刘畅委员建议加强美容行业规范化管理，相关部门这样答复

刘畅委员：

衷心感谢各位对我市美容行业的关注与支持。关于您在市政协第十三次二次会议上所提出的《关于提升美容行业规范化水平的建议》一事，我们已经收到了。经过认真研究，现就此事给予以下答复：

我市美容业存在的问题在提案中已明确指出，这些问题确实客观存在。您所提出的工作建议与我们对美容行业发展的思考不谋而合，我们对此表示完全赞同。在充分吸收各协办部门的意见后，我们将对近期各部门的工作进展及未来的工作计划进行简要的汇报。

一、关于主管部门

美容行业的主管部门需明确，依据国家及省级的相关规定，美容美发行业归属服务行业范畴，其主管单位为各级商务部门；而医疗美容服务行业的主管部门则是各级卫生健康部门；此外，美容美发行业以及医美行业的经营和监管职责，均由各级市场监督管理部门负责。

二、对医美乱象进行整治情况

自年初起，省市两级部门投入了三个月的精力，针对医疗美容领域存在的重大问题，实施了专项整治行动。首先，根据我市的具体情况，我们制定了详细的工作方案并予以发布，大家共同探讨了整治工作的执法检查范围、实施方式和具体要求，确保了全市范围内专项治理工作的有序推进和全面落实。二是多个部门共同构建医疗机构名单，以更新医疗美容服务，整理并收集近年来的美容投诉举报以及日常监管中的问题信息，明确本地区需要紧急解决的问题，编制《阜新市重点违法线索台账》，并持续进行更新与调整。三是组织召开专项工作安排会议。依据名单和线索台账，强化对美容机构及相关场所的现场审查雅芳美容院加盟，针对重点违法线索开展深入的调查研究。严格打击非法行医活动、医疗美容场所及医务人员违反规定提供医疗美容服务的行为。同时，通过联合检查、市级抽查和县区自查等多种形式，集中力量对所有医疗美容机构以及部分生活美容机构进行了实地检查和抽样调查。检查内容涵盖执业许可和备案状况、医务人员执业管理状况、机构是否依法执业等方面雅芳美容院加盟，并对非法开展医疗美容活动的违法行为进行了清理整治。自2022年专项行动开展以来，我们已对14家医疗机构进行了5轮现场检查，并对71家生活美容机构进行了审查，共发出76份整改意见书，针对发现的87个问题进行了整改。对两家生活美容机构非法开展医疗美容活动进行查处，处以罚款10万元，并没收非法所得0.46万元；同时，通过“互联网+监管系统”和县政府门户网站，对外公布1条行政处罚信息和14项“医疗机构执业许可证”的行政许可信息。此外，还开展了科普普法宣传活动，公布了医疗美容违法行为的举报电话，并发布了医疗美容科普专题信息，积极倡导大家遵循科学规范的医疗美容行为。同时，阜新日报、阜新新闻网等新闻媒体和网站刊登了《@爱美人士：警惕“美丽陷阱”，远离非法医疗美容》一文，普及医疗美容相关知识，并指导公众依法进行消费。此外，还公布了监督举报电话，并建立了打击非法医疗美容的监督举报体系。

三、下步工作计划

针对刘委员所提出的其他各类建议和意见，市商务局将携手相关部门，在以下数个层面持续推进相关工作。

（一）继续开展医美行业整治。针对上述“专项行动”，我们联动市场、网信、公安、卫健等多个部门，共同发挥各自职能，强化对美容服务行业的监管。我们持续深入排查非法开展医疗美容的线索，依托建立的清单台账，集中力量解决虚假营销宣传、非法医疗美容活动、涉费及线上违规行为等关键问题。依法对违法违规行为进行严厉查处，整治行业乱象，切实维护消费者合法权益，努力营造一个良好的医疗美容市场消费环境。

对我市生活美容行业进行了全面摸底调查。目前，这项工作已经启动。根据各县区商务部门的初步调研，全市共有美容美发经营主体达到1720家。接下来，商务部门将针对这些重点经营主体进行细致划分，并加强行业监管与指导。此外，还将组织我市的美容企业积极参与“第二届世界华人美业大会”以及全省美容美发星级评定等系列重要活动。

（三）加强价格监管。首先，严格执行信息公开制度。规定美容美发企业需依照国家规范明确标示价格，确保价格信息的公开透明，严禁收取公示价格之外的额外费用。其次，安排各地县区增加对美容美发行业的检查和巡查次数，强化对行业价格行为的提醒和警示。最后，增强执法力度。坚决依法惩处未明码标示价格、虚构并散布涨价消息、勾结涨价、恶意哄抬价格、价格操控、价格欺诈等种种价格违规行为。针对美容美发行业中的虚假折扣、虚假价格对比、未履行价格承诺、低价高收等欺诈行为，依法进行严格查处。

通过举办培训活动，旨在提高整个行业的专业水准。我们支持并激励阜新市卫生学校、辽西技师学院等接受政府资金支持的培训机构，负责美容师、美发师以及美甲师的培训工作，并按照规定标准提供培训补贴。借助这些培训，我们旨在扩充美容美发行业的人才储备，同时增强从业人员的职业技能。