英国脱欧落定！高等教育受关注，高校面临诸多不确定性？

【纵深报道】

6月23日，英国“脱欧”公投有了结果，“脱欧派”最终胜出，英国要脱离欧盟。在这场重大政治事件里，高等教育不是各方辩论重点，不过鉴于英国拥有十分雄厚的优质高等教育资源，且是世界各国学生留学向往之地，在高等教育国际化持续深化当下，“脱欧”对英国高等教育以及国际高等教育究竟会产生哪些潜在影响，依旧引起了世人关注。

高校面临诸多不确定

英国高等教育界人士认为，“脱欧”这件事，对学者流动不利，对国际学生流动也不利，会致使英国高校在吸引来自欧洲大陆人才方面，变得更加困难，除此之外，“脱欧”还可能对研究经费的获取产生影响，对合作资源的获取也产生影响，通过这种影响进而抑制国际科研合作的开展 。

当前，英国的大学以及科研机构里，百分之三的研发经费源自欧盟。依据英国伦敦“数码科学”公司新鲜出炉的数据，英国十八所大学的研究经费之中，有相当的一部分是来自欧盟给出的“竞争力拨款”。英国“脱欧”之后，这些经费都会被切断。其中，剑桥大学，占比25%，牛津大学，占比20%，伦敦政治经济学院，占比36%，纽卡斯尔大学，占比32%，还有伦敦国王学院、阿伯丁大学、埃克塞特大学、伯明翰大学，这8所高校将是受影响最大的，括弧内的百分比是欧盟竞争力拨款占全校总研究经费的比例。

一篇由著名的专刊英国《泰晤士高等教育》发表的文章举例指明，伦敦大学女性肿瘤研究中心主任马丁·威施温特教授的一个研究项目，借助欧盟创新计划“地平线2020”，得到了570万英镑的资助。并且此项目有额外状况，还有14个欧洲国家共同参与其中。欧盟给伦敦大学带来的，不仅是有着丰厚的研究基金，而且还涵盖了顶尖大学拥有的各种各样的研究资源 。举例来说，于这个项目当中，作为参与方之一的瑞典卡洛琳学院，提供了一种独具一格的资源，那便是50万个未曾被使用过的细胞样本，这些样本是他们自2011年起便着手收集的。威施温特教授讲道：“我们在英国根本没办法寻觅到如此这般的资源，所以我们必定要与卡洛琳学院展开合作”。

此外7大专业学术研究可能遭重创，这7大类专业是教育、伦理学、法律与法律研究、哲学、宗教、环境、信息与计算科学，原因是欧盟竞争性拨款占这些专业总研究经费1/3。在其余专业里，就算受影响最小的专业，比如数学、物理、化学等专业，也有15%研究经费来自欧盟竞争力拨款。一旦英国“脱欧”，这些专业发展便会面临资金短缺严峻考验，师生也会跟着“遭殃”。

校长担心“脱欧”会影响学校研究经费，校长担心“脱欧”会影响学校竞争力，老师们担心“脱欧”会影响学校研究经费，老师们担心“脱欧”会影响学校竞争力，学生担心“脱欧”会影响他们学费，学生担心“脱欧”会影响他们生活费，学生担心“脱欧”会影响他们跨国交流，学生担心“脱欧”会影响他们未来就业，英国高校无法利用欧盟科研经费邀请欧盟国家顶尖学者到英国讲学，英国学生无法在欧盟合作框架内到其他欧盟国家交流，英国学生无法在欧盟合作框架内到其他欧盟国家深造，英国学者无法在欧盟合作框架内到其他欧盟国家交流，英国学者无法在欧盟合作框架内到其他欧盟国家深造，英国高等教育界普遍反对“脱欧”。

正因为这样，在6月20日，也就是“脱欧”公投前三天，103名英国高校校长难得罕见地一同集体行动，在英国著名媒体《独立报》上，向全国选民发出一封联名的信件，郑重严肃地表达他们对于“脱欧”的那种忧虑，明确指出“脱欧”将会对于英国的教育、经济、科技、创新以及全球领导地位带来不容被忽视的危害，呼吁大家要珍视自己那神圣的一票，理性、慎重且负责任地去投票，不要做出选择“脱欧”的决定。

校长们于信里表明，英国保持欧盟成员国的身份，对英国高校吸引最顶尖的欧洲学生有帮助英国的大学，进而提升高校研究以及教学的水准，还能进一步推动经济的增长，“脱欧”会给英国学术界带来沉重打击，英国全球科研领袖地位恐怕难以保住，学校的教学质量也会一起降低，他们在信的最后总结称，“毫无疑问，我们的大学和学生留在欧盟会变得更优”，然而事与愿违，“脱欧”公投的结果让英国高校和学生普遍极度失望。各种经费，从欧盟得到的，成员国待遇中的，英国高校的，拨款，项目支持一类的，在英国正式“脱欧”后一同统统会失去，全都失去这种待遇 。

国际留学生喜忧参半

英国“脱欧”，对本国学生及国际留学生而言，有着相当重要的影响，“脱欧”之后，鉴于英国高校存有诸多不确定性 ，这也许会致使追求学术和教育品质的本国学生以及国际留学生，转而投向美国等国家，这明显是对产值十分庞大的英国高等教育市场的巨大冲击 。

一项民意调查结果显示，英国众多接受调查的高校国际学生中，将近一半觉得，假设英国“脱欧”这种情况出现，英国境内大学对国际学生所具备的吸引力将会有一定程度的下降，此外，参与调查的欧盟学生里，有82%这样认为，“脱欧”会致使英国大学对欧盟学生的吸引力降低，依据英国政府高等教育统计局的数据表明，在2014年到2015年阶段，有超出24万名国际学生在英国进行留学，其中欧盟学生有6万名，非欧盟学生有18万名。

英国一些高校，有些专业和项目将会被削减，学费也会提高，这是在“脱欧”之后的情况。英国政府税收巩固的方式，可能是允许物价上涨，这会导致本国学生以及国际留学生生活成本上涨。英国财政部公布的数据显示出来，“脱欧”之后，因为失去欧盟支持，到2030年前，英国财政收入会减少30%。这个缺口要通过上调物价等手段，从纳税人口袋里填补。

就业领域问题会随之显现，“脱欧”后，英国移民政策可能因之收紧，部分企业可能会考虑离开英国，致使行业收缩，就业机会减少，这意味着想毕业后在英国找工作的留学生，将面临更为严峻的挑战。

此外，学生贷款也许会变得不再便捷。在英国身为欧盟成员国之际，欧盟学生前去英国留学，不但能够享有与英国学生大致相同的学费优惠举措，而且还能够获取英国政府给予的利息极低且还款要求极为宽松的贷款。好多人担忧英国在”脱欧“之后将不会再给欧盟学生提供这般的贷款。不过，英国政府大学与科学国务部长是乔·约翰逊，在“脱欧”公投结果公布之后，他公开表明，英国政府会在欧盟学生于英国高校上学期间，持续为其提供贷款，对于今年秋季入学的欧盟学生也如此，一直到他们毕业 。

民众对欧盟移民政策不满是英国“脱欧”的一个重要诱因，特蕾莎·梅首相领导的英国政府为获民众支持可能进一步收紧移民政策，这在教育领域主要表现为高校对留学生要求和限制增加，这会让留学英国难度加大，同时“脱欧”会致使欧盟学生来英留学数量减少，总之英国大学可能缩减留学生招生规模并持续提高国际学生入学门槛。不过，在高等教育国际化进程持续加快的情形下，不管是从现实主义层面上对于经济效益的考量来看，还是从大学提升国际化办学水平的内在需求方面出发，英国政府以及高校都不太可能大幅度削减留学生规模。

当然，“脱欧”会给留学生带来某些益处，倡导节能、环保、健康生活方式的欧盟，对成员国民众生活的各个方面都实施管制，“脱欧”后这些管制会消失，留学生的生活将比以前更自由比方爱吃混合沙拉的素食主义者有口福了，能吃这些因防止食物过敏被欧盟禁止售卖的混合蔬菜沙拉了，另外“脱欧”后学生能用烧水壶、吐司机和电吹风，此前诸多像大容量等大功率电器被限量销售 。

大学排行榜格局生变

在国际四大大学的那种排行榜里头，美国范围之内的高校跟英国那边的高校，一直以来都是占据着重要位置情况之存在。这其中，一方面的原因是在于，美英这两个国家的高校，其历史是比较悠久的，数量也是诸多的，可以说是办学质量比较高的。另一方面嘛，又在于美英两个国家高校的国际化程度，在全球范围当中是属于领先部位的，具体表现为教师、研究人员、学生的国际化程度很高哦，并且学校之内师生的国际交流方面项目，也是数量很多而存在的。在当下现有的大学排行榜里头哦，经费以及国际化这两个方面，是属于重要的考量各项指标情况之存在呢。将会严重影响英国大学于排行榜里的位置的是“脱欧”，而一旦英国高校于各大排行榜中沦为不利位置，出现集体下滑，那么这便会带来全球大学排行榜格局的变化。

英国《泰晤士高等教育专刊》，在2015至2016年世界大学排名中，以教学为考量指标，教学占比30%，其涵盖学习环境；以研究为考量指标，研究占比30%，包含产量、收入与声誉；以引用为考量指标，引用占比30%，涉及研究影响；以国际概观为考量指标，国际概观占比7.5%，包括教员、学生与研究；以工业收入为考量指标，工业收入占比2.5%，也就是知识转让。英国夸夸雷利 · 西蒙兹，2015至2016年世界大学排名，考量指标有学术声誉，占比40%，有雇主声誉，占比10%，有师生比，占比20%，有平均每名教师的被引用率，占比20%，有国际教师比重，占比5%英国的大学，有国际学生比重，占比5%。

根据这样的情况我们能够明白，英国方面实施的“脱欧”行为，会针对其师资力量以及研究力量、国际学生的数量、有关国际交流的计划，还有研究项目以及经费等各类指标产生负面作用，英国境内高校在全球分布的四大大学排行榜之上的名次必定会在整体规模上出现下降，并且有一些高校下降幅度甚至会非常剧烈。这会引发一系列具有连锁性质的反应，也就是说全球大学排行榜现有的格局将会被打破，其中美国高校持续具备优势地位，欧洲和亚洲地区高校的排名以较快速度提高，澳大利亚、新西兰以及加拿大高校的排名亦会有一定程度的上升。这种变化，会致使国际学生的跨国流动格局出现改变，还会让国际学者的跨国流动格局产生变化，进而对全球高等教育市场造成影响，特别是对留学生目的国的选择造成影响，以及对高校的选择造成影响，最终形成全球高等教育生态的新面貌。