脱欧谈判为啥这么难？一文说清英国脱欧到底什么意思

哪怕疑云重重，7月17日那天，英国脱欧大臣大卫·戴维斯，提着他那个反间谍的 “法拉第” 文件箱，来到了布鲁塞尔，和欧盟那边进行谈判 。

上月19日，戴维斯同欧盟谈判总代表巴尼埃首次展开交锋，那时英国作出首个让步，即同意“先分手再谈判”。上周，英国来了个180度大转弯，同意支付“分手费”，这被视作又一次作出重要让步，素日如同一头犟牛的梅政府，呈现出服软以及调整脱欧策略的迹象。

可是英国脱欧什么意思，这所有的一切没办法将英国政坛里各种各样的混乱状况给遮蔽住，并且还更加使得人对谈判究竟会朝着哪个方向进行而感到忧心忡忡。牛津大学萨伊德商学院谈判研究项目负责人提姆·库伦（TIM CULLEN）觉得，英国脱欧谈判找不着方向，主要缘由是违背了国际谈判的三项基本原则：在他的认知里，对对方讲“威胁性言论”，像“达不成协议比达成一个坏协议有益”，这已然把自己置于失信以及谈判弱势的状况；英国政府从议会、政党与政党之间再到各政党内部，当前不但在脱欧关键问题上没达成共识，还呈一片混乱之象，怎么能应对协同一致的谈判对手；并且英国与欧盟谈判双方已处于敌对态势，彼此贬损，给谈判造就了极为艰难的开端。

就在刚过去没多少时候的周末，媒体传出的消息闹得沸沸扬扬，说保守党内有人正谋划首相特雷莎·梅在圣诞前下台的计划，议会里大概有30人支持戴维斯去竞争首相职位，财相哈蒙德因轻视女性以及声称公共部门人员薪水过高这类言论遭到猛烈批评，政府内阁成员指责哈蒙德故意破坏脱欧程序，前首相布莱尔再次借媒体表明脱欧并非必要，还称欧盟有可能通过改革，同意给予英国在移民问题上一定的自主权。他仍持有这样的看法，工党领袖科尔宾存在替代梅成为英国首相的可能性，另外，议会能不能通过所谓的“脱欧法案”（Repeal Bill）也是个极大的问号，这是由于在7月13日宣读之后，工党、自民党、苏格兰议会以及威尔士政府都已明确表达了反对意见。

可以说，脱欧谈判中的英国政局处于一片混乱之中。

保守党内密谋“政变”

夏日黄昏在上周六，《傍观者》杂志也就是(Spectator)年度夏季派对出现了，这是政客、记者以及名流的“胡侃”时候。首相梅尽管从不热衷于社交且也在现场，然而“人气王”外长约翰逊以及被人叫做“老狐狸”的脱欧大臣戴维斯，才是宾客目光锁定的对象。他们两位被视作“轰走梅之后”的首相潜在人选，他们两人之间的相互调侃也能够看出来。“你真的是没希望了……你连你妹妹都没办法说服。”戴维斯在觥筹交错当中戏虐约翰逊说道。约翰逊的妹妹在6月大选中，将票投给了自由民主党。

实际上，从当前情形来讲，保守党内阁相当明晰，他们不愿再度举行大选，更换领袖会引发党内争斗，并且谁会乐意或者有能力接过脱欧谈判这一棘手工作？然而仍有一大批数量多于梅支持者的反对派议员，对当今政府紊乱的状况已按捺不住情绪。一位保守党前任内阁部长在派对中提及：“此刻特雷莎·梅的状况有点失衡，我们需要一位能兼顾应对科尔宾与脱欧事宜的领导人。”。

英国媒体有称，从内阁各成员私底下的各类动作而言，策反活动正于悄然之中开展。上周，财相哈蒙德召集议员们在其议会办公室会面，下周内政部长茹德也会进行相仿之举，戴维斯以及其他内阁成员同样不乏类似的私下聚会，甚至存在小型餐茶会 。

在大选中特雷莎·梅致使保守党失去多数党地位，她心里明白，仅7张保守党反对票就能阻挠法规在议会被通过。坊间当下对梅的未来判断极为不乐观英国脱欧什么意思，舆论觉得，梅最早会在秋季党代会上失利，最迟也无法熬过今年圣诞。英国前首相布莱尔上周日在广播节目里对梅的近况表达同情，称“我深感遗憾，她遭党内同僚轻视，众人都伺机将她拉下台” 。

令人感到有意思的是，在那个夜晚举办的派对尚未结束之时，“议会当中有30个人支持戴维斯去冲击首相的宝座”这样的新闻标题就已然出现了。

值得另一个关注的是，7月13日，英国下议院宣布了新一届特别委员会负责人选，该委员会负责监督政府工作。人们吃惊地发现，5位主席负责不同领域和行业，其中只有1人支持脱欧，其他领域负责人都是留欧派。

由跨党派议员所组成的下议院特别委员会，在政府工作里有着具备重要影响以及监督作用的存在。这些身为特别委员会成员的人员，拥有着能够要求政府内阁去提供证据的权力，拥有发起丑闻调查的权力，还能够针对事实或者争议给出报告以及建议。有分析表明，此次于主要特别委员会的24个主席之中，有19位主席是持支持留欧态度的。

英国独立党曾经的领袖，身为英国脱欧“主谋”其中之一的法拉奇（Nigel Farage）表明，如此这般的状况，会于探讨脱欧事宜之际造就对立，这般情形是将政府置于一个格外艰难的处境之中，是在开展脱欧这一事情之上设置阻碍。并且他觉得，脱欧运动还存有欠缺有组织的商业机构去提出积极看法为脱欧提供支持的问题。

“脱欧法案”恐难通过

上周四，一份法律文件，其被称作“废除法案”，在议会宣读了草案，这份文件实际上是脱欧法案，也能够说是英国脱欧进程里的一部过渡法案句号。

具体来讲，那便是先把1972年的欧盟联合法予以废除，接着将所有欧盟法律归入英国法律体系，以此来防止英国正式脱离欧盟之后，于法律层面出现空白时期。这项法案会废掉欧盟对英国的司法管辖权限，进而让英国达成重获司法独立的心愿，并且政府能够依据需求对法案作出调整，无需经由议会同意。实际上，脱欧法案已被写进上月的女王演讲里，成为政府工作规划中关键 的一项，不过依旧要在议会展开讨论并投票通过 。

然而，最新公布的法案，致使议会出现了极大的震动，引发各党派的激烈争执。并且，要是法案无法获得通过，对于梅首相的领导能力而言又是一次沉重的打击，她的地位也会受到冲击 。

苏格兰第一大臣那儿，对法案直接给出了质疑，觉得这法案把明目张胆的“掠权”给展现了出来，因要是政府拥有修改法律的权力，那苏格兰等政府原本所拥有的自治权会被中央政府操控；工党领袖科尔宾也对该法案赋予政府超越议会的权力坚决予以反对，他对着媒体表明：“在当下所处的21世纪，且还是在一个民主社会里，那些选举产生的议员们……有着挑战政府所作所为的责任。”。

参照当下特雷莎·梅于脱欧法案方面的支持状况而言，其想要在议会之中达成通过这一结果的趋向可能性并非处于较高水平 。

在上周六的时候，科尔宾前往了布鲁塞尔，他赠送了一件在背后印着巴尼埃名字的红色阿森纳足球队队服给这个人，这个人是欧盟脱欧谈判主将，其立场极为强硬且具备极有谈判技巧，科尔宾把东西送给他以显示好使彼此关系缓和。