云南省住房城乡建设厅2017年政府信息公开工作年度报告详情

遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》（也就是以下简称为《条例》）的要求，去编制云南省住房和城乡建设厅2017年政府信息公开工作年度报告。要是对本报告存在任何疑问，那就与省住房城乡建设厅政府信息公开工作机构取得联系（联系地址是：昆明市红塔东路3号；邮政编码为：650228；联系电话以及传真：0871－64322033）。

一、概述

在2017年的时候，省住房城乡建设厅依据国家以及省政府信息公开的整体部署安排，切实认真地贯彻落实《条例》以及政府信息公开工作的相关规定要求，持续秉持以“公开作为原则，不公开当作例外”的准则要求，紧密结合工作实际状况，牢牢围绕民众极为高度关注的权力清单以及责任清单、城镇保障性住房、棚户区改造项目、房屋征收以及补偿事宜、农村危房改造情况、安全生产相关情况、工程建设领域项目招投标情况、工程质量治理行动进展、住房公积金管理运行具体情形、抗震救灾相关方面等热点信息内容，深度且进一步地推进政府信息公开工作举措，切实有效地保障人民群众对于住房城乡建设工作所拥有的知情权、积极参与权、充分表达权以及切实监督权，以行政权力能够公开透明运行作为目标方向，扎实稳健地推进政府信息公开各项具体工作。

（一）在以政务公开辅助稳增长这一方面。第一，依据云南省社会经济发展所需而进行报送，推导出了《云南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（云政办发〔2017〕85号）这个文件。第二，同样依据云南省社会经济发展所需进行报送，推导出了《云南省住房和城乡建设厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（云建房〔2017〕299号）这个文件。以此引领行业持续健康地发展。第一，为坚决落实省政府有关打通“最后一公里”的具体要求，第二，为坚决落实省政府的相关工作部署，第三，为进一步提升服务效率，第四，出台了《云南省住房和城乡建设厅关于进一步落实房地产领域“放管服”政策的通知》，其文号为云建房函〔2017〕299号，第五，出台了《云南省住房和城乡建设厅关于推行“即时办理”事项的通知》，其文号为云建建函〔2017〕341号起步网校，第六，出台了《云南省住房和城乡建设厅关于扩大“即时办理”事项范围的通知》，其文号为云建建函〔2017〕460号，第七，出台了《云南省住房和城乡建设厅关于推行电子化方式受理建筑业非注册类人员证书变更业务的通知》，还有其他系列行业管理政策文件，通过这些举措持续激发市场主体活力。其三是大力积极推动各地住房公积金管理运行状况信息公开，持续坚持每月于网站之上公布住房公积金实际缴纳职工人数，以及归集、贷款等方面管理运行情况，凭借此来优化政务公开从而助力稳定增长。

（二）在借助政务公开来推动助力促进改革这一方面，其一，依据国务院对于清理规范部门行政审批中介服务事项所提出的要求，省住房城乡建设厅再次对权力清单以及责任清单展开梳理，凭借省政府网站，于厅门户网站设立专栏，并且面向社会实施全方面公开；其二，针对城市管理期间存在的问题，将着眼点放在改革创新上，依照《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案〉的通知》，深度推进全省城市管理执法体制改革。其一，建立云南省建筑市场监管以及诚信一体化平台，其二，强化项目监督管理以及企业诚信方面的管理，其三，把施工许可、招标代理机构资质认定这两项行政许可内容的相关信息，推送至云南省政务服务平台。

三、在借助政务公开推动调结构这一方面。其一，为更有力地落实党中央、国务院针对深化住房制度改革所提出的精神，紧密结合云南自身实际情况，经过相关程序详细论述并报请，最终出台了这样一份文件，即《云南省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，其文号为云政办发 〔2017〕10 号。该文件致力于推动租购并举住房制度的构建，进一步完善云南省住房租赁市场涉及的各项决策部署。其举措之二为，大力强化并改进住房以及用地的供应管理工作，以此改善住房的供求关系，并且，与省国土资源厅联合转发了《住房城乡建设部关于加强近期住房及用地管理供应管理和调控有关工作通知》，进而为稳定市场预期、推动房地产市场平稳且健康地发展给予了有力的基础保障。着力引导建筑业建造方式朝着有利于节约资源能源的方向发展，促使其朝着减少环境污染方向发展，使其朝着提高劳动生产效率的方向发展，还使其朝着提高质量安全水平的方向发展，在此期间，报请出台了《云南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（云政办发〔2017〕65号），为稳增长、调结构作出了积极贡献。

于政务公开助力惠民生这一方面而言，其一，把保障性安居工程当作惠民生的关键构成部分，适时公开年度建设计划，公开计划任务完成状况，公开分配政策，公开分配程序，公开分配房源，公开分配对象，公开分配过程，公开分配结果以及公开退出情况等九个方面的内容，以此保证相关工作呈现出公开透明的状态。针对农村危房改造涉及范围甚是广泛、受关注程度相当高的实际情形云南省建筑市场监管信息网，强化面向民众公开、主动接纳社会监督的理念，凭借国家、省级的信息网络平台，收集并且整理全省1368个乡镇管理员的信息，使16个州（市）、129个县（市、区）、1368个乡镇之间的业务沟通渠道得以顺畅，构建信息填报员管理机制，完善农村危房改造农户档案信息，全方位推进农户一户一档的建设，切实杜绝“瞒、漏、骗”等问题，达成了信息共享、上下联动的目的。与此同时，编印了《云南省农村危房认定指南（试行）》，还编印了《云南省农村危房修缮加固技术指南（试行）》等技术手册，而后发至全省各级住房城乡建设部门，也发至乡镇以上危房认定专家队伍以及专业技术人员，切实将惠民工作做得细致且扎实。三是指导各地构建公积金门户网站，及时公布相关政策信息，并且开通12329热线，能够即时解答群众所关心的各种问题。开设了“提升城乡人居环境”专栏，开设了“脱贫攻坚”专栏，还开设了住房保障等专栏，及时公布相关政策法规，热忱为群众解除疑惑并解答问题。

（五）在以政务公开助力防风险这一方面。其一，借助“云南省建设工程招标投标监督管理网”，针对招标代理机构资质审查，以及依法必须招标项目的招标公告、资格预审公告、中标候选人等相关信息，依法面向社会予以公布，促使全省范围内招标投标信息实现共享，进而提供面向社会的检索、查询服务，持续扩大政务公开工作在防风险方面的影响力。一方面，要及时公开省住房城乡建设厅2016年部门决算，还要公开2016年“三公”经费决算。另一方面，要公开2017年部门预算，以及2017年“三公”经费预算。并且，应针对公开内容作出详细文字说明，以确保公开内容做到账实相符、账表相符，从而主动接受社会监督。三是要进一步规范国有企业运营时的监管工作，及时把云南省设计院集团负责人经营业绩考核以及年薪的情况公开出来，针对包含企业负责人基本年薪、效益年薪、特别奖励、年薪总额、合计发放数等内容在内的云南省设计院集团企业负责人薪酬方案，进行情况方面的说明，以此提高政务公开的透明度以及认可度。第一，是达成政务服务朝着网上办理进行延伸，第二，企业能够借助登录“云南省建筑市场监管信息网”，第三，个人能够借助登录“云南省建设工程质量安全监管系统”，那么可以办理资质申报，第四，可以办理安全生产许可证，第五，可以办理省外企业入滇登记，第六，可以办理注册类和非注册类人员管理网上报件初审；第一，实行强化市场监测，第二，达成稳定市场预期。每季度坚持召开一回房地产经济运行分析联席会议，创设了房产交易信息日报制度，借助针对当前政策的解读以及正面宣传报道，发布权威信息，以此去引导市场进行理性发展，引领公众的市场预期，引导群众展开合理消费。

（六）在增强政务公开实效这一方面。其一，厅政务公开领导小组会强化对厅机关各个处室、厅属单位政务公开工作的指导，将牵头单位以及责任单位的职责分工予以细化。依据“谁牵头负责、谁组织落实”的这个原则，明确第一责任人，以此保证政务公开工作有人去抓、有人来管。其二，针对涉及面广泛、社会关注度较高的规章政策以及重大措施，始终坚持做到文件和解读方案一起进行报批。方面三是，积极去探索，经由利用“互联网 +”技术，来建立起，将住房公积金服务热线、短信、微信、手机 APP、网上服务大厅、自助服务终端等功能融合为一体的云南省建筑市场监管信息网，各州市住房公积金中心的住房公积金综合服务平台，以此拓展住房公积金信息公开渠道，进而更好地服务缴存职工。

（七）在对于本地系统政务公开工作予以指导的这一方面。其一，针对性地指导州（市）住房保障管理部门，使其在政府网站专门设立了住房保障专栏，并且能够及时地去公开住房保障政策、保障性安居工程建设计划、项目情况、开工状况、进度情形、竣工情况以及分配等相关情况。其二，借助街道、社区宣传栏来公开政府所出台的住房保障政策、保障性住房待分配房源的信息、保障对象的信息以及保障性住房分配结果等各类信息。一是组织各州（市）住房城乡建设部门、财政部门，对纳入“十三五”期间农村危房改造农户情况展开全面核实，在指定范围内予以公开，还设立举报电话，用于受理群众举报。二是组织各州（市）住房公积金中心编写年度报告，并通过门户网站、政务公开网站、报刊等途径，及时公布机构概况、业务运行、财务数据、资产风险、社会效益等公积金管理运行情况。首先呢，五是要起到督促的作用，督促那些各州（市）人民政府去指导各县（市、区）人民政府，让其能够及时地公开国有土地上房屋征收与补偿工作各个阶段的信息，这是其一。然后呢，六也是要进行督促，督促州（市）人民政府以及有关部门，要及时地把地下综合管廊、海绵城市建设、城镇生活污水处理厂配套管网建设、城市公共厕所建设、黑臭水体整治审批、核准、备案等这些信息，在州（市）政府以及相关门户网站上进行公开，这是其二。

二、主动公开情况

2017年，省住房城乡建设厅借助政府部门网站，举办新闻发布会，开展政策解读，通过其他便于公众知晓的方式，总计累积主动公开政府信息12902条。

2017年，信息在政府网站发布，信息在厅门户网站发布，信息在10个政务应用系统发布，发布的信息数量为11795条。

2017年，参与了3次新闻发布会，发布了10篇解读稿件，通过“96128”政务查询专线，通过省政务信息在线解答系统，主动回应了公众关注的热点问题451次。

( 三 ) 其他能够让公众方便知晓的方式。在 2017 年 ，借助报刊 ，利用广播 ，通过电视等其他可以让公众方便知晓的方式公布政府信息 1107 条。

三、依申请公开政府信息情况

在2017年的时候，受理了公民、法人以及其他组织提出的政府信息公开申请，申请数量是11件，并且对这11件申请都予以了答复，其中，同意公开的有8件，不属于本行政机关公开范畴的有3件，同时，没有收取任何和政府信息公开相关的费用。

四、行政复议、诉讼和申诉情况

于2017年，未曾把因政府信息公开而致使的行政复议，以及行政诉讼，还有申诉给接到。

五、存在问题及改进措施

2017年，省住房城乡建设厅，在政府信息与政务公开方面，取得了一定成效，然而，和公众获知信息需求，依旧存在一定差距。由于公众关注度，持续提高，所以，对政府信息公开来说，力度需要进一步加强，质量需进一步提高，渠道也要进一步拓宽。在2018年，省住房城乡建设厅会认真依照党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署，把推进政府信息公开工作跟深入学习贯彻党的十九大精神紧密地结合到一起，秉持以公开作为常态、不公开当作例外的原则，加强组织方面的领导、落实工作之责任、完善长效相关机制、强化督促检查事宜，确保政府信息公开工作朝着规范化方面、制度化方向、效率化方向去发展。

云南省住房和城乡建设厅

2018年2月13日

附件

政府信息公开情况统计表

（2017年度）

填报单位（盖章）： 云南省住房和城乡建设厅

单位的负责人是马永福，审核人是杜华瑞，填报人是孙颖。

其联系电话是，0871 - 64322033 ，而填报日期为，2018年2月13日。