广州市智慧家园网：AI赋能千行百业，2027年目标4400亿

广东省人民政府办公厅印发广东省关于人工

智能赋能千行百业若干措施的通知

粤办函〔2024〕88号

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

广东省针对人工智能赋能千行百业所制定的一些措施，已经获得省人民政府的同意广州市智慧人才家园网，现在印发给你们，你们要认真地贯彻执行。在执行的过程当中，如果遇到了问题，要直接向省工业和信息化厅去反映。

省政府办公厅

2024年5月26日

广东省关于人工智能赋能千行百业

的若干措施

为贯彻党中央、国务院推动人工智能发展的决策部署，促进我省人工智能产业具备高质量发展态势，加速形成出那种独一无二充满新质元素可称作新质生产力的东西，构建起现代化进程的有体系架构的产业体系。为了能达成给千行百业全方位助力、使其呈现出提质增效的良好局面，创造出和智能时代相匹配的经济全新模式、生活不一样的全新体验、治理独具一格的全新方式，从而制定了此项措施。

一、总体目标

预期在2025年的时候，全省的那种算力的整体规模将会超出40EFLOPS这个数值，并且人工智能的核心产业规模会超过3000亿元这个数额。至2027年时，全省人工智能产业的底座能进一步得以夯实，算力规模将会超过60EFLOPS ，全国呈领先态势的算法体系以及算力网络体系会基本形成，智能终端产品的供给变得丰富起来，于手机、计算机、家居、机器人等8大门类之中，打造出100款以上能够大规模投入使用的智能终端产品，人工智能核心产业的规模会超过4400亿元，聚焦于制造、教育、养老等领域，打造出500个以上的应用场景，各行各业的劳动生产率会显著得到提升。

二、夯实人工智能产业底座，加快形成新质生产力

（一）加大人工智能核心芯片器件供给。

1. 构建人工智能芯片生态体系，搭建适配芯片的研发生态，针对家电家居、安防监控、医疗设备等，进一步加大高性能、低功耗的端侧芯片开发制造力度。激励企业经由集成处理器、射频通信、智能传感器、存储器等，推进通信、显示、音频等模组的研究开发。培育芯片创新发展生态，探寻存算一体、类脑计算、芯粒、指令集等芯片的研发及应用，推动面向云端与终端的芯片应用，推广高性能云端智能服务器。直至2027年，人工智能芯片生态体系初步构建完成。

2. 打造智能感知方面的产业体系，建设由智能传感器组成的产业集群以及具有特色的产业园，推动图像、声音、触摸等类型传感器的开发以及产业化进程，加快在消费类电子、家电家居等领域里生物特征识别、图像感知等相关传感器的开发以及规模化生产，推动加工制造、集成封装、计量检测等产业生态达成协同，到2027年，达成高端智能传感器产业规模成倍增长。

（二）推进人工智能软件迭代升级。

3. 发力于智能软件的研发创新，着手去研制用于作为根基的工具类体系，针对推理的速度提升引擎，以及极大量深度学习的高性能分布式并行计算框架予以开发，同时打造与之匹配的平台，发展智能操作系统，加速去研发带有自主知识产权的服务器层级的智能操作系统，还有智能终端操作系统等，激励企业深入去挖掘制造、医疗、教育这类重点行业的需求，强化人工智能框架软件与硬件之间的相互适配，在性能上进行优化，并且推动应用的广泛推广，构建起软硬件融合为一体的生态体系，直至2027年时，智能软件产业规模达成270亿元。

4. 努力拓宽智能软件应用的广度，实施工业软件增效工程，借助人工智能提升工业软件底层技术如三维建模、参数化设计、实体分割等的研发效率，实施应用软件提质工程，集成各行业场景数据、技术、工艺，以此提供专业行业软件解决方案，实施终端软件推广工程，支持软件企业开发面向人工智能的各类商用APP、办公软件等终端软件，到2027年，达成人工智能自主软件覆盖率达到50%的目标。

（三）系统构建算法产业矩阵。

5. 着手开展高质量中文数据集之建设工作，强化政务信息系统数据资源整合事宜，凭借政务网络搭建公共性、公益性的可信数据空间以及公共数据集，支持各地依据人工智能的能力，挑选优势产业领域去开展公共数据运营探索行为，促使公共数据与社会数据达成高效融合利用状态，鼓励企业打造面向行业的高质量中文语料数据库，推动典型行业数据实现汇集、共享以及使用，直至2027年，建成50个以上的高质量行业数据集。

6. 加快算法产品的给予供应，围绕国产主流人工智能开发框架，开展专业算法产品以及工具的研究开发，鼓励企业加大算法应用力度，打造一批算法产品以及应用示范项目，加快进行通用大模型、垂直领域行业大模型的研发迭代，做精细分场景专用模型，支持轻量、高效、易于部署的中小型模型，支持研发自主可控的大模型产品，发布产品和服务目录，到2027年，打造出具有示范推广效应的100个算法产品。

7. 来进行大模型开源社区的建设，去建设原创性基础大模型资源池，鼓励大模型开源社区的组建，支持大模型及其衍生品能够自由开放访问，支持进行参数调整，支持开展应用开发，优化大模型发展环境，降低非技术因素的阻碍，面向社区成员开展培训活动，面向社区成员开展知识普及等活动，培育大模型开发人才，到2027年，基本建成一站式研究人工智能的开源服务体系，基本建成一站式开发人工智能的开源服务体系，基本建成一站式协作人工智能的开源服务体系，基本建成一站式部署人工智能的开源服务体系，基本建成一站式落地展示人工智能的开源服务体系。

（四）适度超前部署算力网络建设。

8. 加快进行智能算力基础设施的建设，出台并实施能够加快我省算力基础设施发展的政策措施，促使珠三角以及粤东粤西粤北实现高效互补以及协同联动，加快国家枢纽节点数据中心的建设，围绕重点应用场景把城市边缘智算中心做强，加强政企之间的合作，加快归集现有的训练算力，增强可用于共享的算力，到2027年，重点行业的智算覆盖能力实现显著提升。

9. 着力强化算力的集约供给，推动运营商、云服务商以及各类算力平台等，促使智能算力跟通用算力一同协同发展。以此满足均衡型、计算以及存储密集型等各类业务的算力需求，加快广州人工智能公共算力中心、鹏城云脑、横琴先进智能计算中心等算力公共平台的建设进程。支持鹏城实验室对“中国算力网”展开研发建设，探索建设多层级的算力弹性调度平台，通过云服务的方式来整合算力资源广州市智慧人才家园网，达成多元异构算力的跨域调度编排，以句号结尾。在2027年这个时间节点，初步达成算力资源能够高效地进行共享，并且能够自主地展开协作，同时还能实现统一的服务。

10. 将算力网络布局予以推进并使之优化，对光通信产品以及设备的研发给予支持，进而打造出400G/800G全光高速且低时延的运力网，促使城域光传输设备朝着综合接入节点以及用户侧进行部署，使得城区重要算力基础设施之间的时延不高于1ms，对重点场所光纤链路改造予以支持，以此提升运力网络的服务能以及调度能力和，到2027年时，全省高带宽、低延迟算力网络支撑能力得到大幅提升。

三、构筑智能终端产品新高地，塑造广东品牌新形象

（一）提智做强高端装备。

11. 推进智能机器人朝着创新方向发展，加快机器脑、机器肢、机器体以及通用产品等各类产品的研发与生产，推动人形机器人等具身智能机器人的研制工作以及应用，发展具备柔性交互、能动态规划路径的协作机器人与自适应机器人等高精度工业机器人，加快智能人机交互、多自由度精准控制的服务机器人的应用推广，到2027年，智能机器人产业营业收入要达到900亿元。

12. 对高端装备智能化升级进程予以加速，推动高端数控机床、海洋工程装备、航空装备、卫星及应用、轨道交通装备等一系列高端装备展开智能化改造，支持针对高自主性、高适航性、高可靠性的无人艇以及无人潜航器进行研制，加强对深地资源探采、城市地下空间开发利用、极地探测与作业等领域的装备展开研制并且推进其产业化，至2027年时，高端装备制造业营业收入达成3800亿元。

13. 新能源汽车由智能网联予以支撑，打造智能网联汽车终端，该终端将安全出行、智慧生活、移动办公等功能集于一体，发展无人出租车、智能公交、智能重卡等智能网联终端，鼓励智能化、一站式交通出行服务应用，到2027年，新能源汽车年产量要达到350万辆以上。

（二）赋智壮大消费终端。

14. 研发创新操作系统，用以打造人工智能手机，其支持操作系统深度融合高效低损的轻量化大模型，推动端侧模型算法与架构应用及创新，支持企业于AI OS上结合多模态自然交互技术，增强实时交互能力，拓展手机应用场景，旨在打造个人专属数字助手。设定目标，到2027年，人工智能手机产量需达到1亿台以上。

15. 打造利用人工智能技术不断学习用户个人数据与习惯的人工智能计算机，部署专属模型来形成端侧不出端、不上云、可迁移、可继承、可成长的个人本地知识库，结合模型压缩等轻量化技术，打造个人专属模型以及新型智能生产工具，到2027年实现人工智能计算机产量达到3000万台以上。

16. 将焦点聚集于“一老一小”，强化智能保育康复类产品，去提升家庭服务机器人、健康监测设备、轮椅等智能化日用辅助产品，以及助行器、失禁训练辅具等康复训练及健康促进辅具，还有智能助浴器、移位机、康复护理床等养老照护产品的智能程度与安全性，支持研发制造集聊天、早教启蒙、娱乐陪伴于一体的智能互动玩具产品，到2027年，在保育康复用品领域新增1500种以上专业的新产品。

17. 将跨界元素予以融合，从而提升智能家电产品品质。在家电产品里，深度融合运用学习算法、图像识别、智能语音等新技术，进而开发高端新型智能化产品，以此提升品牌国际影响力。促使家电、家具、日用品等智能家居产品实现互联互通，开发个性化定制、特殊用途以及适用特殊人群等智能家电，丰富高端智能家电单品以及服务供给。到2027年，智能家电战略性产业集群营业收入达到1.9万亿元。

18. 进行虚拟现实智能终端的丰富工作，对人工智能技术和近眼显示、渲染处理、感知交互、网络传输、内容生产、压缩编码、安全可信等虚拟现实关键技术的融合创新予以深化，开展一体式、分体式等多样化终端产品的研发生产工作，于工业生产、文化旅游、融合媒体、教育培训、体育健康、商贸创意、智慧城市等重点领域达成突破，在2027年时，增添3000款以上的虚拟现实终端和应用。

四、打造智能融合应用新引擎，形成经济增长新风口

（一）赋能实体经济新动力。

19. 推进工业朝着数字化以及智能化的方向进行转型，借助“机器换人、数据换脑”的方式来促使制造业在整个流程方面实现智能化，进一步深化人工智能技术于研发设计、中试验证、生产制造、运营管理等各类场景当中的融合应用，加速为原材料、装备制造、消费品、电子信息等重要行业赋予能量，倾力建设碳排放管理大模型，尽快达成生产的绿色转型，着力强化钢铁、有色金属、建材等高能耗重点行业的节能降碳工作，使国家级绿色工厂的数量达到700家。

20. 深度集成促使智能建造得以推进，借助多模态大模型作为载体，融合建筑信息模型（BIM）、数字孪生等技术，推动全专业信息化集成以及设计协同，达成自动完成设计解析工作，实现施工图纸与建筑模型的一致性审核工作，达成数据匹配工作，缩短设计模型向施工应用转化的时间，提升项目管理环节的智能化水平，提升质量安全监管环节的智能化水平。

21. 由智能系统来驱动智慧农业，加快智能设施的应用，借助智能传感器去监测土壤湿度、温度等参数，强化人工智能算法在产量判断、气象预测、市场分析等方面的应用，打造构建数字田园及智慧农（牧、渔）场，提升动植物保护的智能化水准，加强病虫害防控工作，加速“一大一小”智能农机装备的制造与推广，激励农业机械产业链供应链的新机制新模式。

22. 打造现代运输体系靠智慧交通，开展智能铁路、公路、航道、港口等示范工程，推动智慧枢纽、邮政、海事建设，建设大湾区核心路网智慧运营系统，推进智能网联汽车“车路云”一体化应用，建设数字化智能化基础设施、城市级服务管理平台，探索高精度地图安全应用，高效推进低空经济基础设施建设，加快构建产供体系，发展智慧物流园区、数字仓库等新型物流基础设施，鼓励有条件的城市搭建智慧物流“大脑”。

23. 通过多方融合来共同创建智慧能源，如此推动人工智能与各类诸如电动能源、涉及能源工业的互联网以及电力全域物联网的装备及其所具系统相融合，并得以应用，进而推动智能变电站的建设，推进多能互补综合能源网络构造，构建出一种能够适应大规模新能源接入以及满足分布式能源”即插即用“要求的全省智能化电网。

（二）赋能智慧民生新体验。

24. 对教育教学进行提质借助智能辅助，推广新型资源开发和应用比如智能助教、智能导学、教育机器人，通过人机共同教学、人机共同培育，助力减轻负担增加效率，创新教学模式，开发智能化评价工具，推进教育教学评价方式改革行动，加强虚拟仿真、智能感知与别的装备配备，提供适应性学习资源以及智能学习服务，打造出智慧教室还有智慧校园。

25. 互联网互相连在一起共享，从而促使医疗服务能力得到提升，去建设智慧医院吧，还要对那些不同的相关线上服务终端进行整合打穿，构建起跨部门、跨机构形式的公共卫生数据共享调度机制以及智慧化预警多点触发机制，强化药品供应保障智慧监测措施。精心塑造“智医助理”，以此辅助医生提升诊断方面的效率以及所具备的质量吧，还要用它辅助患者自己检查病症、给自己指导用药、为自己解读报告等等事务。进一步加强机器人在患者处于院前管理、院内诊疗以及院后康复追踪服务体系里的应用状况。

26. 通过推动智慧养老，来助力银发经济，加强各方健康养老资源的配置整合，包括个人、家庭、社区以及医疗机构等，还要实现有效对接，打造智慧养老服务体系，涵盖“平台+服务+产品+响应+监管”，推进老年人常用互联网应用，在家电家居、智慧养老等多领域，进行适老化智能改造，包括医疗、民政、生活缴费等方面，以及APP应用、移动终端的改造，以此来帮助老年人更好地适应数字化生活。

27. 凭借智慧定制来助力全民健身，支持多模态大模型融合生理领域专业知识，支持多模态大模型融合饮食领域专业知识，支持多模态大模型融合健身器械领域专业知识，以此打造私人健康教练，推动达成全民健身与人工智能深度融合，发展智能体育产品，建设智慧体育场馆，建设智能户外运动设施，推广运动健身APP，推广智慧体育新技术，推广智慧体育新产品，推广智慧体育应用场景。

28. 推出具备清洁、教育、餐饮、购物、护理、娱乐等一系列功能的综合式家政机器人，将其作为生活助手，助力智能家政，借助提取解析人类语言深层信息生成动作指令，实现家庭事务的机器替代，进而提供个性化服务。

（三）赋能社会治理新效能。

29. 智慧政府惠企利民地建设，利用政务大模型对广东政务服务网、“粤系列”政务服务平台进行智能化的升级，以此来提供全时在线问答以及搜索服务，建设面向全省各级党政机关的视频算力支撑基础平台，从而提升视频智能化水平，在“粤经济”平台融合经济算法模型，为政府经在济运行监测、分析研判、政策仿真等场景之中提供决策支撑。

30. 城市新活力由智慧建设释放，推进技术应用于社区治理、自然资源、市场监管等领域，拓展场景应用如城市信息模型平台数实融合等，实现对生态风险、城市运行安全风险进行监测预警以及防范处理，推进底线民生智慧触达，支持人工智能产品和服务用于保护老弱病残等特殊人群权益。

31. 对审判执行与诉讼服务这类工作，借助人工智能技术给予全流程且高水平的辅助支撑，以此推进司法效率提升，达成证据指引、审查笔录自动生成智慧功能，还有案件裁判偏离度预警、电子卷宗自动归档、诉讼和调解咨询问答等一系列智慧功能，以高效保障廉洁司法。

32. 提升保障能力靠智慧安全，推动智慧食药监建设，加强食品、药品智能安全监管，深化智能防控、感知等技术在公共安全领域的应用，对自然灾害进行智能预警，推广运用智能机器人、无人机等开展快速应急处置，推进燃气、桥梁、地下管线等公共安全设施以及矿山、消防等领域的智能化转型，以此保障安全生产。

33. 共创美好家园需智慧环保，构建多元智慧环境治理体系，以此全面提升污染溯源能力、全面提升污染防治能力、全面提升形势研判能力、全面提升决策支撑能力，完善生态环境监测网络，推进遥感监测智能化、推进碳监测智能化、推进新污染物监测智能化、推进环境监测评估智能化，推动生态环境监管执法智慧化。

（四）赋能数字消费新业态。

34. 基于消费者过往购买行为、交易记账等细分数据，智能辨别消费者明显特征，形成用户画像，预估偏好与兴趣，借由个性化营销加大用户体验，激励商业潜能，推行精准营销、智慧商圈、智能配送等新型商贸服务，推动“无人售货商店”发展，促使商贸流通服务向智能化转型。

35. 智慧金融对金融服务起到提升作用，把智能模型贯穿到产品服务所有工序之中，运用机器人流程自动化、自然语言处理、智能字符识别等技术，从端到端对数字化流程进行重构，搭建起多元融通服务渠道，促使实体网点朝着多模态、交互型智慧网点实现升级，聚焦老年、残障、少数民族等人群日常高频金融场景，打造出智能化服务体系。

36. 升级旅游发展模式，以创新体验为导向。着手建设智慧景区，推动智慧导览、VR/AR沉浸式旅游、云旅游等应用场景规模化发展。增强旅游景区在客流统计、消费分析与预测、应急处置等方面的大模型技术应用能力，拓宽旅游产品营销渠道。

37. 凭借智能化进行交互工作从而丰富文化娱乐方面的生活，要着手建设智慧图书馆以及博物馆，还要致力于打造包括像智慧广电、电影数字节目管理等一系列的信息数字化服务平台，鼓励相关企业运用智能技术去改造并最终提升产业链，打造出智能驱动类型的数字人，以此来促进文生视频等内容进行生产及传播手段朝着现代化方向发展，培育沉浸式交互式的业态，构建起一批全新场景及全新应用。

（五）赋能各行各业新领域。

38. 全面地推开促使智能场景予以应用，积极地让人工智能于药物设计跟发现、材料科学，以及物理和化学模拟等诸般科学研究领域发挥其作用，以此推动科学进步以及创新，加快人工智能在生物制造、商业航空以及餐饮、房地产等每个领域的多元化应用，使得消费新场景、新业态、新模式、新品牌加速得以形成，劳动力故而进一步被解放，人工智能应用相关的新岗位大幅增多。

五、保障措施

39. 构建完善人工智能产业发展组织协调机制，基于省委科技委员会统筹指导，省制造业高质量发展工作领导小组强化对人工智能赋能各行各业的组织协调，发挥专家咨询委员会功效，研究处理产业发展里的困难与问题，创建省市联动、政企协作机制，激励有条件的地市把人工智能产业归入本市战略性新兴产业关键领域，支持搭建包容审慎的容错纠错机制，组织各类市场主体推行伙伴合作计划。

40. 多方共同参与，用以强化对政策的供给，对省市里各类资金予以统筹，以此增强针对人工智能产业的资金资助，进而助力人工智能领域的项目构建，对可信人工智能产品与服务供给相关法规规章的拟定展开研究推动，定期公布应用场景清单，构建创新产品激励机制，编制创新产品推荐目录 ，鼓励各地市给予装备首台套、软件首版次、新材料首批次、首购订购等相关政策扶持，并于应用场景单位进行部署使用。

41. 去逐步构建起产业标准体系，去创建人工智能关键技术领域专利数据库，去开展专利导航，去组建细分领域专利联盟，以促进知识产权向着转移转化方向发展，要加快大模型安全合规认证、轻量化技术、效能评测等相关方面的标准、规范以及工具布局，去支持企业参与到制定当中，要构建保障人工智能健康安全发展的制度规范，去探索构建人工智能产业赋能指标体系。

42. 创新人才要培育，加大各类政策措施引才聚才力度，重点培育集聚高层次人才，带动培养一批人工智能创新团队，建设人才继续教育实训基地，建设高技能人才培养基地，开展人工智能紧缺急需专业技术人才培训，开展高技能复合人才培训，在优势产业中实施'智慧工匠'计划，在优势产业中实施'首席算法师'计划，探索开展人工智能人才分类统计，定期发布人才行业标准。

43. 加大对创新示范应用之情有独钟青睐有加的力度，去支持一批创新程度高得令人咋舌、应用价值大人皆拍手称赞、市场前景良好得让人无限觊觎之地重点项目，精心精造有着人工智能出色优势之长板的企业，在恰好适宜的时候对此示范成效以及优秀案例进行全面细致总结，优先给出推广时会得到的机会，组织展开人工智能创新创业大赛，将创新产品、出色优秀案例以及应用场景进行展示呈现，开展关于招商以及项目推介一系列诸多对接服务之事，搭建能够作为供给需求双方使用的新产品新技术之时平台。

44. 通过营造产业生态氛围，充分发挥广州以及深圳在建设国家新一代人工智能创新发展试验区，还有国家人工智能创新应用先导区上面的作用，进而速度加快推动国家（省）人工智能开放创新平台的建设情形。鼓励各个地市依据当地实际情况来布局重点产业集群，去建设人工智能特色小镇，以及智能终端特色产业园等一系列产业基地状态。对园区产业配套服务和运营体系进行智能升级行为，打造智慧园区模样。支持建设人工智能产业创新中心，还有赋能中心，以及云计算服务平台等情况，提供一站式生态化服务表现。

45. 进行国际交流合作的强化贝语网校，对外商投资企业予以鼓励，使其在广东设立人工智能实验室以及研发中心，积极地去拓展国际市场，对离岸创新成果在国内转化加以鼓励，将其视作国内创新成果一样给予同等支持，鼓励原始设计制造商把国际开发工作做好，以此提升智能产品设计能力，对国内外合作交流予以深化，把国际组织、产业联盟、知名企业等多层次沟通和合作机制予以完善，组织并引进国际高水平人工智能学术会议。

据媒体解读，我省发布了关于人工智能赋能千行百业的若干措施，并且预计到2025年，人工智能核心产业规模将会超过3000亿元。

联系人并非其它之处，乃是市国资委办公室，其联系电话并非别的数字，而是0750 - 3501926。