北京民办大学注意！2023年度办学状况年检评估工作通知

京教民〔2024〕1号

各民办高等学校、民办非学历高等教育机构：

为了引导并规范本市范围内民办高等教育能够健康且有序地发展，进而促进学校依据法律法规来开展办学活动，以此提高教育质量以及办学水平，依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《民办高等学校办学管理若干规定》等一系列有关法律法规的要求，再结合我市的实际情况，现将组织开展北京市2023年度民办高等学校、民办非学历高等教育机构的办学状况年度检查评估，也就是“年检”工作的有关事项通知如下：

一、年检范围及工作原则

（一）年检范围

经市教委予以批准，从而成立或者进行管理的，持有民办学校办学许可证，以及法人登记证书的民办高校，应当参加年检。

（二）工作原则

1.坚持党建引领，多维评价；

2.坚持部门协同，综合监管；

3.坚持目标导向，引领规范；

4.坚持促改促优，强化指导。

二、组织领导

（一）市委教育工委、市教委，会同市公安局、市卫生健康委、市市场监督管理局、市民政局、市消防救援总队，联合成立年检工作领导小组称为“领导小组”啦其成员名单详见附件1，研究确定年检工作方案，组织开展专项检查，聘请专家审核年检材料，开展入校考察。

（二）受到领导小组的指导，北京教育督导评估院，也就是以下简称为“评估院”的机构，承担年检具体的实施工作。评估院依据年检工作的总体部署，负责去组建专家组，进而开展各项别的具体工作。

三、年检程序

年检工作涵盖学校自行开展检查，进入学校进行专门项目检查，专家组对相关材料予以审核，以及进入学校展开实地考察等一系列程序，具体安排情况如下：

（一）学校自查阶段

各单位需极为重视自查工作，切实落实办学治校主体责任，迅速及时组织专题会议加以研究部署。要认真撰写并完成自查报告，此报告内容要求具体详见附件 2，且填报相关支撑材料如实、准确。依《2023 年度审计任务书》要求，该要求内容详见附件 3，然后委托会计师事务所开展审计。

（二）专项检查阶段

专项检查是由领导小组那些相关成员单位去组织实施的，其中涵盖安全稳定方面，还有食堂食品安全方面，以及卫生安全等方面，内容要求详细情况可见附件4。

民办高等学校，要接受相关专项入校检查，全日制民办非学历高等教育机构，同样要接受相关专项入校检查。

（三）专家组审核材料阶段

由组织方安排专家，针对民办高校所提交的自查报告，以及与之相关的支撑材料，还有《2023年度审计报告》北京民办大学，以及《2023年度民办学校办学情况专项说明的审核报告》等一系列相关材料，展开书面审查工作。并且，要凭借材料的审核状况，以及不同类型学校各自的办学现状，去判定入校考察时的重点问题。

（四）专家组入校考察阶段

依据年检材料审核状况，派遣专家组前往民办高校展开入校实地考察，专家组实地考察的学校，以及时间、内容还有日程安排，由评估院预先通知。

考察进入学校会借助座谈、问询以及核查档案材料这一类形式，展开实地方面的考察。离开了学校之前，专家组需要跟民办高校的负责人去交流考察所获意见，着重点对着学校办学的思路以及存在的问题给出具有指导性质的意见还有建议。当专家组进入学校进行考察之际，学校应该依照进入学校考察的通知要求预先准备好相关的材料。

四、民办高等学校的教育教学评估程序

推进民办高等学校质量高发展，依照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，展开民办高等学校教育教学评估工作，此工作遵循自愿申请原则，实施本科、专科分类评估，且以三年为一个周期北京民办大学，本轮教学评估时间是2024年度至2026年度，原则上民办高等学校要在三年内申请一回教育教学评估，评估期间，民办高等学校年检采用简化程序。

拟定申请评估，学校会结合自身办学状况，于评估之前提出评估申请，并且能自主进行评估时间的选择，具体安排如下：

(一)评估申请

学校需在评估周期起始前提出评估书面申请，确定评估时间。

(二)学校自评

学校组建了教学评估工作领导小组，该小组组长由主要负责人担任，明确要落实主体责任，依照要求去参加评估培训，对照评估重点内容以及指标体系方面，结合实际情况制订出自评工作方案，全方位深入地开展自评工作，进而形成《自评报告》，并且要在校内进行公示。

(三)专家评审

由评估专家通过审阅材料、开展线上访谈、进行听课之类方式来开展线上评估，基于全方位考察，给出存在存疑之处且需要入校深入去考察的问题，从而形成专家组线上评估相应意见。专家组组长依据线上评估状况，确定入校评估专家，在2至3天里着重考察线上评估所提出的存疑问题。将线上评估与入校评估整体情况予以综合，制订问题清单，进而形成写实性《教学评估报告》。

(四)反馈结论

高校收到《教学评估报告》反馈后，在一定范围予以公开，对于那些办学规范以及办学条件底线被突破等问题突出的学校，有关部门采取问责举措，市教委每年向社会公布已完成教学评估的学校名单，并且在已完成评估的学校里征集教育教学示范案例，经专家审议之后发布，以此做好经验推广以及示范引领工作。

(五)限期整改

学校应当于评估结论反馈30日之内，制订并且提交《整改方案》。评估整改要是以问题为导向，找准确切的问题原因，排查出存在的薄弱环节，提出有效的切实可行的解决举措，还要加强制度建设。要建立起整改工作台账，实行督查相关责任人员以及追究那些该问责人员责任的制度，持续不断地追踪整改进展情况，确保整改能够取得实际的效果。一般来说，学校需要在两年的时间以内完成整改并且提交《整改报告》。

(六)督导复查

市教委运用随机抽查这种方式手段，针对学校整改状况情形开展督导复查工作行动。对于那些在评估时整改落实成效欠佳不力，并且关键办学考核指标评估后持续呈现下滑态势状况的高校院校，将会采取施行问责处置措施手段。

五、结论及使用

（一）由专家组负责，依据专项检查的状况，以及书面材料的审核情况，还有入校考察的情形，来提出年检考察的意见以及结论的建议。在年检结论评定这个过程当中，政府相关职能部门日常巡查监管的情况能够作为参考的依据。

（二）基于审核专家组给出的意见建议，市教委同领导小组里涉及的众多相关成员单位，经过会商之后确定年检 的结论，随后向社会进行公布。

（三）年检结论分为“通过”和“不通过”，有效期为1年。

结论是“通过”的那些学校，会得到允许，能够在下一学年的时候进行招生，办学许可证到期之后去办理许可证延续手续。而结论为“不通过”的学校呢，依据年检期间发现的各种问题，有关这些部门会在各自所拥有的职权范围之内，依照法律去进行处理。

对于那些被要求限期整改的学校来说，需要在2024年9月20日之前，去加以落实那限期整改所提出的诸多要求，而且在整改的这段期间，要暂停去办理办学许可证延续的相关手续，同时还要暂停开展招生活动。在2024年9月20日之前就能完成整改并且验收合格的学校，其年检结论会被评定成为“通过”；而要是过了这期限还没能完成整改的学校，其年检结论则会被评定成为“不通过”。

如果没有参加年检，或者没有在规定的时间期限以内，按照要求报送年检材料，那么年检结论就会被评定为“不通过”。

（四）上一年度年检里被发现的问题，在本年度年检时依旧没有整改到合适程度或者持续存在的情况，会在年检工作当中进行从严审查；向主管部门隐瞒、遗漏、错误报告或者延迟报告重要信息的状况，也会在年检工作当中予以从严审查。

若在年检期间，发现民办高校存有严重违法违规问题，那么将会及时通报给相关职能部门，让其进行处理。

（四）年检得出的结论，能够当作政府部门去开展评选表彰的参照根据钓鱼网，还可以作为落实扶持促进政策时的参照凭借，并且能成为分类监管处置所依据的参考，是这一系列事务的参照凭证。

五、有关要求

（一）由民办高校撰写并提供的自查报告，以及相关支撑材料、档案，要保证真实、准确且完整。要是存在弄虚作假的情况，一旦被查实，年检就不会予以通过。若以瞒报方式通过了年检，一经查实，将会被重新评定为“不通过”，并且会向社会进行公示。

由会计师事务所所出具的审计报告，要如实去说明学校账户的使用情况，对于会计师事务所没有如实且完整地披露学校财务状况的情形，将会依照法律去函告相关的主管部门。

（二）诚信承诺书应附于自查报告首页，自查报告所提供的附件材料，要单独装订成册，且加盖骑缝章。

（三）要把学校应送交的自查报告以及相关支撑材料，以A4纸打印，且是一式1份，还有《审计报告》、《民办学校办学情况专项说明的审核报告》，也是一式1份，这些纸质材料报送至评估院，与此同时，还要将那些电子版发送到bjgjpg@163.com。

（四）民办高校不可以给专家组以及工作人员送去礼品、礼金，专家组得廉洁自律，不可以收受学校任何形式的礼品、礼金。

（五）年检工作呢，会秉持从严实行管理、引领并促使进步的工作导向，充分运用好评价结果，进而推动健全我市针对民办高等教育的信用监管体系，推动依照法律展开办学、诚实地进行办学以及规范性地实施办学，以此来提升首都民办高等教育所具有的品牌形象。对于年检期间发现办学治院校房存在严重问题的学校，会依据法律启动把学生清退的程序。

年检相关文件、表格等材料可登录网站下载。

网址：http://jyddpgy.bjedu.cn/

材料报送地址：北京市西城区西四北三条北京教育督导评

估院高教所（203室）

与杨老师取得联系，其电话号码分别是 89645921 以及 13671185779。

市委教育工委  市教委 市公安局

市卫生健康委    市市场监督管理局

市民政局   市消防救援总队

2024年3月6日