安徽消防网户籍化管理系统 企业必看操作指南

近期, 省政府发布了《安徽省人民政府关于印发全国森林防火网格化管理试点省建设实施方案的通知》, 其文号为皖政〔2023〕64号, 下面给出相关政策解读如下:

一、出台背景及过程

近年来, 我省作为首个全国林长制改革示范区, 探索建立了林长组织体系；建立了目标责任体系；建立了政策支撑体系；建立了制度保障体系；建立了工作推进体系, 也就是所说的林长制“五大体系”, 森林火灾预防能力明显提升；森林火灾处置能力明显提升；森林火灾保障能力明显提升。2022年11月, 国家林草局局长关志鸥来我省调研时指出, 安徽能够作为森林防火网格化管理试点省份, 为全国积累经验；为全国作出示范。同年12月, 国家林草局同意我省成为全国森林防火网格化管理试点省。为切实推进试点省的建设工作, 致力于构建起一种森林防火工作机制, 该机制要达到权责清晰、条块结合、运转高效以及反应迅速的状况, 省林业局依据相关文件精神, 起草了《全国森林防火网格化管理试点省建设实施方案》, 也就是《实施方案》, 这些文件精神包括《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》以及《国家林业和草原局关于加强森林草原防火网格化管理的意见》等。之后, 省林业局充分吸纳了国家林草局防火司、各市人民政府以及省有关单位的意见和建议, 按规定开展了合法合规性审查。9月5日一流范文网，《实施方案》经省政府第18次常务会议审议通过。

二、主要目标

达成森林防火网格化管理的“定格、定人、定责、定图”, 着重去打通乡镇、村（社区）两级以及森林经营单位等方面责任落实的“最后一公里”, 塑造出预防为主、防灭一体、保障有力的长效机制, 筑牢森林防火的屏障, 保证森林火灾受害率稳定控制在0.5‰以内安徽消防网户籍化管理系统安徽消防网户籍化管理系统，为全国森林草原防火网格化管理探寻“安徽经验”。

三、主要内容

《实施方案》主要涵盖了5个方面的主要任务, 其中包括, 划定森林防火网格, 增强网格管火功能, 发挥科技支撑的作用, 建设林火阻隔系统, 提升火情处置能力。

其一, 要划定森林防火网格, 于各级林长责任区以及履职模式的基础之上, 构建省、市、县、乡、村五级森林防火网格, 各级林长作为同级网格的负责人, 网格成员由林长制会议成员单位以及“一林一警”“一林一技”人员担任, 健全村级网格员队伍, 明确各级网格管理人员职责, 强化网格管理基础数据的集成与应用, 设置公示牌, 以接受社会监督。

二是强化网格管火效能, 这主要涵盖严格把控火源, 加强多方联防联控, 严厉惩处野外违规用火行径, 落实省级林长半年一巡林, 市级林长季度一巡林, 县级林长双月一巡林, 乡级林长每月一巡林, 村级林长半月一巡林的制度, 施行风险隐患与森林火情“实时上报、及时处置、闭环管理”举措, 加强野外用火管理, 建立违规违法用火行为有奖举报机制, 协同来开展违规违法用火行为处置工作, 加强森林火灾案件行刑衔接。

首先, 发挥科技支撑作用, 可进行搭建防火指挥平台与强化智慧监测这两个方面。其中, 搭建防火指挥平台要构建全省森林防火大数据平台, 完善指挥调度平台本身的应有功能, 健全与一体化监测预警体系相关的内容, 实时汇聚全省林区前端感知信息得以实现, 加强新技术应用, 拓宽网格监测智慧场景, 最终通过这样一系列举措提升森林火险预警能力。

四是开展林火阻隔系统的建设工作, 其主要涵盖科学规划防火隔离带的布设以及执行引水上山的工程举措, 通过构建重点区域与网格周边自然、工程、生物阻隔相互结合的闭锁环形防线, 接着加速蓄水池、取水点等基础设施的建设进程, 进而提高网格的系统阻燃以及凭借水来灭火的处置能力。

五是要提升火情的处置能力, 这主要涵盖强化防扑火队伍的建设, 还要提高物资装备的水平, 并且加强安全教育培训, 借助开展各级网格队伍以及物资保障的建设, 去建强乡、村的火情处置队伍, 以此提升重点林区物资装备、火情处置标准化、科学化的能力。

四、政策亮点

第一, 更进一步地发挥了林长的统筹作用, 森林防火网格化管理深度融合了林长责任区域以及履职模式, 构建了由各级林长担任网格负责人, 林长制成员相关单位和“一林一警”责任民警、“一林一技”科技人员担任网格成员, 村民组长和护林员担任村级网格员的管理队伍, 明确了各方职责, 把森林防火网格化管理纳入林长制考核范围, 对森林防火工作作出突出贡献的单位和个人依照规定予以表彰。针对于那些存在失职失责情况的, 并且由此造成森林火灾或者是其他严重后果的, 会严格依照相关法律法规去追究其责任。

二是在工作运行机制上进一步健全起来。森林防火网格化管理致力于构建规范的工作运行秩序, 进而完善火源管控相关工作机制、隐患排查方面工作机制、巡林检查工作机制、预警响应工作机制、火情处置工作机制以及信息共享工作机制, 把任务分工予以细化, 强化分工协作, 以此形成工作合力。

强化了科学系统治理, 立足全省森林防火工作, 去解决突出矛盾与关键短板, 重点针对火源管控压力加大致管理水平要求更高的难题, 围绕提升信息化水平、完善林火阻隔体系、快速升格火情处置能力等方面, 开展全流程、全覆盖治理, 以实现森林火灾综合防控水平整体跃升。