2019年海南高考政策及改革新方案规定详情介绍

新高考制度实施后，对学生的自主学习能力、学习效率以及时间管理能力提出了更高要求。因此，这一改革势在必行，只是早晚的问题。我们所能做的，就是提前做好准备，以便在高考改革到来之际，依然能够自信地迎接挑战，从容地迈出每一步。那么，2019年海南的高考政策具体是怎样的？2019年海南的高考改革新方案又有哪些具体规定呢？本文本站小编整理了关于海南高考最新的相关政策，仅供参考！

一、关于总体概况

1.为什么实施高考综合改革?

本次高考综合改革旨在维持现有考试招生体系稳定的前提下，致力于破解分数至上对学生全面成长带来的负面影响，以及一考定终身的做法导致的学业负担过重等问题。推行高考综合改革旨在应对社会经济发展对多元化高素质人才的需求，旨在更有效地促进学生的全面成长、科学地选拔不同领域的人才、保障社会公平，旨在建立更为公平公正、科学合理的高等院校招生考试体系，推动高中教育向多元化、特色化方向发展，以培养适应国家建设和民族复兴的高素质人才。

2.为什么国家选择海南作为高考综合改革试点？

教育部负责对高考综合改革进行整体规划，而之所以将海南设立为试点区域，这与其在高中课程改革及高考改革方面所具备的扎实基础密切相关。首先，改革基础稳固。自2004年起，海南便成为全国首批普通高中课程改革的四个试点省份之一，经过多年的改革实践，在课程构建、学生管理、教师评估等领域积累了丰富的经验。自2007年起，我省在高考录取总成绩中加入了基础会考成绩的十分之一，且基础会考的组织实施完全依照高考的标准执行。经过多年的实践，我省已积累了丰富的实际操作经验。总体而言，无论是高考改革的具体实施，还是社会、师生及民众的接受程度，基础都相对较好。此外，学生人数相对较少。全省人口大约有920万，高中学生数量约为17万以上，而每年参加高考的考生数量稳定在6万左右海南高考2024年政策，由于新高考改革对学生群体的影响相对有限，这有利于进行统一规划和执行。此外，海南的高考综合改革方案已经相对完善。自2014年1月起，我省便着手方案的研究与开发，得益于较早的启动，我们深入开展了调研工作，进行了充分的讨论与分析。在制定方案的过程中，我们广泛吸纳了来自各界的意见和建议，汇聚了众人的智慧，不断进行优化和改进。这一过程得到了教育部相关司局负责人及专家们的悉心指导和高度认可。此外，该方案在地域上具有一定的代表性。在六个试点省市中，海南虽地处东南沿海，但其教育基础和条件相对较弱，这与中西部省份的教育特征颇为相似。因此，海南的试点经验对于中西部省份而言，具有可借鉴的价值。

3.我省高考综合改革的总体目标是什么？

2017年，我省开启了高考综合改革的序幕。此次改革涉及对统一高考科目的调整，对普通高中学业水平考试制度以及学生综合素质评价制度的完善，同时，还对高等学校的录取方式进行了改进。旨在到2020年，建立起一种以分类考试为基础、综合评价为手段、多元录取为特点的高等学校招生考试模式，并进一步完善一个公平、科学、监督有力的招生体制机制。

4.我省高考综合改革主要包含哪些方面的内容？

高考综合改革涉及三个核心内容：首先，对普通高中学业水平考试制度进行优化，包括调整考试类型、科目、内容、范围以及考试时间等，在保留我省现有高中基础会考的基础上进行；其次，对普通高中学生综合素质评价制度进行改进，基于我省现有评价体系，丰富评价内容、规范管理流程、明确评价应用；最后，推进高等学校考试招生改革，涉及高考科目设置改革、明确高校招生录取选考科目、改进录取方式、规范自主招生、探索本科高校综合评价招生以及完善高等职业教育考试招生制度。

《海南省深化普通高等学校考试招生综合改革试点方案》（简称《试点方案》）的出台过程是怎样的？

省教育厅将制定一系列改革方案视为关乎民生的关键任务，并严格执行了包括公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估以及集体讨论决策在内的多项程序。

首先，需深入开展调研，并细致进行论证分析。作为政策制定的引领机构，省教育厅迅速召集了由教育管理人员、政策研究专家、教学研究专家、高中校长以及学科骨干组成的研发团队。该团队对上海和浙江两地的高考综合改革试点情况，以及本省各市县的教育现状进行了详尽的调研。同时，针对关键的基础理论、国家政策要求以及实际操作中的问题，进行了全方位的论证探讨。

二是集结各方资源，进行全面的系统规划。基于2016年陆续颁布的《海南省考试招生制度改革实施方案》、《海南省普通高中学业水平考试实施办法》以及《海南省高中学生综合素质评价办法》等相关配套措施，并融合高考综合改革核心课题的研究成果，以及课题实验学校的具体实施成效，我们组建的研究团队对相关文件进行了深入的研讨和草拟。自2016年起，遵循考试招生制度改革深化后的新规定，我们在教育测量和教育统计领域加强了专业人才队伍的建设。

第三，我们广泛征询各方意见，不断对内容进行修订和提升。为此，我们举办了160余场意见征询会议，参会人员涵盖人大代表、政协委员、教育行政管理人员、教研人员、考试机构代表以及高校招生部门人员，还包括了高校及普通高中的校长、教师、学生以及他们的家长，以及相关领域的专家。此外，我们还分别组织了专家咨询会和专家论证会，在仔细整理汇总各方反馈的基础上，进行了多次修订，稿件经过多次修改。2017至2018年间，国务院及教育部接连举办高考改革专题会议，我省在充分吸收各项改革新规定的同时，汲取了上海和浙江两地改革的成功做法，并参考了社会各界提出的意见，对改革方案进行了进一步的调整与优化，对相关要求进行了细致化处理。

四是进行风险评估。鉴于高考改革是由中央政府作出的重要决策，且改革是从上至下逐步推进的。自2017年秋季起，高考改革正式实施，对我省而言，无论是普通高中的办学条件、师资力量、教学管理，还是考试招生组织、专业支持等方面，都将遭遇一系列新的挑战。我们对高考改革所引发的各种挑战进行了专业的风险评估，并针对教育领域内部以及外部等多个方面，深入剖析了包括但不限于12个关键问题，进而提出了针对性的对策与建议。

五是进行集体商议并作出决策。我们不止一次向教育部详细汇报了我省《试点方案》的研发进展，并对方案中涉及的政策层面的问题进行了及时的交流。在过去两年多的时间里，我们多次组织会议进行深入探讨，特别是对一些关键性问题进行了深入的讨论，并在多个重要议题上形成了广泛的共识。随后，这些共识经过省政府常务会议的审议，最终被批准。在此之后，省政府先后两次向教育部提交了核准备案的报告。教育部于2018年2月28日正式批复我省《试点方案》。

二、关于普通高中学业水平考试

为何需要对《海南省普通高中学业水平考试实施办法》进行修订？

学业水平考试主要评估学生是否达到国家规定的学习标准，这一制度对于确保教育教学质量具有重要意义。2016年3月20日，省教育厅发布了《实施办法》。随后，在2017年1月和9月，我省在教育部审批下，对《试点方案》进行了两次修订与优化，并提交至教育部进行核准备案。最终，在2017年12月底，教育部正式颁布了新的普通高中课程方案和课程标准。为了充分展现《试点方案》的核心要义，迎合新的高中课程体系与教学标准，同时依据教育部发布的指令，我省对现行的普通高中学籍管理制度进行了最新修订，因此有必要对《实施办法》进行相应的调整。

问：高中阶段的学业水平测试涵盖了哪些内容？为何将其划分为合格性测试和等级性测试两种类型？

《教育部关于普通高中学业水平考试的实施意见》（教基二〔2014〕10号）明确指出，《普通高中课程方案》中所规定的所有科目，都应纳入学业水平考试的范畴。这意在确保学业水平考试囊括普通高中的全部学科，避免出现群体性偏科现象，从而为学生终身发展奠定坚实基础。

普通高中学生的学业水平考试分为两种类型：合格性考试和等级性考试。只有各科目合格性考试成绩达标，学生才能顺利毕业或社会考生才能获得高中同等学历的认证证书，这是必需的条件和主要凭证。而等级性考试的成绩则会纳入高考的总成绩中，成为高校录取的关键参考依据。

8.合格性考试的科目有哪些？考试范围有哪些？

合格性测试涵盖了包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、体育与健康、音乐、美术在内的14门课程。对于参加统一高考的学生，他们在语文、数学、外语这三个科目上可以免于参加合格性测试，其成绩将依据高考成绩进行认定，具体的认定细则将另行公布。

合格性考试内容为普通高中各学科课程标准中的必修内容。

合格性考试成绩分合格、不合格两个等级呈现，成绩终生有效。

9.合格性考试采取哪种方式？如何组织实施？

语文、数学、外语、思想政治、历史、地理这六门科目的合格性考试仅采用笔试形式进行。而物理、化学、生物、信息技术、通用技术等学科，除了笔试之外，还增设了操作技能的考核环节。省教育厅负责根据国家教育考试的相关规定，对合格性考试的笔试部分进行统一组织和实施。省教育厅负责对物理、化学、生物、信息技术、通用技术这五个科目的技能操作进行统一命题、统一安排考试时间和评分标准，具体实施工作则由各市县（单位）或学校依照省教育厅的统一规定执行，而考查成绩将作为学生综合素质评价档案的一部分。至于体育与健康、音乐、美术这三个科目，各市县（单位）或学校则需按照省教育厅的要求组织考试，评定成绩。

10.合格性考试成绩不合格有何影响？不合格可以再考一次吗？

高等学校录取时，合格性考试成绩不构成总成绩的一部分，而是被纳入高中生的综合素质评价档案中，并以原始分数形式直接提供给各高校，作为其录取决策的关键依据之一。

对于未能通过合格性考试的考生，在高考助手毕业前，他们还有机会额外参加一次考试，这相当于给予了一次补考的机会。

11.问：合格性考试一个学年可以考几科？具体是怎么安排的？

高中一年级学生可以报名参加思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（信息技术与通用技术合并为一门科目计算）等科目中的合格性考试，最多可选3门；而高二年级学生则需参加剩余科目的考试。考试具体安排在每年的7月7日和8日，每天将进行4门科目的考试。物理、化学、生物、信息技术以及通用技术这五个科目的技能操作，均安排在考生参加相应科目合格性考试笔试的同一学期内进行。

未参加高考的考生，其语文、数学、外语三门课程的合格性考试将在高考助手的下学期4月份举行，具体日期定于每年的4月9日。

体育、健康、音乐、美术这四个科目关于合格性的考试，需要在高考助手下一学期的4月底之前全部完成。

12.合格性考试报名方式与报名时间如何确定？

报名途径系通过网络进行。具体时间设定如下：2018至2019年度的报名，将与当年的4月基础会考同期进行；自2020年起，报名将与高考的统一考试科目及等级性考试同步进行。

13.问：合格性考试各科考试时长是多少？

政治、历史、地理、物理、化学、生物六门课程，每门考试时长均为60分钟；信息技术与通用技术合并为一卷，考试时间为90分钟；语文科目考试时长为120分钟；数学和外语两门科目，考试时间均为90分钟。

等级性考试涵盖了哪些科目？其考试内容的具体范围是什么？考试成绩将以何种形式进行展示？

等级性考试涵盖了包括思想政治、历史、地理、物理、化学以及生物在内的六个主要学科领域。

等级性考试涵盖了普通高中各学科课程标准所规定的必修模块以及可选修的模块内容。

等级性考试成绩以标准分呈现。等级性考试成绩当年有效。

等级考试的具体报名时间以及考试日期是何时？各科目的考试持续时间又是多少呢？

等级性考试的报名需通过网络进行，且与全国统一高考的语文、数学、外语三个科目同步进行注册。考试的具体时间定于高考后的下学期海南高考2024年政策，每年的6月9日至10日，每天将进行三个科目的考试。每个科目的考试时长固定为90分钟。

问：哪些群体需要参加等级考试？等级考试的成绩又具有何种意义？

普通高中在校生、高中阶段其他学校在校生以及社会考生，均需参加等级性考试。该考试成绩将与语文、数学、外语三个科目的统一高考成绩合并，构成高考的总成绩。这一总成绩是高考录取的关键参考依据。

考生在确定等级性考试的选考科目时，最终确定的时间是何时？确定之后，是否还有机会进行更改？在我们省，等级性考试中的每一科目，是否都允许考生有多次参加考试的机会？

考生需依据个人所学专业、个人兴趣以及高校招生对选考科目的具体要求，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物这六个科目中自主挑选三个科目进行等级性考试。考生需在高考报名阶段最终确定所选科目，且高考报名截止后不得进行修改。此外，每位考生对于同一科目只能参加一次等级性考试。

问：在实施学业水平考试制度后，所有学科均纳入考试范围，这是否会使得学生的学业压力有所增加？

高考综合改革的宗旨在于缓解学生的学业压力，从政策层面分析，并不会对学生造成额外的负担。首先，新推行的学业水平测试涉及高中阶段的14门课程，但这些课程的测试并非集中在一时完成，而是分散在高中三年的学习过程中。学生可以依据教学进度和自身情况，在高一阶段挑选不超过三门科目参加考试，而剩余科目则可以在高二和高三期间逐步完成。这些考试都定在学期的最后阶段举行，从而极大降低了考试的总数；而且，由于考试分散在平时进行，也有效地缓解了学生的备考负担。此外，学业水平考试中，合格与否的成绩仅以“合格”或“不合格”两种形式呈现；只要学生的学业水平满足国家设定的基本标准，就可以视为合格。这样的做法避免了学生过分关注分数，摒弃了唯分数至上的观念，使学生能够拥有更多的时间与精力去培养自己的兴趣和特长。第三，学业水平考试中设有六门不同科目，学生需依据个人兴趣、专长、高校专业选科规定以及个人职业规划，在六门科目中挑选三门作为等级性考试科目，所选科目的成绩将作为高考总分的一部分。学生可根据个人喜好自主选定等级性选考科目，不受文理科限制，从而充分展现其兴趣、学习潜力及个性特色，此举更有助于激发学生的学习热情和主观能动性。

自学业水平考试成为高校招生录取的重要参考标准之后，高中学校和学生该如何应对这一新的调整？

高考综合改革实施后，高中教育及教学领域以及学生的学习方式均发生了一些调整，具体表现为：过去学生只能选修文综或理综，大多数学校按照文科和理科班级进行教学；而现在，学生拥有了文理兼修和文理兼考的自主权，选择范围得到了扩展；同时，学校根据学生的个人选择实施走班教学。这些调整，为切实推行因材施教、推动学生个性与特长得到充分发展奠定了基础；然而，它们也对教学执行和学生管理的质量提出了更为严格和先进的标准。

为了应对学业水平考试所引起的变化，我国各普通高中学校需全面推动教学改革进程。首先，需对教学组织形式进行优化调整，以满足学生选课的需求，科学编排班级，确保走班教学的实际执行。其次，需提升校长及教师的教学管理水平，强化他们的培训与研修，改革人才培养机制，针对学生多样化的选择，实施个性化的教学方案，确保实现因材施教。最后，需强化教学条件的保障工作。在设施和师资方面，我们需努力提供充足条件，以适应教学的新需求。学生需在学习中激发兴趣，发掘自身潜能和优势，并在老师的辅导下学会作出选择，规划自己的人生。教育部提出要构建高中学生发展指导体系，我省亦编撰了《海南省高中生涯规划读本》，并在若干学校进行了试点。各校需切实推进学生生涯规划教育，同时增强教师对学生未来人生规划的辅导水平。

三、关于普通高中综合素质评价

20.普通高中学生综合素质评价的主要内容什么？

综合素质评价这一举措，旨在推动学生德、智、体、美等各方面均衡发展，助力个性与特长的培养，并有效纠正过分依赖分数的评价体系。自2006年起，我省高中生的综合素质评价体系已实施多年，并取得显著成绩。该评价体系涵盖思想道德、学术成绩、身心健康、艺术修养以及社会实践五大领域，全面反映学生在高中三年期间的成长情况。它不仅体现了德智体美全面发展的教育目标，还强调了学生融入社会、亲近自然、探索自我的教育理念。此次改革的焦点在于深化规范，力求程序公开透明，内容真实准确。推行综合素质评价具有深远影响，一方面，它有助于学生认识自我、规划未来，挖掘潜能，积极进取，走出课堂、踏入社会，在社团活动中陶冶兴趣，在社会实践中接受磨炼，从而全面提升德育、智育、体育、美育等各方面的综合素质。其次，需使人才选拔的标准更加周全，方法更加严谨科学，这有助于改变仅凭考试成绩来评价学生的做法，推动人才选拔从单一关注“冰冷的分数”转向全面关注“鲜活的个体”，最终达到知行合一的目标。

21.如何呈现普通高中学生综合素质评价五个方面的内容？

高中阶段学生的综合素质评价涵盖五个主要方面，这些方面主要通过详实的案例记录或成长过程中的关键证据（例如研究性学习项目、作品、成果等）来呈现，并在综合素质评价档案中进行反映。该档案包括五个学期的档案表以及一个综合档案表，其中综合档案表的部分信息会依据前五个学期档案表的内容自动生成。

22.综合素质评价档案材料在高等学校招生工作中怎么使用？

高校在招生过程中对于综合素质评价结果的运用权由其自行决定，并在招生简章中详细说明具体的使用细则，并提前对外公布，以确保评价使用的规范性和透明度。在招生录取阶段，高校有权在考生达到录取分数线、并被投档至学校的情况下，依据学生的综合素质评价表现，挑选出与学校人才培养目标和未来发展定位相契合的考生。

23.我省如何保障综合素质评价档案材料真实可信？

我省依托材料公示制度，并通过执行一系列诚信考核措施，确保学生综合素质档案内容的客观与真实。对于举报并经核实确认的学生综合素质档案材料造假情况，需对直接负责的主管人员及其他责任人追究管理责任；同时，依据《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等规定，对造假者进行严厉处罚；此外，学生所在学校的诚信等级也将被降低一级。

四、关于统一高考

24.统一高考的考试科目有哪些？还分文理科吗？

统一高考科目为语文、数学、外语3个科目，不再分文理科。

25.统一高考的考试时间怎么安排？

高考的统一安排定于每年的6月7日至8日进行。考生在参加外语考试时，将享有两次考试机会，其中第二次考试的具体时间将在高考助手所在学校上学期末根据教育部的统一部署确定。

统一高考科目的分数是如何体现的？外语科目是否包含听力测试？若外语科目进行两次考试，那么成绩是如何最终确定的呢？

高考各科成绩均以标准分形式展示。外语科目成绩是由笔试和听力两部分成绩相加得出的。若考生参加了外语科目的两次考试，则需选取其中成绩更优的一次来计入高考的总成绩。

27.高考录取总成绩由哪几个方面组成，以什么方式呈现？

自2020年度开始，高考录取的总成绩是由统一高考的语文、数学、外语三个科目的成绩，以及考生自行选择的学业水平等级性考试的三个科目的成绩所构成，并以标准分数的形式进行展示。

统一高考以及学业水平等级性考试成绩为何仍旧采用标准分制？我们应如何确保等级性考试科目在标准分转换过程中既科学又合理？

教育统计与测量学原理指导下，标准分数制度通过既定规则将原始分数转换成意义相同、单位一致且参照点统一的分数，旨在明确考试分数在整体中的具体位置。此制度旨在解决各科目分数间的等值性、可比性和可加性问题，以规避因考试难度波动导致的分数波动，已成为国际上广泛采用的方法。自建省之始，我省便采纳了标准分制度，该制度在过去的三十余年间，赢得了考生、家长及社会各界的普遍认可与接纳。在制定我省新一轮高考综合改革方案的过程中，我们广泛听取了专家、各界代表、高中师生以及家长们的意见。大家普遍认同，采用标准分来报告成绩是国际上普遍的做法，它不仅有着坚实的科学基础，也契合了我省的实际情况。此外，这种做法还有助于解决部分考生在选修等级性考试科目时倾向于选择容易科目而避开难科目的功利性问题，因此，我们应当继续坚持这一做法。

高考综合改革实施后，鉴于不同群体选考科目的差异，为了确保标准分的转换过程既科学又合理，我们将对考生成绩进行一系列的校准和等值处理，具体包括依据各学科的质量要素进行先期调整。

29.高考综合改革实施后，社会考生可参加高考吗？

依据现有规定，符合国家宪法及法律要求、完成高中教育或具备相当学历的社会人士，均有资格报名参加高考。此类考生需参加包括语文、数学、外语在内的三门统一高考科目考试，以及三门等级性考试科目的考核。

五、关于高等职业教育分类考试

我省为何要推行高等职业教育分类的招生考试制度？这一制度主要针对哪些特定的考生群体？

为了促进本省经济社会的全面发展，培养大量不同类型的高素质技术技能人才，我省正推行高等职业教育分类考试招生制度的改革。我们正在整合目前的高等职业教育考试招生措施，并逐步构建一个多元评价和多元录取的综合性评价体系。此举旨在丰富高等职业院校与学生的选择多样性，并指导学生根据自身特点和优势，通过高等职业教育提升其专业技术技能水平。

首先，针对省内经批准的高职院校，它们对符合本省普通高考报名资格的普通高中毕业生，采取了“文化素质与职业适应性测试相结合”的选拔标准。其次，通过这一评价体系，院校能够优中选优，选拔出优秀的新生。

二是实施针对性的单独招生考试。本省的高等职业院校主要招收本省中等职业学校毕业生及当年高考报名资格的应试者，采用“文化素养与职业技能测评相结合”的选拔机制，从中选拔出优秀的新生进行录取。

第三项是实施中职与高职的衔接招生。这涵盖了中高职“3+2”分段式教育、中高职“3+2”连贯式教育以及“五年一贯制”的招生模式。其中，“3+2”分段式教育主要针对持有本省学籍的应届初中毕业生，通过中考选拔优秀新生。学生在中职完成规定学制并满足毕业条件后，将转入高职院校继续深造。中职学校与对口高职院校联合实施的“3+2”连贯培养计划，专门针对本省初中毕业生，通过中考选拔优秀职业教育人才。学生在中职学校连续学习三年，完成中职教育课程并取得毕业证书。考核合格后，他们可以继续在中职学校深造两年，完成高职教育课程，并获得由对口高职院校颁发的专科毕业证书以及相应的国家职业资格证书。本省的高职院校对持有本省初中学籍的应届毕业生，在艺术、体育、护理等专业技术要求高、培养周期较长的专业领域，推行了中高职衔接的“五年一贯制”招生政策，通过中考选拔，优先录取优秀新生。

六、关于高等学校的录取

31.问：高校什么时候公布招生专业的选考科目要求？

各高校会依据各自的办学定位和培养目标，针对思想政治、历史、地理、物理、化学、生物这六个科目，针对不同的专业（或学科大类）制定相应的报考科目要求，规定最多可选的科目不超过三门。目前，我省2020年招生的高校专业选考科目要求正在紧张筹备中，预计将在2018年的上半年对外公布。

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