外商独资企业法：外资准入更简便，权益保障更完善

第六章　附　　则

第一章　总　　则

第一条　出于进一步拓展对外开放范围之目的，踊跃促使外商进行投资行为，悉心保障外商投资具备的合法权益，严谨规范围绕外商投资的管理事宜，全力推动构建形成全面开放崭新格局，助力社会主义市场经济实现健康发展态势，依据宪法相关规定，从而制定这部法律。

第二条　适用本法的，是在中华人民共和国境内（以下简称中国境内）的外商投资。

本法所讲的外商投资，意思就是身为外国方面的那些自然人，或为企业也罢哪怕是别样类型的组织呀 把它们称作外国投资者呢 其以直接或者是间接这样子的状况 在中国国境内展开了投资方面的活动 其中涵盖了如下这些情形：

（一）置身于中国境内的外国投资者，要么单独行动，要么同其他投身其中的投资者一道，去设立外商投资企业。

（二）中国境内企业的股份，被外国投资者获取，股权也被外国投资者得到，财产份额同样被外国投资者取得，就连其他类似权益也被外国投资者占有。

（三）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目；

（四）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

所讲本法里的外商投资企业，指的是，全部或者部分是由外国投资者进行投资的，依照中国的法律，在中国境内经过登记注册之后而设立的企业。

第三条　国家秉持对外开放的基本国策，予以坚持，对外国投资者依法在中国境内进行投资的行为，怀有鼓励的态度。

国家施行高水平投资自由化便利化政策，致力于建立外商投资促进机制，还要使其完善起来，营造出稳定的市场环境，营造出透明的市场环境，营造出可预期的市场环境以及公平竞争的市场环境。

第四条　国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

前面条款所讲的准入前国民待遇，意思是在投资准入这个阶段，给予外国投资者以及其投资的待遇，不会比本国投资者及其投资所获得的待遇低；所说的负面清单，指的是国家规定在特定的领域，针对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对于负面清单以外的外商投资，给予国民待遇。

负面清单由国务院发布或者批准发布。

中华人民共和国所缔结的国际条约，或者所参加的国际协定当中，针对外国投资者准入待遇之际存在着更具优惠性规定的状况，能够依据相关规定予以执行。

第五条　国家依据法律，对外国投资者于中国境内所展开的投资，其获取的收益，以及其他具备合法性的权益，予以保护。

第六条　在我国境内开展投资行为的外国投资者，以及外商投资企业，都应当遵循我国法律法规，绝不能够危害我国国家安全，也不可以损害社会公共利益。

第七条　由国务院商务主管部门，以及投资主管部门，依据职责分工，去开展外商投资促进、保护以及管理工作；而国务院其他有关部门，在各自职责范畴之内，做好外商投资促进、保护以及管理的相关工作。

县级以上的一些地方人民政府，其有关相关部门，是依据法律法规，以及本级人民政府所确定的职责分工，来开展外商投资促进工作，并进行外商投资保护工作，同时做外商投资管理工作。

第八条　依法建立工会组织的外商投资企业职工，会开展工会活动，以此维护职工的合法权益。外商投资企业要为本企业工会提供必要的活动条件。

第二章　投资促进

第九条　外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策。

第十条　制定和外商投资相关的法律，制定和外商投资相关的法规，制定和外商投资相关的规章时，应当采用恰当方式去征求外商投资企业的意见，应当采用恰当方式去征求外商投资企业的建议。

与外商投资有关的规范性文件、裁判文书等，应当依法及时公布。

第十一条　国家构建起完善的外商投资服务体系，针对外国投资者以及外商投资企业，给予法律法规方面的咨询与服务、赋予政策措施方面的咨询与帮助、提供投资项目信息方面的咨询及服务。

第十二条　国家跟别的国家以及地区、国际组织构建起来多边、双边的投资促进合作机制，强化投资领域当中的国际交流以及合作。

第十三条　国家会按照需求，去设立特殊经济区域，或者于部分地区施行外商投资试验性政策举措，以此推动外商投资，进而扩大对外开放。

第十四条　对国民经济以及社会发展所需的状况来看，国家会做出鼓励，并且还要起到引导的作用，让外国投资者于特定的行业里、特定的领域中和特定的地区处进行投资。能够依照法律规定得享优惠待遇的钓鱼网，是那依法规要求的外国投资者、外商投资企业，或者是依照国务院所做出规定的外国投资者、外商投资企业。

第十五条　国家对依法平等参与标准制定工作的外商投资企业予以保障，专门强化标准制定方面的信息公开，同时加强社会监督。

国家制定的强制性标准平等适用于外商投资企业。

第十六条　国家对依法通过公平竞争参与政府采购活动的外商投资企业予以保障，其措施为，政府采购针对外商投资企业在中国境内所生产的产品以及所提供的服务，依法给予平等对待。

第十七条　依法而言，外商投资企业这种主体，能够借助公开发行股票这种方式，以及公司债券此类证券，还有其他的一些方式，来达成融资的目的。

第十八条　地方人民政府县级以及比县级更高层级的，能够按照相关规定，也就是法律法规及地方性法规的规定，于法定拥有的权限范围以内，去拟定有关外商投资的促进以及便利化方面的政策措施。

第十九条　各级人民政府，及其有关部门，应当依照便利、高效、透明的原则，简化办事的程序，提高做事的效率，优化政务的服务，进一步提升外商投资的服务水平。

主管部门当中的相关部分，应当去进行编制工作，还要将其公布出来，所编制公布的是外商投资指引，以此来给外国投资者，以及外商投资企业，提供服务，给予便利。

第三章　投资保护

第二十条　国家对外国投资者的投资不实行征收。

于特殊情形之下，国家鉴于公共利益所需，能够依据法律规定，针对外国投资者的投资实施征收或者征用行为。征收以及征用行为理应依照法定程序予以开展，并且要及时给予公平且合理的补偿。

第二十一条　外国投资者于中国境内的出资，其利润，有关资本收益，资产处置所获取的所得，知识产权许可使用所拥有的费用，依法而得到的补偿或者赔偿，以及清算所得这诸多方面，则能够依照相关法律规定，以人民币或者外汇的形式，自由地进行汇入，并且也能够自由地进行汇出。

第二十二条　外国投资者以及外商投资企业的知识产权，会受到国家的保护，知识产权权利人和相关权利人的合法权益，也会受到国家的保护；针对知识产权侵权行为，会严格依据法律去追究法律责任。

国家予以鼓励的是，在外商投资进程之中，基于自愿的原则以及商业规则，而开展技术合作这种行为。技术合作所具备的条件，是由投资各方，遵循公平的原则，进行平等协商来予以确定的。行政机关及其所属的工作人员，是不可以利用行政手段，来强制性转让技术的。

第二十三条　履行职责期间，行政机关及其工作人员，倘若知悉外国投资者、外商投资企业商业秘密，那么应当依据法律规定予以保密，绝对不可以泄露，也不能非法提供给他人。

第二十四条　各级人民政府，其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件，应符合法律法规规定，没有法律、行政法规依据的，不得减损外商投资企业合法权益，或是增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预外商投资企业正常生产经营活动。

第二十五条　外国投资者、外商投资企业会收到地方各级人民政府及其相关部门依法作出的政策承诺，以及依法订立下的各类合同，而地方各级人民政府及其有关部门需要履行这些。

倘若因国家利益以及社会公共利益存在需要，进而改变政策承诺和合同约定，应依照法定的权限以及程序来施行，并且要依法针对外国投资者、外商投资企业因这一情况受到的损失给予补偿。

第二十六条　国家构建起外商投资企业投诉工作机制，针对外商投资企业或者其投资者所反映的问题，予以及时处理，并且协调完善相关政策措施。

存在这样一种情况，即外商投资企业，或者其投资者的合法权益，被行政机关及其工作人员的行政行为给侵犯了，在这种情形下，该企业或者投资者能够借助外商投资企业投诉工作机制，来申请协调以便解决问题。

对于外商投资企业而言，或者是其投资者，要是觉得行政机关以及其工作人员所做出的行政行为，侵犯了自身合法权益，那么除了按照前面款规定，采取通过外商投资企业投诉工作机制来申请协调解决这种方式之外，还能够依照法律去申请行政复议，并且提起行政诉讼。

第二十七条　满足相应条件的外商投资企业能够依据相关法律规定来使自身得以成立。并且，这些企业可以基于自身意愿选择加入商会、协会。商会、协会会参考法律法规以及自身章程所规定的各项内容来展开相契合的一系列活动。其目的在于切实维护会员所具备的应当受法律保护的合法权益。

第四章　投资管理

第二十八条　如果是外商投资准入负面清单里规定了禁止去投资的领域，那么外国投资者是不可以去进行投资的。

在那些被外商投资准入负面清单明确规定为限制投资的领域范围之内，外国投资者若要针对这些领域展开投资行为，那就应当务必符合负面清单所规定下来的各项条件才行。

对外商投资准入负面清单以外的那些领域，依照内外资保持一致的这个原则来实施管理。

第二十九条　若外商来投资，存在需要去办理投资项目核准这件事的，或者是进行备案的情况，那么就得按照国家所制定的有关规定来执行。

第三十条　对于外国投资者而言，要是其在那些依照法律规定需要获取许可的行业、领域开展投资行为，那么就理应依照法律的相关规定去办理相应的许可手续。

有关主管部门要审核外国投资者的许可申请，其审核需按照与内资相等的条件和程序来进行，例外情况是法律、行政法规另有规定的情形下。

第三十一条　外商投资企业的组织外形样式，其组织机构，以及其从事活动所依据的准则，适用于《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律所制订的规定。

第三十二条　外商投资企业进行生产经营活动时，要遵循法律、行政法规里有关劳动保护、社会保险的规定，按照法律、行政法规以及国家有关规定去办理税收、会计、外汇等相关事宜外商独资企业法，并且要接受相关主管部门依据法律实施的监督检查。

第三十三条　要是外国投资者并购中国境内企业，或者以别样方式参与经营者集中，就得依照《中华人民共和国反垄断法》规定，接受经营者集中审查。

第三十四条　国家构建起外商投资信息报告制度。外国投资者，或者是，外商投资企业，应当借助企业登记系统，况且，还要通过企业信用信息公示系统外商独资企业法，向商务主管部门去报送投资信息。

外商投资信息报告的内容，是按照确有必要的原则来确定的，并且其范围也是如此；对于通过部门信息共享能够获取到的投资信息，不可以再去要求报送。

第三十五条　国家构建起外商投资安全审查制度，针对那些影响，或者有可能会影响国家安全的外商投资，实施安全审查。

依法作出的安全审查决定为最终决定。