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公开招标, 也就是Open Tendering, 又叫做无限竞争性招标, 它是政府采购的主要采购方式, 这意味着采购人需依照法定程序, 借助发布招标公告, 来接收所有潜在的、不特定的供应商参与投标。采购人要依据招标文件确定的标准, 从所有投标单位里择优将中标单位挑选出来, 并和其签订政府采购合同, 这属于一种采购方式。在1782年, 英国政府作出规定, 超过一定金额的政府采购合同必须运用公开的、竞争的程序去完成。在中国, 清代往后, 于建筑工程里融入了通过招商比价来获取房舍建造承包权的相关内容, 1902年, 张之洞创办湖北皮革厂, 并采用招标比价也就是公开招标的方式来承包工程, 1980年10月7日, 国务院在《关于开展和保护社会主义竞赛的暂行规定》里首次提出相关内容，1999年8月30日, 《中华人民共和国招标投标法》得以通过, 2003年1月1日起, 实施的《中华人民共和国采购法》规定将公开招标作为政府采购对象的主要采购方式。公开招标的优点包括, 其一, 它能防止垄断。其二, 任何符合条件的投标者都拥有参加投标的权利, 在具备公平竞争条件的情形下, 享有中标的权利以及机会。其三, 其价格合理, 通过自由竞争能够获取最具竞争力的价格。其四, 有助提升品质, 充分促使投标者增强竞争实力, 降低造价, 进而创造出最合理的利益回报。其五, 利于防范舞弊, 对防范招标投标活动操作人员以及监督人员的舞弊现象颇为有益, 可避免人情关系所带来的负面影响。通常情况下, 公开招标较多地被应用于政府工程或者那些规模相对较大的工程, 它展现出了市场机制在公开透露信息、规范操作程序、实现公平竞争、进行客观评价以及达成优胜劣汰等这几个方面的本质要求。而公开招标存在着不足之处, 那就是参与的投标人数量较多；并且评标所需要开展的工作量比较大；进而容易致使招标所耗用的时间较长；同时还会造成费用较高。
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