广东电子税务局多项涉税事项通办，执法过程全纪录保权益

广东国税政策法规处处长陈宁江表示，目前，于此广东省电子税务局，已然落实达成国地税1134项涉税事项通同办理、执法文书走向电子化、涉税业务功能达成全面覆盖，其间，已然开发行政许可以及行政处罚公示模块，达成 “双公示”工作整个流程的信息化、自动化以及标准化。

过程纪录让执法行为更规范

怎样在遵循法律规定保障纳税人权益之际，把税收执法风险予以降低呢？这不但关联到税务人员执法是否规范，而且还和众多纳税人的切身利益有着密切关系句号。

2017年8月，清远骏星园林有限公司向清远市连南县国税局提交最高开票限额申请。连南县国税局运用执法过程全纪录管理，在办税大厅收取相关材料来受理，后续借助音像、影像以及第三方凭证等办法，利用执法记录仪、录音笔这类现代化工具去实地核查，经判断审核情况属实，给公司发放《准予税务行政许可决定书》，且对相应记录材料开展保存储备。

有相关人士专门指出，在这一案件当中，所采用的执法过程全纪录制度，其目的在于对税收执法行为予以规范，特别是针对那些“非即时办结”的事项，以此达成执法全过程能够留下痕迹，并且可以进行回溯管理的效果，这一制度，它既是一种针对执法行为的约束举措，同时也是一种对履行职责所给予的保护方式，它能够切实且高效地增强税务部门在执法方面的公信力，进而获取被执行人的认同以及得到他们的遵从。

推行执法全过程记录后，有个明显变化，税务机关会主动要求纳税人监督执法人员行为。身为纳税人，的意思是，我们感觉执法环境更阳光了广东地税局，往后也会愈发文明！广东国辉药业有限公司法人陈先生如此评价。

据知悉，广东国税为于全省规范施行执法过程全纪录制度，编排出一套《税收风险管理工作规范》，且明确特别纳税调整执法案卷、纳税评估案卷以及税务行政许可案卷等相关标准，将落实三项制度的重点瞄准在税收执法的薄弱之处。

在广东省佛山市的国税局那儿，当下运用了“进户执法闭环监督平台”，于执法进户以前，通过短信把执法人员、执法时间、执法内容以及权利义务告知纳税人，进户的时候，执法人员去实时上传到户信息，进户之后，纳税人、执法人员、监督人员分别去反馈或者抽查下户情况，达成“凡进户、必公开、必记录、必反馈、必抽查”。

东莞国税虎门分局的叶美顺，正准备下户执法，他向记者展示身上佩戴的执法记录仪，并表示自从使用这个执法记录仪以来，他们的执法行为变得更加谨慎了，更加清楚地意识到只有自身提高执法素养，才能够既为纳税人维护合法权益，又能增强自我保护。

经统计，截止到2017年12月，广东省国税系统将执法全过程记录予以全面推广，其中录得执法事项数量达4万余件，音像资料数量为1.5万件。

法制审核让行政决定更严格

于广东国税的各个基层单位里，法制审核团队在涉税案件的审理进程当中，正发挥着越发重要的“智囊团”这般的作用。

面对一些重大涉税案件时分局会召集我们法律顾问单位律师进行法制审核，我们与税务部门业务骨干一起，反复研究相关执法程序，反复研究事实认定，反复研究适法规，反复研究执法文书后，出具讨论结果《重大税收执法决定法制审核意见书》，分局会将其作为重要意见参考，并据此制作《税务事项通知书》给企业，东莞国税松山湖税务分局聘请的法律顾问之一庾亚军律师介绍道。

对全省国税系统而言，据不完全统计数据显示，到2017年12月这个时间节点物业经理人，其审核的件数达到300余件。在人员配备方面，法制审核人员数为375人，而这其中取得国家法律职业资格的人员数是165人。众多基层税务人员皆有这样的反映，自法制审核制度开始实施以后，能够更为专业、更为严格地去处理诸多涉税难题，借此提高税收执法质量，那些受到审核的纳税人也因为如此，对法制审核决定更加信赖并且给予支持。

面对此情况广东地税局，广东财经大学校长于海峰教授展开评论指出，广东国税局联合地税局一块儿推进三项制度试点实施工作，致力于塑造阳光、规范、法治的税务环境，严谨地规范税务机关的执法行为，切实有效地维护以及保障纳税人权益。