国家卫健委规范食品安全地方标准备案工作，明确相关要求

国家卫生健康委办公厅发出的通知，是关于进一步规范食品安全地方标准备案工作的 ，通知 ，通知 。

国卫办食品发〔2024〕3号

全国各个省，以及自治区，还有直辖市，再加上新疆生产建设兵团层面的卫生健康委，连接国家食品安全风险评估中心， 。

就有关工作要求作如下通知，其目的在于进一步规范食品安全地方标准备案工作。此通知乃是依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，以及《食品安全标准管理办法》而发布的。

一、强化主体责任，明确备案范围和工作流程

由省级卫生健康行政部门作为责任主体，其负责食品安全地方标准的制定工作，负责食品安全地方标准的公布工作，负责食品安全地方标准的报备案工作，负责食品安全地方标准的解释工作，负责食品安全地方标准的跟踪评价等工作，并且要对食品安全地方标准的科学性负责，要对食品安全地方标准的合法性负责，要对食品安全地方标准的社会稳定性等负责 。国家卫生健康委委托国家食品安全风险评估中心，也就是简称食品评估中心的机构，具体去承担食品安全地方标准备案工作，协助组建地方特色食品标准技术协作组食品安全专业，此协作组简称为协作组，食品评估中心还负责建立和维护食品安全地方标准备案信息系统，该系统简称为备案信息系统，同时也负责全国统一的食品安全地方标准查询平台。

（二）备案范围，食品安全地方标准备案范围需符合《中华人民共和国食品安全法》第二十九条规定，以及《食品安全标准管理办法》第三十九条规定，包含地方特色食品的产品标准，包含地方特色食品的生产经营规范标准，包含使用现有食品安全国家标准无法检测的地方特色食品标准中指标的检验方法标准等。食品安全地方标准，不可以和法律、法规、食品安全国家标准以及国务院部门规章、公告等存在矛盾、产生冲突；不应该涵盖特殊食品标准、食品添加剂使用及其质量规格标准、食品相关产品标准、农药兽药残留限量以及检验方法标准、非法添加物质以及掺杂掺假鉴别检验方法等。

对于备案程序，各省级卫生健康行政部门得依照《食品安全标准管理办法》第三十七条。以及第三十八条规定的时限还有要求。向食品评估中心带去备案物件。并且于备案信息系统传递电子版。食品评估中心按时组织协作小组对备案物件审核通过之后。呈送国家卫生健康委进行备案。且在食品评估中心网站也就是食品安全地方标准查询服务平台公布标准文书。要是发现存在问题的地方。在备案信息系统将问题反馈给相关省级卫生健康行政部门。属于省级的卫生健康行政部门，应当依照备案意见，及时去修改并完善备案材料，或者开展研究去修订、废止与之相应的标准等。

二、强化标准质量，发挥食品安全地方标准防风险、助发展作用

其一，扎实稳固标准根基 ，加强风险监测与评估 ，为食品安全地方标准提供科学性支撑 。各个省级卫生健康行政部门 ，需严谨全面地贯彻落实 “极其严谨的标准 ”这一要求 ，依据地方特色类食品 ，科学地制订食品安全风险监测方案 ，去实现系统性监测 ，从而收集各类数据 ，并且组织省级食品安全风险评估专家委员会 ，依照相关规定要求 ，针对辖区范围内食品污染以及食源性疾病发生风险 ，展开评估工作 ，以此保证食品安全地方标准具备科学性 、合理性 、安全性 ，且能够有效防控风险 。

（二）着重关注健康引领，并强化食品安全地方标准对于产业发展所拥有有的规范作用，各个省级卫生健康行政部门需要认真地去贯彻以及落实“大食物观”和健康中国战略的要求，围绕辖区之内地方特色食品的管理需求，规范地去评价并且开发地方特色食品，依照科学的方式去设定地方特色食品的安全性指标，以此来促进地方特色食品产业的创新以及高质量的发展，在严格坚守食品安全底线的条件基础之上，持续不断地去满足人民群众多层次的营养健康需求。

三、强化统筹协调，做好组织实施

（一）强化各地风险评估与地方标准工作的衔接，各地在以制定、修订食品安全地方标准为目的而开展食品安全风险评估之前，应当经过当地食品安全风险评估专家委员会的审议，对于国家或别的省份已经存在风险评估结论或者相关食品安全标准的情况，要加强沟通协调以及信息共享，以此避免评估结果或者标准之间发生冲突矛盾，各地依据辖区实际状况，在经过科学论证的前提条件下，能够等同采纳或者认可其他省份相应的食品安全地方标准。对于那些有着相似饮食习惯的省份，还有具备地域特色、风险管理需求的省份，予以鼓励，让它们去探索联合起来制定区域性食品安全地方标准 。

各地在制定食品安全地方标准年度立项计划时，要积极与食品评估中心和协作组沟通，在设定标准指标时，同样要积极与食品评估中心和协作组沟通，在标准公布实施前，还是要积极与食品评估中心和协作组沟通。食品评估中心会同协作组会定期组织相关省份商议食品安全地方标准立项计划，还会商议标准草案技术内容等，并且能及时发现并纠正问题。食品评估中心按季度定期做好食品安全地方标准备案，还会及时反馈意见。各省级卫生健康行政部门做好食品安全地方标准备案申请和意见处理。激励各地踊跃参与协作组食品安全专业，或者强化省份之间的合作，协同开展相关具有地方特色的食品安全风险评估，促使食品安全地方标准达成协调以及实现互认。

各个省级的卫生健康行政部门，需要切实认真地贯彻执行落实《食品安全标准管理办法》里有关地方标准备案工作的要求，要强化加强组织方面的领导，还要做好组织实施相关方面的工作。《国家卫生计生委办公厅关于进一步加强食品安全标准管理工作的通知》（国卫办食品函〔2016〕733号）、《国家卫生健康委办公厅关于进一步加强食品安全地方标准管理工作的通知》（国卫办食品函〔2019〕556号），同时被废止。

国家卫生健康委办公厅

2024年2月1日

（信息公开形式：主动公开）