第二轮双一流建设名单公布，这些要点你知道吗？

在2月14日，山西大学宣布入选“双一流”之后，一位网友留下了这样的留言，那就是“终于不是四非了”。

当日，教育部官网公布了第二轮“双一流”建设名单了，有147所高校的433个一级学科入围其中了，这里面包含着首次入围的山西大学哲学学科了，还有山西大学物理学学科了。除了山西大学之外了，一同入围的还有6所并非211的高校了，一同入围的还有6所并非985的高校了。

所说的“双一流”建设呀 ，是指在2015年8月 ，由国务院印发的那个《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。这可是在继上世纪90年代开展的211工程 、985工程之后 ，国家层面启动的又一项重大教育工程呢。和前面这两者不一样的是 ，“双一流”建设名单乃是以五年作为一个周期进行动态调整的。

现在，首轮“双一流”搭建竣工，成果怎样呢？最新一轮构建中，有着哪些变动与革新趋向呢？

相比首轮，第二轮“双一流”建设有着最大特点，此特点是不再专门去区分一流大学建设高校以及一流学科建设高校，并且也不再区分建设高校究竟是A类或者B类。针对这种情况，教育部在发布会上作出回应，称“双一流”重点在于“建设”，是以学科作为基础，而非人为地去划定身份、层次，派发“帽子”，更不是在高校之中划分出“三六九等”。

新一轮建设，在学科范围选定这方面，是以“十四五”期间国家战略急需领域当作指引来进行调整的，其中，数学、物理、化学、生物学等基础学科布局了59个，工程类学科有180个，哲学社会科学学科有92个。

中国人民大学教育学院教授周光礼，在接受《财经》记者采访的时候说道，这次调整体现了首轮双一流建设总体方案的承诺，这个承诺是以绩效为杠杆原则动态调整。在他的看法当中，新名单对优化学科布局会产生深刻影响，对聚焦优势学科会产生深刻影响，对树立学科生态意识会产生深刻影响。

为何新增7所地方高校？

对于新近公布的那份“双一流”建设名单，周光礼借助了一个词语完成总结，其内容为：“更具科学性了。”。

就新增的高校而言，山西大学被囊括在内，南京医科大学亦在其中，湘潭大学同样是新增的，华南农业大学也不例外，广州医科大学也属于新增对象，南方科技大学初次得以入选，上海科技大学首次被选入新增高校行列。当中，南方科技大学以及上海科技大学均是那种办学时长并不长双一流大学什么意思，办学风格呈现出“小而精”特点状的新型开展研究功课的大学。

在此之前，它们都曾是人们通常所说的那种，并非985的、并非211的、并非一流大学建设高校的、并非一流学科建设高校的，被俗称为“四非高校”的学校。

首轮“双一流”构建期间，教育部仅把郑州大学、云南大学以及新疆大学这三所先前的 211 高校列入一流大学 B 类名单。彼时官方解析为，“一流大学甄别主要考量推动区域协调进步，着重围绕服务国家重大策略，且利于加速中西部高等教育向前脚步。”于不少高等教育界权威者眼中，这般行径多少含有些平衡眷顾的意味。

那么，新一轮的遴选更看重什么呢？

从7所新增高校当中、能够体现出、“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的原则。周光礼进行分析、表示、“山西大学距离京津冀比较近、要是按照经济带进行计算、是能够算作京津冀地区的、并且历史底蕴十分丰厚；南方科技大学虽说办学时间并不长、但背靠粤港澳大湾区、可以这么讲、新增这两所大学是与国家战略布局相契合的。”。

诚然，这些高校自身具备的实力的确并非平凡。举例而言，南方科技大学此次凭借数学学科得以入选“双一流”，该校数学系自2015年6月成立起始，已然拥有3位院士以及17位国家级高层次人才。并且，依托学校而建成的深圳国家应用数学中心，属于首批13个国家应用数学中心当中的一个。

事实上，“双一流”建设也体现出一种经济发展逻辑。当今世界所公认的世界一流大学展现出在特定范围之内的集中分布状况，构建起多个世界一流大学高地，像美国的旧金山湾区，还有日本的东京湾区。

周光礼表达称，京津冀发展起来，长三角发展起来，粤港澳大湾区发展起来，三大增长极渐渐形成了，这个时候，我们越发需要高质量、高水平、高层次的高等教育，依靠它来支撑产业的发展，为其提供助力。除此之外，新增了7所建设高校，这7所建设高校涉及8个建设学科，像上海科技大学的材料科学与工程这个学科，在一定程度上展现了“从服务国家急需出发”这样的思路。

周光礼强调，“双一流”建设有着重要特征，这个特征乃是打破身份固化，不管你先前是什么身份，也不管规模有多大，办学时间长短并非首要考量，只要具备实力，便拥有能够进入的机会。

有新增，为何没有退出？

“双一流”建设有着改革亮点，此亮点在于动态调整，且不搞终身制，新一轮“双一流”建设新增了35个建设学科，并未做出大进大出的调整。

各校新增建设学科里，教育学新增数量最多，新增了东北师范大学的教育学学科，新增了厦门大学的教育学学科，新增了华中师范大学的教育学学科双一流大学什么意思，新增了西南大学的教育学学科。一些综合性大学中，教育学学科地位相对边缘。据媒体报道，2016年前后，南开大学曾对其教育学院、高等教育研究所等机构进行不同程度调整或裁撤，中山大学曾对其教育学院、高等教育研究所等机构进行不同程度调整或裁撤，山东大学曾对其教育学院、高等教育研究所等机构进行不同程度调整或裁撤。

实际上，一流学科的分布并非均衡状态。在2017年9月公布的首轮“双一流”建设名单里，教育学仅有两所高校被选入其中，它们分别是北京师范大学以及华东师范大学，新闻传播学呈现出的也是类似这般的情形，而部分理工科领域却出现了“扎堆状况，像材料科学与工程、化学这些学科，全国有将近30所高校达成入选的情况。

按照周光礼的说法，“双一流”建设成效评价存在这样一个基本规则，即对于某一学科而言，如果在全国入选的高校数量达到6个以上，就要从中选出最后1名予以公开警示，要是入选高校数量低于6个好比教育学，其最初在全国仅入选了2个，那么该学科在综合评价里处于最后1名也是安全的。

于这一规则导向之下，有部分高校会思索多点布局，或者朝着学科布局欠缺的领域予以调整，以此达成优化之功效，像东北师范大学把数学专业予以撤销，转而调整成为教育学专业。

首轮建设学科名单，是教育部官网同期披露的，已给予公开警示，其中有13所高校的14个学科被公开警示，这当中涵盖北京中医药大学的中药学，新疆大学的化学、计算机科学与技术，中南财经政法大学的法学等。特别需要注意的是，东北师范大学虽对学科做了调整，却依旧被列入警示名单。

据知悉，被警示的学科以及经过调整之后的学科，会在2023年去接受再次评价，到那个时候要是没有通过的话，就会被调出“双一流”建设的范围。

在北京大学中国教育财政科学研究所得副所长魏建国眼中，虽然新一轮建设内还没有哪一所高校处于“出局”状态，可公开警示和再评价制度充分展现出动态调整的原则，对被警示的高校以及其他高校具备督促的效应。

探索多元、自主的发展路径

高校在新一轮“双一流”建设面前，到底能不能朝着“多元发展”“自主发展”的方向行进，这成为了外界关注的重点之处，有了焦点所在。

在此之前，提出了《教育部2022年工作要点》，依据，基础研究、工程技术、人文社会科学人才培养的不一样的规律以及需求标准，去完善多元评价体系与常态化监测系统钓鱼网，选拔具备鲜明特色以及综合优势的建设高校，给予一定的建设自主权。并且探索分类特色发展模式。

北京大学、清华大学此次不是公布“双一流”建设学科进行回应，而是被先行赋予学科建设自主权，教育部相关负责人称，编制完成建设自主权扩大整体方案后，两校自行确定并使公布建设学科。

对于高校放权这件事，回过头去看这五年走过的历程，上海交通大学的教务处长杨颉有着非常直观的感受。他还跟《财经》记者谈道，中央对于被选入的一流学科，是有相应经费给予支持的，然而学校并未规定每一个学科能够花费多少钱那种情况下，学校更倾向于让学院拥有更多自主的权力。这样的一种模式能够理解成，高校里面是由学校来设定目标的，并且把发展的权力下放到各个院系。

杨颉说道，如今学院谋求争取预算之际，我们一概都会提问，你得先思索明晰，于后续的学科建设方面究竟要去开展哪几件关键紧要的事情。

当下，就各所高校来讲，一些处于领先位置的学科往后发展的重点或许是打造周边学科，从而更优质地给予支持，这就要求梳理学科生态意识。周光礼表明，不能仅仅着重强调优势学科，要是缺少周边学科的支撑，其优势位置也难以保住。此次被警示的学科，部分源自“单打一”的建设思路。

因此，上海交通大学并非完全依照单学科的建设模式来发展，而是采用学科群的方式予以建设。杨颉作出判断，如此这般或许会催生出全新的学院，以及研究平台。

周光礼还建议，往后“双一流”建设不可过度侧重以学科作为基础，不然的话，或许会强化出学科边界，对交叉融合不利，对知识创新不利，对学生跨界整合能力培养不利。他详细提出，也许会赋予高校更多自行确定建设学科名单的权利，自行确定学科建设的边界，交叉学科建设秉持以问题为导向，既能够超越一级学科，又能够依照二级学科建设，进一步放开高校的自主权。