各镇人民政府、街道办事处,区直有关事业单位:
依据《职称评审管理暂行规定》(人力资源社会保障部令第40号),凭借《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》(人社厅发〔2020〕13号),靠着《关于进一步做好职称评审工作的通知》(人社厅发〔2022〕60号),依托《在职称评审中破“四唯”强化实干实力实绩评价的实施意见》(湘人社规〔2023〕23号),依照《关于做好2024年度全省高级职称评审工作的通知》(湘人社函〔2024〕72号)等规定,现就做好2024年度全区职称评审工作有关事项通知如下。
一、申报与评审方式
全区2024年度初、中、高级职称实行网上申报审核跟线下评审相结合的形式,参评人员申报材料分成资格审查材料,其具体详情见《资格审查材料目录评审材料一》,还有业绩评审材料,其具体详情见《业绩评审材料目录评审材料二》,资格审查材料线上线下都必须提交,网上提交的时候必须按照要求实名签字、加盖公章之后扫描上传,业绩评审材料只进行线下提交,不需要进行网上申报,材料申报以及装订要求以各评委会组建单位材料要求作为标准。
进入长沙市人力资源和社会保障局门户网站,找到“专题专栏”之中的“长沙职称”,再进入“职称评审”专栏,在那里能够查阅职称评审申报审核流程,以及“金保二期”职称评审网上经办系统操作指南。HTTP://rsj.changsha.gov.cn/ztzl_0/cszc/zcps/zcpssbzy/)。
二、申报与评审时间
(一)进入2024年度,全区中级(委评)、高级职称申报参评材料,要集中报送至区人社局事业单位人事管理科,时间是8月1日开始,到8月14日结束,其中教育、卫生系列以区教育局、区卫健局通知时间为主。参评材料内,有关业绩、资质等的有效时间,是材料报送截止日2024年9月30日,包含这一天,在此之后取得的学历、奖项、专利、论著及业绩成果等,都不能作为2024年度有效参评材料。
(二)中小学教师系列评审工作需在2024年12月20日(含)
前完成评议投票工作,应尽可能避免评审结果跨年度备案。
三、申报评审条件
(一)从2024年开始,申报评审核定条件,对于晋升职称而言,除国家或省有特殊规定的情形之外,一律都必须要提供下一层级同一系列(专业)的职称。其中,党校教师、群文、政工、律师、科学传播、药学(非临床)等系列(专业),在今年属于过渡期,而从明年开始,晋升职称时一律都必须要提供下一层级同一系列(专业)的职称。
在2024年,原则上是依照各系列(专业)新修订完的申报评价标准条件,来开展职称申报评审工作的。对于申报评价标准条件暂时还没有修订的系列(专业),应当按照原来的标准条件以及国家新出台的标准条件,来遵循“就高不就低”的原则去执行。自主评审单位(包含高校、科研院所、医院、企业)需要执行经过备案的高于省标的标准条件。
民营企业专技人才职称评审优惠政策,是按照《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》(人社厅发〔2020〕13号)的要求来实行的,同时也是遵照《湖南省创新民营企业专业技术人才职称评审10条措施》(湘人社发〔2019〕67号)等文件规定来执行的。
(二)评审职数要求。
1.当事业单位完成岗位设置,且存在空缺岗位时,要在核定的岗位结构比例内针对对应空缺岗位组织差额推荐。各事业单位需依据《关于做好全省事业单位高级职称年度评审职数申报与管理的通知》(湘职改办〔2020〕3号)中的要求,科学地确定当年度职称申报评审职数,在空缺岗位范围内提出年度评审职数,于公示5个工作日且无异议后,经过主管单位初审,再报送至区人社局审核。2024年度评审职数申报审核工作应在7月19日前完成。
2.事业单位没有空缺岗位,然而存在以下这些特殊的情况,需要去申请评审职数,经过主管单位或者区县(市)人社局进行初审之后,统一由市人社局、省人社厅开展审核。对于那些使用特殊政策超岗评审职数从而取得职称的专技人才,事业单位在岗位出现空缺的时候会优先聘用。
(1)依赖省级引才工程,这里说的省级引才工程包含备案的其他引才工程,从境内以及境外引进来到湖南进行创新创业的高层次人才。
(2)于国家重大科研专项,或省重大科研专项,重点学科(专业),战略性新兴产业,及重点民生领域,亦可于文艺等领域之中,属于与用人单位签订一定服务年限的创新类急需紧缺人才。
(3)针对乡镇专技岗位,存在这样一些人员,其一,是累计服务满20年,并且业绩突出的专技人才,不过中小学教师、基层系列人员除外;其二,是扎根基层一线,也就是与基层单位签订5年及以上服务期,且特别优秀的青年博士;其三,是经考核合格出站后留湘的博士后科研人员。
(4)存在于消化职数时期的事业单位,为了构建起结构合理的人才梯队,能够依据当下在岗且在聘、到下一评审年度年末前退休的高级职称人员数量,去申请“退多补少”的评审职数。
(5)2022年3月31日之后,被选派的援藏援疆专业技术人员,享受职称评审优惠政策,该政策按《关于进一步明确援藏援疆专业技术人员职称评聘有关工作的通知》(湘人社发(〔2022〕14号)规定去执行。
事业单位里,中高级职称特殊情况时的评审职数申报专项报告,还有相应表格,主管单位会进行汇总,之后在7月15日,由区人社局向市人社局提交。
职数申报表格可在长沙市人力资源和社会保障局门户网站-“专题专栏-“长沙职称”-“职称评审”栏目查阅下载(http://rsj.changsha.gov.cn/ztzl_0/cszc/zcps/zcsbbgxz/)。各单位线下提交当年度申报参评材料时,需同时向区人社局提交汇总后的《 年度事业单位系列 (专业)高级职称评审职数申报专业备案表》和《 年度事业单位系列 (专业)中级职称评审职数申报专业备案表》,望城区中小学教师系列评委会组建单位应严格对照以上附件,在核复的中高级职称年度评审职数范围内接收申报参评材料。
(三)等要求包含继续教育这一项。继续教育的情况,以及外语、计算机数字应用能力,并非申报高级职称时必须具备的条件。然而,在年度评审的量化评审环节当中,能够赋予它们一定的评价权重,或者将其当作加分的项目。当用人单位进行聘任操作时,可依照岗位所具有的特点,再次做出具体的规定。依据《专业技术人员继续教育规定》(人社部令第25号)的要求,专业技术人才参与继续教育的情形要当作申报评定高一等级资格的关键条件,事业单位工作人员培训的时长被认可为专业技术人员继续教育学时,还能够提供《湖南省专业技术人员继续教育学时认定单》。
(四)年度考核有着相应要求。年度工作业绩考核属于专业技术人员管理里的重要内容,各系列(专业)涉及的参评人员都应当提供规定年度的《专业技术人员考核表》。将累计所需资历年限的年度考核结果规定为“合格”及以上,在量化评审环节作为现实表现或者工作业绩,赋予评价权重来进行量化加减分,也能够作为“一票否决”的评议内容。
倘若因涉嫌经济方面或者其他重大问题正处于立案审查阶段且尚未结案,又或者是正当被采取强制措施期间以及正在受刑事处罚的时段内的,是不可以申报参加职称评审的。要是受到了党纪政务处分,并且涉及到职称申报晋升事宜的,那就需要执行《关于党纪政务处分决定执行工作的实施办法(试行)》(湘纪发〔2022〕3号)的相关规定。
四、申报审核流程及材料要求
高级职称申报审核通常含括个人申报这一环节,接着是单位初审环节湖南职称评审,然后是主管单位或区县(市)人社局形式审查环节,再是市人社局形式审查环节,最后是评委会组建单位复核等环节!初、中级职称申报审核一般涵盖个人申报环节,之后是单位初审环节,接着是主管单位或区县(市)人社局形式审查环节,再接着是评委会组建单位复核等环节。若存在特殊情况的,依照具体文件执行。
各系列(专业)职称所下设的分支专业,其申报资格条件,其申报材料要求,以及职称申报相关表格,还有申报指南等,这些情况均可在长沙市人力资源和社会保障局门户网站,于“专题专栏”里找到“长沙职称”,接着在“长沙职称”的“职称评审”栏目当中进行查阅。http://rsj.changsha.gov.cn/ztzl_0/cszc/zcps/zcpssbzy/)。
(一)使申报渠道保持畅通无阻,职称评审推行告知承诺制,参与评审的人员应该秉持诚信的态度去参评各项职称,要保证所提交的材料是真实的、准确无误的、具有有效性的,并且要在《专业技术职称评审表》(以下简称《评审表》)“个人承诺”栏当中用自己的笔亲自写下名字进行确认,保证其真实性。
1.为非公有制经济组织、社会组织及自由职业专技人才(含港澳台人才、外籍人才)等,建立职称申报兜底服务机制,其原则上在所在单位或劳动关系所在地的公共人力资源服务机构申报参加职称评审,合法权益会受到同等保护,同时履行同等义务。外省市民营企业专技人才若被派驻长沙连续工作一年以上的,可按有关规定在长沙申报参评职称。
2.事业单位专技人才湖南职称评审,若是被单位聘用了,而且已经纳入岗位设置管理范围,不管其人事档案的管理形式如何,都要通过所在工作单位申报参评职称,要是以其它渠道申报参评的,按弄虚作假处理;若是被单位聘用了,然而未纳入岗位设置管理范围,要提供所在单位出具的未纳入岗位设置管理范围的佐证材料,由其人事代理的公共人力资源服务机构或者所在单位推荐申报。
3.具有人事档案管理权的,并非事业单位的,像国有企业、改制科研院所这类单位的专技人才,依照人事隶属关系,借助主管单位或者区人社局来进行推荐申报。
(二)申报人所在单位,需搞单位初审,要仔细认真审查申报材料,对其真实性、完整性还有时效性进行查看,并且把公示工作做好。
1.申报人的所有材料,用人单位必须认真审核,运用大数据等手段,来查询认证学历、奖项以及相关证件,检索核实论文、项目等业绩评审材料,核对确认任职年限等。用人单位要对申报材料的真伪负责,相关审核人员必须在《评审表》中《真实性审核责任卡》上实名签字,以此严把材料初审关。
2.用人单位需依照规定,把有关申报的材料,其包含学历、资历、成果、论文、参加服务基层情况、工作业绩,还有是否属于破格申报以及违纪违规状况等,以及《评审表》,以及投诉受理部门与电话,于单位显著的位置进行张榜公然,或者在单位网站予以公示,时间不少于5个工作日。在公示的期间当中倘若有异议,经过查证核实确实存在弄虚作假或者其他违规行为的,申报的材料将不被报送接收。
3.以下属于用人单位公示结束之后的情况,由经办人员以及负责人,在《评审表》的“用人单位测评、公示结果,初审及推荐意见”这一栏里面,注明与之相关的结果、意见并且签名,还要加盖公章。既未经审核又没有经过公示程序的,不准许进行推荐申报参评,已经评审通过的不会给予备案,已经备案的要取消备案。
(三)其一为形式审查,其二在形式审查里,对于那般不完整以及不规范的申报材料,其三应当于规定期限之内,其四一次性告知所需补齐补正的全部内容,其五经办人和负责人,其六必须在《评审表》“主管部门或市州形式审查及呈报意见”栏内,其七注明审查结果,其八进行签名,其九还要加盖公章,其十形式审查之时其一,须重点核查公示情况,其十二并建立诚信档案记录制度,其十三将提供虚假材料的列入个人失信档案,其十四作为今后申报评审的重点参考依据。
(四)由评委会组建单位负责材料复核,其要对申报材料在完整性、真实性以及是否符合申报参评条件等方面负责,对于复核呈合格状态的相关者,会让其进入评审程序,而那些复核不合格的,则会终止其当年度的申报参评行为,并且要及时告知。负责复核工作的部门,应清晰明确职责分工,以此来保证责任落实到具体的人。经办人员以及负责人,必须在《评审表》里“评委会日常办事机构材料复核意见”这一栏内,注明复核的结果,签上自己的名字,还要加盖公章。
五、评审要求
(一)按严格要求进行方案报备,评委会组建单位必须在开评以前的15个工作日,依照规定报送2024年度评审方案,如果没有按照要求做好年度评审准备工作,那就不可以开评,年度评审方案涵盖评审时间,材料复核合格进而进入评委会评审的人数以及花名册,破格申报的情况,评价标准,量分细则,评审程序,监管办法,评委库使用,评委抽取需求,还有其他需要说明的事项等。
(二)严格进行评委抽取,对于中小学教师系列,中职教师系列,基层系列高评会一流范文网,以及自主评审单位的评委抽取,还有通知,是在上级纪委驻高评会组建单位纪检组,或者高评会组建单位本级纪委的直接监督之下,按照相关要求来开展的。
(三)严谨对待标准条件,评委会组建单位要严格依照申报评审条件,结合行业实际状况,依据《关于加强全省高级职称年度评审委员会管理的通知》(湘职改办〔2019〕3 号)的相关要求,去制定年度职称评审方案以及评委培训方案,合理地设置评审权重并且量化评分细则,科学地开展综合评议。为了保证评审质量,持续实行通过率控制(要是因特殊情形需要突破通过率的,必须在年度评审方案里提前报备),事业单位严格执行通过率与岗位职数双控制度。
(四)严格执行评审程序,评委会组建单位要科学且有序地安排评委培训,材料复审,分工初评,面试答辩,小组评议,大会审议等诸多环节,年度评委会采用无记名投票方式来表决,对于未获通过的参评人员,一律不准进行复评,评委会需建立材料归档制度,投票原始记录,会议记录,未通过原因记录,面试试题(高级)等,由评委会组建单位归档以备查考并且严格保密。年度评审会,在当年度那一回评审工作完成结束之后,就马上自行解散了,随后,有关当年度涉及的投诉、举报以及处理等相关事宜,是由评委会组建单位以及评委主任来负责的。
(五)要严格遵守评审纪律,各高评会组建单位(自主评审单位能参照)需秉持“报到地点跟材料评审地点分开设置、材料评审地点以及面试答辩地点分开设置(采用网络面试答辩的情况除外)”这种两分设原则,强化对评审场所的封闭管理以及保密管理,在评审期间对通讯工具进行统一管理。
六、评审结果公示、备案及发证
(一)完成年度评委会评议投票工作之后,各评委会组建单位需在3个工作日以内,对评审结果予以公示,且公示的期限不能少于5个工作日,这是公示。
(二)在年度职称评审工作结束之后的15个工作日之内,各评委会组建完成单位,就得把那些公示以及职数方面不存在异议的人员,朝着市人社局进行备案。而对于公示期间存在异议的那些人员,是要由评委会组建单位依照规定去按程序展开调查核实的,等到处理完毕之后,再另外进行备案。
(三)发证。对通过评审取得职称的人员,核发电子职称证书。湖南人社公共服务网上服务大厅个人网厅(个人网厅界面,https://ggfw.rst.hunan.gov.cn/hrss-pw-ui-hunan/#/login)和智慧人社APP上均可自行下载打印职称证书,并提供职称证书信息查询。
七、责任追究
按照《职称评审管理暂行规定》(人力资源社会保障部令第40号)给出的要求来看,在职称申报评审工作当中,要是出现违反相关纪律的情况,那么分类责任追究是这样子的:
(一)进行申报之人会被追究责任,存在通过提供虚假材料,来获取职称的情况,还有剽窃他人作品以及学术成果的行径,或者借由其他不正当手段取得职称的,会撤销其所得职称,并且将其记入职称评审诚信档案库,进而纳入全国信用信息共享平台,记录的期限设定为3年。
(二)工作人员责任会被追究,若申报人所在工作单位没有依法履行审核职责,那么对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员会予以批评教育,并且责令采取补救措施,要是情节严重,就会依法追究相关人员责任。高评会组建单位若并未依法履行审核职责,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员会予以批评教育,还会责令采取补救措施,情节严重时,依法追究相关人员责任。
(三)承担评委责任追究事宜。只要是违背评审纪律,蓄意泄露专家身份,又或者凭借便利为本人抑或他人谋取非正当利益者,一旦查明确实,便将取消其评审专家资格,并予以通报批评,同时记入职称评审诚信档案库;要是构成犯罪的,依照法律追究其刑事责任。
(四)对评委会搞责任追究,若评委会并未经过核准备案,且有效期满了也没重新去核准备案,又或者是超越了职称评审的权限,擅自把职称评审范围给扩大了,那么对于其职称评审权限以及超越权限和范围的那些职称评审行为,是不会予以认可的,要是情节严重,会取消评委会组建单位的职称评审组建权,并且依法去追究相关人员的责任。
在年度评审的这段时间段内,省人社厅,以及市人社局将会展开职称巡查工作,借助现场监督这种方式,还有查阅资料的行动,另外通过质询的途径以及约谈这样的形式来加大监管的力度。会按照特定的一定比例,针对评委会的职称政 策执行状况,以及参评材料审查情况,包括评审评议工作等一系列情况进行抽查。还会会同行业主管部门,针对自主评审单位有无严格执行条件标准以及相关规定的情况开展随机抽查。会依据抽查所呈现的情况,还有群众或者舆情反映相对比较强烈的问题,有针对性地展开专项督查。
八、其他相关事项
(一)推进长江中游城市群区域市场一体化建设,对于在长江经济带10省市(上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、重庆、四川、贵州、云南)经正规途径获取的职称证书,用人单位能够按程序予以认定,还需报相应人力资源社会保障部门备案,其在职称晋升里与我省职称证书有着同等效力,进而进一步促进人才流动。
(二)针对基层专业技术人才,强化关心与关爱举措, 在卫生领域、教育领域、农业领域、林业领域以及水利领域,全方位推行基层职称“定向评价、定向使用”制度,于评审条件以及通过率方面实施更具偏向性的政策。促使卫生领域、 教育领域、 农业领域、 林业领域、 水利领域的专业技术人才前往乡村一线提供服务, 将基层一线工作经历设定为晋升副高级以上职称的必备条件。
所有系列,其中包括专业,常规的职称评审,应当把专业技术人才服务艰苦边远地区的年限,以及服务基层一线的年限,还有相应的效果以及实际工作业绩,当作职称评审的重要内容,在去制定年度评审量分细则的时候,应该给出一定的评价权重。
(三)对“五好”园区创建予以支持,将专场职称评审权限下放到那些符合条件,并且有着自主评审意愿的园区;为园区所引进的优秀高层次人才构建职称评审绿色通道,以“一人一议”的方式单独去予以评定。
(四)准许省内科研院所挑选出符合条件的专业 技术人才,前往崖州湾深海科技城挂职、兼职 或参与项目合作,前往合肥国家实验室挂职、 兼职或参与项目合作,前往中国科学院合肥物 质所挂职、兼职或参与项目合作,前往上海科 技创新中心(张江科学城)挂职、兼职或参与项 目合作,在这挂职、兼职或参与项目合作的期 间,相关专业技术人才于挂职、兼职单位所取 得的工作业绩能够当作其职称评审的依据。
(五)构建开源类人才评价系统,各个相关系列(专业)要把有关领域高校教师、企业职工等专业技术人才的开源贡献当作职称评审的关键内容,并且给予评价权重,使其享受量化评审加分的待遇。
(六)从事中小学教育教学工作的教师,其职称申报范围调整为,普通中小学、幼儿园、特殊教育学校、专门学校和教学机构,其中教学机构是指,教育部门主管的省、市、县教研机构、电化教育机构、少年宫等事业单位。
联系电话:88081720
办公地点:望城区雷锋北大道1688号区政府主楼407室
附件:
1.2024年年度,事业单位,高级职称评审,职数申报,核准汇总表,其经由事业单位呈报。
2.关于2024年度事业单位中级职称评审职数申报核准的汇总表,此表由事业单位进行呈报。
3.在2024年度,面对着事业单位系列(专业)有关高级职称评审职数的情况,有着一份申报专业备案表,此备案表是用于事业单位呈报的。
4.2024年度,事业单位系列,专业为中级职称评审职数申报,有专业备案表,此表是事业单位呈报的。
5.专业技术职称评审表
6.评审材料目录(一)
7.评审材料目录(二)
8.专业技术人员考核表
9.专业技术职称申报材料公示表
10.个人述职评议情况表
11.长沙市望城区专业技术人员信息表(粘贴在档案袋外)
长沙市望城区人力资源和社会保障局
2024年7月15日
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