漳州人事考试中心招聘疑涉加分黑幕，第一名反被超越

今年，于福建省漳州市芗城区举办的事业单位招聘考试里，李想（此为应采访对象要求所化之名）的成绩在报名相同职位的所有考生当中位列第一，在他后面的，则是一位姓氏为许的考生。

原先以为能够顺利进入体检环节的李想，在体检对象公示出来以后，却傻了眼，许姓考生因为获得5分加分从而超越了他，成为在这个只招聘一人的职位上唯一获准体检的人。

中国青年报的记者察觉到，在参加此次招考并获取体检机会的考生里面，除了有两人是仅仅依靠“裸分”而入围之外，其余的考生全部都得到了2.5分或者5分的加分。诸如李想这般，由于别的考生获得加分从而导致落榜的考生，一共有4人。

针对事业单位招考能够取得加分情况之举是为何，获取加分的依据究竟是啥，究竟是在什么样的情形之下能够得到加分，在持续不断追问的这个过程当中，李想始终一直都没能找寻到答案。他觉得，自己所报考的职位很有可能已然遭受“内定”了。因而，他于网络之上发布帖子声称，各种各样这样那样的迹象显示出来，此次事业单位招聘里面“黑幕重重”。

第一名被毕业7年还是“未就业毕业生”的第二名蹊跷加分超越

李想所报考的职位，是那个“石亭镇中心卫生院财务人员”，他这次考试的成绩，是78.3分；还有报考同一职位的第二名，也就是那个姓许考生的，其成绩是75.5分。

7月7日，芗城区人事局发布了一则公示通知，并进行有关第二轮复核的通知，此通知名为《首轮复核排名结果(总成绩含加分)公示暨进行第二轮复核通知》。该通知表明，李想没有获得加分，然而其在排名中处于第一，因此得以进入第二轮。

漳州市芗城区公务员局7月20日公示的体检名单显示成绩为80.5分的上述许姓考生获得了5分加分从而超出李想获得了体检资格，然而上述表格却并未显示该许姓考生获得了加分。

李想获取到这样的情况，芗城区人事局针对许姓考生给出的加分缘由是，凡漳州户籍的考生，便给予加5分，芗城区人事局在网上公示环节提及，这般操作乃是依照“漳委办发24号文件所规定的加分对象以及标准”。

记者进行查询之后，发现了这样的情况，上述文件的完整名称是《漳州市市直事业单位招聘人员暂行办法》，此文件是在2006年9月8日，由漳州市委办公室以及市政府办公室联合发布的，它属于漳州市事业单位招聘方面的规范性文件。该文件的第29条作出了规定内容漳州人事考试中心，对于那些符合条件的考生而言，是享有笔试成绩加分待遇的。

成为加分对象的情形可以划分成四类，其中的前三类分别是，获得奖项的运动员，符合相应条件的军人，省级层面的优秀党员以及劳动模范，还有第四类一流范文网，那就是对于拥有漳州市常住户口或者是漳州生源的尚未就业的毕业生给予增加5分的待遇。

李想持有这样的看法，芗城区人事局依据户籍给许姓考生加分，这显著地不符合文件所规定的精神，那就是如果要取得加分，必须得满足漳州市常住户口或者是漳州生源，以及未曾就业的毕业生这两个条件。

于是，他向漳州市市委办公室有关于问题进行反映，又向漳州市政府办公室针对此事表达情况，还向漳州市人事局就该情况予以说明，所获得这样回复，正如同他所理解那般：“依照政策规定，漳州户籍是不可以加分的，必须是既属于未就业毕业生，同时又为漳州户口，才能够加分。”。

7月25日下午，在2012年，漳州市人事局的副局长，以及调配科主任，开车前往芗城区人事局，目的是纠正错误加分。李想在给中国青年报发送的邮件里写道，之后漳州人事考试中心，芗城区人事局向漳州市人事局承认错误，表明单单只是漳州户口的，不可以加分。

但是，没有想到，芗城区人事局居然给许姓考生加了5分。“加分的理由换了一种说法，声称‘许某是具有漳州户口的未就业毕业生，因此加5分’”。

李想说，许姓考生压根儿就不是未就业毕业生。他知晓，许姓考生是2005年7月大专毕业的，早就于企业工作多年了。“弄不明白，在企业工作难道就不算已就业呢？当下，全国大部分人都在企业工作，依照芗城区人事局的说法，那所有在企业工作的人都是未就业，这能说得过去吗？”。

他另外提出了一个更具说服力的证据，此证据表明，许姓考生跟他一样，均为助理会计师。“国家所制定的报考简章明确规定，助理会计师职称必须要具备一定时间长度的会计工作经验才能够报考，不然就不可以报考，会计工作年限还有经验的证明需要单位加盖公章，出具相应的证明信，再由考试部门进行审核，等等一系列流程。所以，拥有助理会计师职称这一情况证明许姓考生实际上早就已经参加工作了，同时也证明他根本就不是尚未就业的毕业生，是不能够按照政策给予加分的。”李想说。

然而，李想告知记者，芗城区人事局给出的答复是，尽管许姓考生已然毕业7年，尽管该考生所提供的报考简历也表明他在企业工作历经多年，尽管助理会计师职称证实他拥有一定年限的工作经历，“但该局就是认定他为未就业毕业生，就是要给予他加5分”。

加分规定与国家文件相冲突

芗城区人事局，对于许姓考生属于“未就业毕业生”的这种认定，到底存不存在猫儿腻呢？

李想说，有人事局的朋友跟他讲，许姓考生是某人的表弟，所以是特地被“内定”的。后来他去反映情况时，还有人当面这么和他说。这次招聘中，被错误加分超越的有几个，每年都有好几个人是被错误加分超越的。

李想还表明，在那个期间，芗城区人事局存在工作人员向他进行劝解，说：“你身在会计师事务所上班，收入是比较高的，而那个卫生院甚至连工资都没办法发放出来，你干脆就选择放弃吧。”。

李想对芗城区人事局的那般做法，表达出了那样的不满之意，而后，他持续不断地冲着有关的单位去反映相应的情况。

他告知中国青年报的记者，在此之前，芗城区纪检委以及其他相关部门已然约见过他，并且宣称会针对其中所存在的问题展开调查。然而，在调查结果呈现出来以前，他表明不方便再针对此事发表自身的看法。

有这么一则情况，就是对于此事的进展状况是什么样，记者在芗城区事业单位招聘网上看到了一则公告，这则公告是发布于7月31日的，公告提到了这样的内容，说的是虽然这次招聘的公示期已经满了，可好景不长，就在这段本该尘埃落定的时期，出现了新状况，有个别职位的考生针对加分政策的执行提出了不一样的看法。那怎么办，为了慎重地对待这件事情，经过一番研究之后做出了决定，要对加分条件进行复核，至于复核得出的结果，会另外公布的。

可是呢，记者在即将发稿之前去联系李想，这才了解到，一直到现在这个时候，他始终都没能获取到确切的消息，所以就不得不继续处于等待的状态之中。据相关消息透露，已然有调查组针对这件事情开展调查工作了。

据相关信息得知，存在别的考生碰到了跟李想相同的状况，鉴于在芗城区所公布的体检对象公示表格里，除了两人未获取加分之外，其余的64名考生全然都得到了加分，当中有4人凭借“加分超越”而成为总成绩的第一名。

要注意的的是，那些得到加分的考生里头，大概有一半的考生拿到了2.5分加的分。然而，记者在《漳州市市直事业单位招聘人员暂行办法》里，却没能看到这样一个加分的分值。

有关李想的遭遇，北京瑞风律师事务所的律师李方平持这样的看法，先不说其中的内情，仅就按户籍加分而言，这属于一种经过变化形式呈现出来的歧视他人的行为，原因在于，早在2006年的时候，原来的国家人事部所发布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》第十条已然作出规定指明：“事业单位公开招聘人员，不可以设置带有歧视性质的条件要求。”国务院法制办在2011年11月24日公布的《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》第十一条同样确切表明：“公开招聘不可以设置歧视性条件”。“这些都表明，所有不合理壁垒都是不应当存在的。”李方平说。

李方平向记者讲，歧视是指在不存在合法依据之时，制定限制性条件去作区别对待，“按户籍等限制条件予以加分便是这类情形，并且，结合高考加分等状况而言，此种加分极易沦为腐败通道。”。

8月14日的下午时分，记者通过电话的方式联系了漳州市公务员局，就该局怎样去界定“未就业毕业生”进行询问，该局调配科的一位工作人员答复声称，他没办法作出相应的回答，不过他表明，福建省人力资源和社会保障厅当前正在就怎样界定“未就业毕业生”起草相关文件，在几天过后就会予以出台。

就《漳州市市直事业单位招聘人员暂行办法》里加分规定同国家相关规定存在冲突这一情况，这名工作人员讲，漳州市的文件是在2006年制定的，关于加分规定，“打算从明年起始，或许会将其删除掉”。

鉴于李想曾针对该部门进行投诉，记者询问是否已然形成了处理意见。这位工作人员表示，此事件是由芗城区公务员局来开展负责处理的。

记者随后拨通了，《体检对象公示名单》中所留的，芗城区公务员局的监督电话，接电话的工作人员称，对于李想的问题，我们还正在研究，还没有处理结果，对这个，事情因为牵涉到，考生的利益，我们比较慎重，未就业这种表述，怎么来界定，各个部门都有，自己的理解，但总归要有，一个标准，现在还没有，最后确定下来。

记者发问，出现这个问题，到底是对于政策的理解产生了问题，还是像李想所讲的那样其中存在黑幕，你们有没有展开调查呢？

那名工作人员讲，政府的相关部门，是不可以擅自去接受来自媒体方面的采访的，要让记者去跟宣传的部门进行联系。