眉山市场监督管理局出台十二条措施助力制造业高质量发展

市市场监督管理局出台了十二条措施，目的是为了认真贯彻落实市委四届十八次全会精神眉山质量技术监督局，将精力集中起来大力抓工业，促使制造业做到提档升级，进而大力发展先进制造业，最终达成全市制造业高质量发展的目标。

措施从四个方面入手，这四个方面分别是优化制造业投资环境，夯实制造业发展基础，促进制造业提档升级，引导制造业争创品牌，着重解决制造业企业在一些要素上遇到的难题，这些要素包括市场进入壁垒，计量检测，知识产权保护，产品质量监督，标准化建设，品牌培育等，力争为“眉山制造”提供有力支撑。

眉山市市场监督管理局

促进制造业高质量发展十二条措施

为切实依照市委四届十八次全会精神认真贯彻执行，将精力着重集中于大力抓工业，促使制造业实现提档升级，全力发展先进制造业，于新发展格局情形下，达成全市制造业高品质高质量发展，市市场监督管理局特意制定涵盖以下四个方面的十二条措施：

一、优化制造业投资环境

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对“放管服”改革予以深化，于全市按照类别推进“证照分离”改革达成全面覆盖，借由借助“预约延时 + 容缺受理”这方式，将制造业企业准入经营的障碍予以破除，推动成德眉资地区制造业企业登记注册达成“异地同标”，促使电子营业执照达成跨区域、跨部门以及跨领域的相互联通、相互认可、相互使用。

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政务服务效率得以提升，“一窗通”平台服务事项针对开办企业扩展，为制造业企业给予全生命周期服务，“一网通”平台服务以及“营商通”APP应用被加以推广，登记注册便利化水平获得提升，行政审批流程予以优化，制造业企业开办4小时能完成办结，企业开办实现“零费用”，制造业企业进入市场的速度得以加快。

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推行“检测联络员”制度，针对制造业企业设置“检测联络员”，此“检测联络员”分担与企业对接检测事项的工作，于特种设备检测范畴、计量检测领域等来给予“一对一”式服务；拟定《特种设备、计量器具检测服务清单》，在四川政务服务平台予以免费在线预览服务；辅佐企业把本单位无法检定的部分计量器具送往中国计量科学研究院和中国测试技术研究院等具备检定资质的技术机构开展检测，助力企业化解计量检测相关的难题。

二、夯实制造业发展基础

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增强工业量值传递体系构建，指引制造业企业搭建完善量值传递体系，于人员培训、检测校准以及实验室建设等层面给予专业技术指示，于高新技术产业园区设置压力表计量检定站，集中为园区制造业企业供给便捷、高效的计量检定服务，力争5年内批筹建成以万华化学作龙头，辐射全市化工产业的省级化工产业计量中心。

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强化重点工业产品质量监督抽查工作，借助监督抽查以及风险监测、许可数据、企业信息、消费反馈等各类各样的信息。依据这些进行研究，制定重点工业产品质量安全监管目录。开展重点工业产品质量“巡回问诊”活动一流范文网，在每年的时间里帮扶10家承担着重责的重点生产企业，以此让其质量管控水平得到提升。专门安排50万专项资金，针对主导产业、民生安全、先进制造业所关联的工业产品展开专项监督抽查，针对抽查结果去做综合分析，进而避免出现行业性、区域性、趋势性质量安全风险。

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强化知识产权的保护以及运用，将制造业当作重点产业领域，构建起跨区域的知识产权行政执法协同机制，踊跃推动成德眉资地区的知识产权协同保护工作，创建知识产权非诉讼纠纷解决体系，截至2025年，努力使全市能够以非诉途径解决知识产权纠纷且提供专业服务的机构类别达到4种，机构数量达到250家的目标得以实现，搭建起融合知识产权转移转化、质押融资等多种功能的知识产权服务共享平台，开通知识产权质押融资的绿色服务通道。于2025年之时，努力争取让全市知识产权质押融资金额达到5000万元以上。

三、促进制造业提档升级

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行动是开展工业企业的“质量提升”，围绕眉山“3+3”现代工业体系，发出邀请让专家针对制造业重点企业开展卓越绩效管理模式诊断帮扶服务，助力企业突破质量改进里的关键性、基础性“卡脖子”技术问题以及质量管理难题，还要建立完善全员、全生命周期的质量管理体系。大力去推广卓越绩效模式，大力去推广精益生产等各类现代管理制度，广泛普及质量通用标准规范，促使企业提升质量管理水平，开展“眉山天府新区质量基础设施（NQI）‘一站式’服务平台”试点建设，以此提高产品和服务质量。

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强化制造业标准化的建设工作，对眉山中车紧固件科技有限公司、此二者为四川德恩精工科技股份有限公司等制造业领域的龙头企业予以支持，使其能够踊跃参与到国家标准这项行业标准的制修订进程当中，对10家从事制造业的企业加以指导，从而开展对标提升行动，支持洪雅县和鑫农业科技发展有限公司发挥主导作用，进而去制定花椒油国际标准，将四川金象化工股份有限公司、四川德恩精工科技股份有限公司、四川环龙新材料有限公司、洪雅竹元科技有限公司作为重点对象，切实扎实地开展企业标准“领跑者”活动。

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扶持民营企业构建现代企业制度，针对民营制造业企业，予以引导，使其构建产权清晰、权责明确以及管理科学的现代企业制度，助力于民营制造业企业达成转型升级。在2021年，引导50户民营企业创立现代企业制度，对于评审通过且符合条件的民营企业，依据《眉山市民营企业建立现代企业制度鼓励办法》（眉府发〔2016〕28号），给予一次性10万元的鼓励资金。

四、引导制造业争创品牌

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工业企业争创质量品牌需获鼓励，制造业品牌培育计划要制定，分梯次、按阶段建立品牌培育创建清单，指导企业去创建中国质量奖、天府质量奖、天府名品以及市政府质量奖，对于首次获得市政府质量奖的组织与个人，依照《眉山市政府质量奖评审管理办法》（眉府发〔2020〕8号）分别给予30万元、5万元奖金奖励。给被纳入清单的企业，在诸如品牌创建辅导方面，给予大力支持，在质量提升项目支持方面，给予大力支持，在首席质量官培训方面，给予大力支持，在质量基础设施服务等方面，给予大力支持，借此培育打造出一批具备领先特质、创新特质、高端特质的“眉山制造”企业品牌。并且适时组织召开品牌表彰会，适时组织召开品牌推介会，以此提升“眉山制造”品牌影响力，以及提升“眉山制造”市场美誉度。

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推动制造业知识产权培育工作，施行商标品牌发展战略，开展对于制造业高价值专利的培育行动，强化制造业知识产权试点的创建工作，激励企业运用新技术、新工艺、新材料、新装备眉山质量技术监督局，到2025年，全市尽力争取创建1个国家级知识产权试点园区，新增2家国家知识产权示范企业，使国家知识产权优势企业数量达到20家，全市制造业有效注册商标累计数目达到8000件，有效发明专利拥有量超过1000件。

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引导制造业企业去申请认证，组织相关负责认证的机构深入到制造业企业当中开展帮扶指导工作，支持企业去申请质量方面、环境方面、职业健康安全等相关管理体系认证明暨绿色、节能、低碳、环保等高端性质的品质认证，以此来提升“眉山制造”的发展竞争力。开展“小微企业质量管理体系认证提升行动”，推动小微企业“强筋提质”。争取在2021年年底之际，致使全市通过管理体系、产品以及服务认证的企业抵达750家；等到2025年的时候，通过管理体系、产品以及服务认证的企业达到1000家。