北京大学生村官待遇提升，考公务员定向招录比例增加啦

2011年5月，多名卸任村官在北京卸任大学生村官专场招聘会上。除了提高公务员招录比例，北京也在通过专场招聘会等形式解决卸任村官就业问题。 新京报资料图片 郭铁流 摄

“京考”提高大学生村官定向招录比例

近日，中办明确表示，要加大力度，从优秀大学生村官中进行考录公务员，并且要适当提高基层干部的待遇。记者经过梳理后发现，从2009年开始，北京就在公务员考录当中预留了岗位，专门针对卸任大学生村官进行定向招录，在2015年的“京考”里，卸任大学生村官的定向招录比例是近年来最高的。

中新社消息，近日给出相关信息，中央办公厅发布文件，清晰表明“促使并推动人才、财物这两个方面朝着基础所在层级进行倾斜”。在居于基础层级位置的干部于“关乎任用人员”这一环节当中，明确指出将会着重关注并重视从而从基础层级入手去培养以及选拔干部，增加并且加大从村庄、社区干部以及表现优异的大学生村官的范围中考取或者录用为公务员的力度。

据记者所知， 北京当下，先是提升了针对期满大学生村官的公务员定向招录比例， 部分区县在此基础上，于今年完成了面向续聘的期满大学生村官的乡镇副科级干部选拔， 部分区县还完成了面向进入事业编的期满大学生村官的乡镇副科级干部选拔。

连续6年京考“定招”期满村官

新京报记者针对中办的相关要求进行了观察和搜索，发现自2009年起，北京在公务员考录这个特定情形以及行为过程之中，实行一项举措，就是为即将卸任的大学生村官等群体，专门留出部分基层公务员岗位，以此去定向招录。

在2014年所招录的3452名公务员里头，有114个职位，以及175个“名额”，是专门针对期满村官的。

在北京近期公布的，有关2015年各级机关考录公务员的公告里显示，针对期满大学生村官的招录人数是249人，这一人数接近总招录人数的7%，此次招录成为近年以来力度最大的一回。

从留任村官中选拔副科级干部

在北京，近年除却定向考录那种有着村官任职经历的人才之外，针对那些已经留在基层工作的大学生村官，还在这一群体里头公开选拔乡镇副科级干部，主要涉及到续聘的村官，以及已进入乡镇机关公务员编制的村官，还有进入事业编的村官，此情形也成为留任村官得以晋升的一条途径。

从通州区传来消息给新京报记者，有这样的情况，在去年12月的时候，通州区拿出了两个乡镇副科级岗位用于参加选拔，其中一个岗位是通州区西集镇经济发展办公室副主任，另一个岗位是于家务回族乡国际种业科技园区服务中心副主任。

今年，那两个职位全已顺利搞完了录取流程，选拔上岗的两名村官都是来自通州区的续聘村官。依据通州区市人力社保局所讲，从2010年开始，通州区一共有11人经过选拔被录为乡镇副科级干部。

调查

基层公务员“拿到手不足五千”

近年来，公务员群体当中，特别是基层公务员的工资调整信号屡次被有所出示，近日，“适当提升基层干部待遇”又被写进了中办文件，在北京，基层公务员群体的收入状况怎样呢！昨天，多名北京基层普通公务员表明，他们的实际收入在5000元左右，或许更少，“相较于北京的生活成本，收入处于偏低水平。”。

工作8年收入破5000

科级公务员胡迎（化名）在市级单位工作，每月工资条显示，其级别工资为480元，职务工资是460元。另外，工作性津贴和生活性津贴是他收入主要来源，其中一个为1800元，另一个是3420元，通讯补助有80元。扣除公积金与医疗保险后，他拿到手的月工资大概为5100元 。

化名周明之人，工作八年，今年方才提任主任科员，收入终突破五千之数大关，实际到手薪资达5400元。“往昔皆不足5000元，养育子女颇为艰难呀。”。

众多普通科员之中，有不少人的收入是不足5000元的，更有甚者，有那些工作多年的公务员，其收入仅仅在4000元左右。就在昨天，丰台、昌平区当中一些区级部门的科员表达称，自己实际所拥有的收入是4000多元。“年轻人的情况还算尚可，有着一些岁数比较大的，都已经40多岁了，工资却也才4000多。”。

“八项规定”后福利变低

对于北京公务员而言，在“八项规定”施行之后，其除工资外的其他福利状况呈现出一种逐渐变得稀薄的态势。有一位身处一家市级单位的科员说道，原本除工资外，单位还会发放一些洗发水，然而如今这种情况已经不复存在了 。

化名为赵晓的公务员过中秋节与国庆节时两手空空，没领到单位发放的任何月饼及礼品，他同不少基层公务员发觉，单位很少再外出聚餐，国庆节前那次“聚餐”是在食堂进行的 。

事实上，北京市规范公务员收入的文件里曾写入公务员的节日补助，当时明确规定公务员实行统一的节日补助，在元旦、春节、五一、国庆这四个节日，每人各有1000元。然而昨日，多数公务员却都表示，“过节费”在前两年就已经被取消了 。

国家行政学院教授汪玉凯表示北京大学生村官待遇，目前全国有700多万公务员，大多数公务员待遇一辈子都比较低，公务员待遇和领导职务挂钩，越往下越低，他说，很多公务人员一辈子连科长都当不上，只能是普通科员、办事员，所以待遇一辈子难以增长，没有“出口”，实际收入真的较低。

揭秘

基层公务员工资条上都有啥？

基本工资+津贴+补贴+奖金

有着怎样一张工资条的基层公务员，其工资结构是什么呢？依据《公务员法》第七十四条，公务员工资涵盖基本工资，还有津贴，以及补贴，另外还有奖金 。

部分岗位基本工资(2006年标准)

职务工资

办事员340元

科员380元

副科级领导430元

正科级领导510元

正处级领导830元

级别工资

办事员27级

科员25—26级

乡镇科级正职21-22级

县处级正职16-18级

并不是同一级别的工资执行情况都一样。另外，不同地区的公务员津贴也并非完全相同。北京的公务员津贴分成工作性津贴以及生活性津贴。调查表明，津贴部分属于北京公务员收入里占比大的部分，一个普通科员两类津贴加起来大概4000元，正科级的两类津贴加起来超过5000元。

观点

县级公务员最高收入应参照县长

基层公务员的待遇标准该如何去改，提升至怎样的一种程度才算是较为合理的北京大学生村官待遇，既能不让“特权”方面产生争议，又能切实保障公务员的生活？

国家行政学院教授汪玉凯强调，存在一些情况，街乡等基层位置的公务员，其从事的工作具备相当程度的辛劳程度，待遇处于过低水平的状况下，这会对他们工作时所拥有的积极性产生影响，所以，将他们的待遇予以提高，这是符合情理、具备合理性的。

可是从长远的角度去看，“涨工资”这件事必须借助制度化的方式来予以解决，要经由法制的轨道去为公务员处理收入这一问题，而并非基于一纸行政命令的那种形式。

汪玉凯称，公务员工资改革此刻正在启动，相应的机制体制迫切需要理顺。依他之见，需要着重解决的就是基层公务员待遇“天花板”问题，这方面有希望达成重大改革。在他看来改革的思路为，公务员应依据其资历、年限、工作表现来确定待遇标准。“比如说，县一级公务员的最高工资级别应当达到县长、书记的水准。当不上县长、书记，退休时待遇也不会差。公务员工资待遇的理顺需要开展这样的调整改革。”记者 温薷。