网络一对一辅导还火吗？双减后家长这样选

2021年7月24日，中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，该意见提出，学生过重的作业负担，校外培训负载，家庭教育支出，以及家长相应的精力负担，在1年内能得到有效减轻，3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

实行“双减”一年的时间以来，学生的作业负担有没有真的减轻了，校外培训负担是不是真的能够减轻？学生有着什么样的感受，家长有哪些诉求，教师又有怎样的期待？在具体实施期间，各个地方，各有关部门以及中小学校采取了什么高招妙策？考试评价发生了哪些变化？本期教育周刊推出了“聚焦‘双减’这一年”系列报道，让我们一起共同关注。

【校外培训之变】

校外负担减轻，素质培训更多样

光明日报记者 陈 鹏 唐芊尔

只因“双减”政策开始实施，使得校外培训机构由此步入“强监管”时期，进而让孩子们能够从沉重的校外负荷里摆脱出来。

这一年，校外培训机构出现了啥改变？孩子们校外培训的负担有没有减轻？选非学科类培训，家长又是基于啥考虑？记者开展了调查。

1、参加校外学科类培训，频次和强度明显降低

“双减”政策刚开始落地的时候，北京有个家长窦艺，就在朋友圈表达情怀诉说：“简直太棒了！对于培训班，真的是内心极不情愿再去上了！”从她个人观点评判，学科类培训班“老是处于拔高的状态”只是契合那些学起来还有余力的孩子，而自家的娃只要能够完成学校所布置的作业这样就满意足矣。

然而，没过多久，家长群当中的讨论又使得窦艺内心泛起了嘀咕，“不上课外辅导班，真真正正能够行吗？”可是，一年以来，看着切切实实的配套政策一项一项落地，窦艺这才“如释重负”。

先是明确了义务教育阶段校外培训学科类以及非学科类的范围，接着整治校外培训机构不公平格式条款，规范其经营行为，然后开展寒暑假校外培训专项治理，严查隐形变异行为，减轻校外培训负担扎实推进，各地纷纷推出“时间表”“线路图”。

不曾再去参与学科类培训，仅仅紧紧把握住课堂，历经几次考试之后，窦艺孩子的分数居然还有所提升。就在上次举行期末考试时，孩子的数学以及语文都取得了满分成绩，英语的分数也达到了98分，窦艺的心“愈发踏实了”。

那众多的孩子们一流范文网，终于能够从那极为繁重的校外负担之中被解脱出来，进而拥有了更多的时间，并且还拥有了更多的精力去发展个人兴趣，如此一来，家长们的心情也随之变得平静了许多，平静了不少。

儿童节当日，湖南省资兴市鲤鱼江完小的学生们进行戏曲小品《柜中缘》的表演。拍摄者为李科，出处是光明图片之中所刊登的影像。

谈论“双减”效果之际，北京海淀家长陈静同样具备发言权，“孩子们的生活产生了极大变化，课外活动的时间变得更多了”。陈静育有两个孩子，大女儿处于初一阶段，小儿子处于一年级阶段。小儿子在学习方面属于“零基础”，跟随课堂的进度，主要的课外精力全都投放于足球以及篮球集训中，压根未曾参加过学科类的课外班，然而姐姐在一年级的时候，就已然开启了语数英三科的培训，在茫茫“题海”里寻觅不到出路。

2022年3月，北京师范大学中国教育与社会发展研究院下设的教育国情调查中心，发布了《全国“双减”成效调查报告》，该报告显示，“双减”之后，有83.5%的学生，未曾参加校外学科培训，有63.3%的学生，未参加非学科类培训。

5月13日，河北省邢台市，有学生，是第十中学的，他们在参加缝扣子比赛，新华社发了相关内容。

上海市教科院民办教育研究所所长董圣足剖析，“双减”政策施行以后，九成多义务教育环节学生均于校内获取全然免费的课后服务，涵盖所在学校以及教育行政部门给予的线上与线下无偿答疑还有辅导活动，这般便极大地取代了“双减”以前所参与的各类校外有偿培训活动。

董圣足补充道，随着义务教育学科类校外培训机构总量被压减，培训时段得以规范，收费价格受到管治，此时，广大中小学生参加校外培训的频次明显降低，强度也明显降低。显然，如此一来，大部分学生家长的精力负担不同程度地减轻了，经济负担也不同程度地减轻了。

2、跟随孩子的兴趣，选择素质教育类课外辅导

“双减”之后，记者有过多次前往海淀等校外培训机构较为集中的区域的经历，发觉相当一部分学科类校外培训机构着手转型，朝着素质教育的方向转变。往日里门庭若市的学科类培训机构如今已经很难寻觅到踪迹了，而非学科类培训则渐渐变得热闹起来了。

近日，记者去到了北京世纪金源购物中心，该中心那聚拢了三四十家并非学科类的培训机构，这些培训机构的培训内容大都是以体育、舞蹈、书画，也就是绘画、书法这样的艺术表现形式、音乐，还有编程为主的这么些方向！

一处美术培训单位的工作者直截了当，阐述课程观念：跟传统培训班存有差异，并非是为了考级这一回事，而是意在培育小孩的审美素养。“自‘双减’政策实施以来，前来咨询报班的小孩、家长显著增多。家长也不像以往那般热衷于‘鸡娃’了，转而开始倾向于艺术培训。”。

7月18日，在安徽省芜湖市繁昌区，有青少年活动中心，于此地，孩子们在第二课堂之中，进行课外知识的学习，照片由肖本祥拍摄供图于光明图片。

离得不太远的地方，有一名女生正在开展滑板训练，这引起了记者的留意。在旁边的家长介绍说，孩子今年十岁了网络一对一辅导，当被询问到为何给孩子报名参加培训班的时候，家长讲道：“孩子有兴趣所以就报了，没有考虑太多别的。”。

家长和孩子们有了一大变化，那就是不再扎入题海不断刷题，而是跟随孩子的兴趣，去选择素质教育类课外辅导。

换一个角度深入来看呢，培训市场的那种“虚火”呈现出极大幅度的降温走向了，广告的身影基本上已经彻底绝迹不见了，资本也出现了大幅撤离场面，如此这般，“野蛮生长”目前所呈现的这种现象已经得到了有效的遏制情况了。教育部给出的数据表明，截止到2022年2月，原本的12.4万个就在义务教育阶段当中且属于线下学科类的校外培训机构，被压减至9728个，压减的比率是92.14%，原来是263个线上的校外培训机构，现被压减至34个，压减率为87.07%，“营转非”以及“备改审”的完成率达到了100%；预收费监管基本上达成了全覆盖，监管的总额超过了130亿元；所有的省份都已经出台了政府指导价标准，收费跟出台之前相比平均下降幅度超过4成；25家上市公司都已经完成了清理整治，不再进行义务教育阶段学科类培训。

“经过一个阶段，以重拳进行治理，各类培训广告，基本被禁绝，大量风险投资，撤离了培训行业。并且，各类培训机构，其场内安全、教师资质、收退费、资金账户以及培训内容等各方面，合规性出现了很大提升，学科类校外培训行业，市场秩序得到完全整治，基础教育阶段，校内外生态环境，正逐步得以恢复以及重塑。”董圣足讲。

3、由明面转暗，隐形培训治理须持续强化

“双减”举措推行之后，相当一部分校外培训机构着手开展业务调整，然而，却有一些人打起了不正当的主意，产生了歪心思。

李颜的小孩很快二年级了，她是经过诸多波折才好不容易寻觅到的报班消息，经过一番折腾，李颜才好不容易抢到这个英语班名额，培训是在线上开展的，内容和以往的英语培训大致相同，不过，为避免受罚，工作人员不停告诫家长，他们不是在上课，是在闯关，别称呼他们为老师，他们是领队，家长是陪练员。

另外，李颜所在家长群里不时会出现“一对一”、攒班的信息，那个“一对一”辅导费用可不便宜，一次课说不定就会超过1000元呢。李颜心里有点担忧，自家孩子要是停下刷题，可别家孩子依然在刷，那自家孩子会不会就被落下了呀？

董圣足进行分析，是因为传统文化观念与旧有应试思维存在惯性作用，特别是一些地区在教育评价以及招生考试改革方面推进力度不足够，再加上一些义务教育阶段学校课后服务质量高低不一，所以导致部分中小学生及其家长觉得在课后补习方面的“刚需”尚未被很好地满足。受这种情况拉动，在一段时间内部分地区各种隐形变异校外培训活动有抬头的情况，出现了聘请私人家教、众筹“攒课”甚至招聘住家家教等失范现象。不仅乎此，更有某些校外培训机构，借素质培训之名义，行学科培训之实质，违规去开展学科类培训之活动。

4月6日，在浙江省金华市，有个湖海塘公园，里面设有水上运动训练基地，在这里，小学生们正开展赛艇、皮划艇等特色体育运动竞技课程的学习，同时还进行着训练。时补法摄/光明图片。

在教育部举办的新闻发布会上，教育部校外教育培训监管司的负责人着重指出，“双减”工作属于一项具备长期性、复杂性以及系统性的工程，会加强跟有关部门之间的联络协调，全面统筹运用各类方式方法，加大针对“一对一”此等隐形变异违规行为、“高端家政”这类隐形变异违规行为、“众筹私教”这种隐形变异违规行为以及“住家教师”这般隐形变异违规行为的查处力度。

哪怕是于体育、艺术、音乐这类并非学科的领域之中，个别机构也揪住了家长的“应试焦虑”。有某儿童体能训练机构的工作人员，在向记者推荐一套综合体能课时，着重提到“体育考试所考到的内容，培训内容全都涵盖了，就如同跳绳、跑步之类的。”另外一家滑雪培训机构的宣传单上，于显著的位置标明提供“比赛与专业等级测评，能够助力进入重点名校”。一家舞蹈培训机构的咨询顾问，十分肯定地告诉记者：“听说舞蹈特长在中考的时候能够加分，全国已经有好几个省市开展了试点。”。”当记者追问这一政策的具体来源时，她却语焉不详。

毫无置疑，这些做法，不管是机构的行为，还是个体的行为网络一对一辅导，都与国家“双减”意见精神相违背。要是不予以适度管治，任由其无序地发展，肯定会对“双减”实际成效造成影响。董圣足提出建议，各地教育行政部门应当联合市场监管等部门组建专门巡查小组，针对校外培训机构开展不定期的明察暗访，严格禁止学科类校外培训机构违规开班，警觉以非学科类培训名义进行学科类培训。除此以外，需加速教育培训监管立法的进程，清晰明确各部门当下所承担的监管职责，切实理顺具备综合性的执法机制，大力强化处于一线的管理力量。

教育部针对受访家长期待严厉治理隐形培训的呼声，持续推进校外培训投诉举报核查处置工作，截至2022年5月底，国务院互联网+督查转来的校外培训投诉举报问题线索核查处理基本完成，教育部官网转来的校外培训投诉举报问题线索核查处理基本完成，“中国教育督导”微信公众号举报平台转来的校外培训投诉举报问题线索核查处理基本完成，此批问题线索共616条，属于第三批。

华中师范大学教授罗祖兵表明，家长当前对教育有着较高期望值，太多事实证实，过度培训不但违背基本教育规律，还对学生身心健康成长不利，素质教育与应试教育间的矛盾，是摆在中国教育面前要面对的一个难题，说到底，唯有在人们对社会资源的竞争性选择淡化之后，且不那么在意学历高低之时，这个矛盾方可从根本上得以解决。

（文中部分被采访者采用化名）

《光明日报》（ 2022年07月26日 13版）