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案例一

【背景】

某工程，实施过程中发生如下事件：

就事件 1 而言，在开工之前，总监理工程师对如下工作进行了委托，委托对象是总监理工程师代表，其一，要组织召开监理例会，其二，需组织编制监理实施细则，其三，得组织审核竣工结算，其四，要调解建设单位与施工单位之间的合同争议，其五，要处理工程索赔。

事件2：监理人员在进行巡视这个行为的时候，发现施工单位存在如下这些问题，第一，没有按照施工方案来进行施工，第二，使用了不合格的配件，第三，施工的方式存在不当从而出现了严重的安全事故隐患，第四，没有依据设计文件来施工，第五，没有经过批准就擅自开始施工，第六，实际进行施工的进度严重地滞后于计划进度并且对总工期造成了影响，第七，违反了强制性标准。针对上述这些问题，项目监理机构分别签发了《监理通知单》或者《工程暂停令》，以此要求施工单位进行整改或者停工。

事件3：由于工程实际状况出现了变化，总监理工程师委托总监理工程师代表去组织编制监理规划。之后，调整过后的监理规划经过总监理工程师审核并确认，随后才报送至建设单位。

事件4：在基坑开挖进程当中，发觉实际地质状况跟勘察设计文件不相符合，施工单位朝着项目监理机构递交设计变更申请，项目监理机构收到此申请之后展开了下述工作，其一，审查设计变更申请；其二，建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证会；其三，提请建设单位联系设计单位修改设计；其四，评估设计变更对工程费用的影响。

【问题】

1.根据《建设工程监理规范》，逐一对事件1当中总监理工程师所委托的工作，判断其是否妥当？

2.在事件2里施工单位所存在的那些问题，针对其中的每一项，分别指出项目监理机构究竟是应该签发《监理通知单》呢，还是应该签发《工程暂停令》呢。

3.指出事件3中的不妥之处，写出正确做法。

4.面临着事件4，按照、依据《建设工程监理规范》，项目监理机构在收到申请之后，还应该去开展、进行哪些方面、哪些种类的的工作呢？

【答案】

1、组织召开监理例会，这一行为是妥当的，按照相关规定，能够委托总监理工程师代表去组织召开监理例会。

②组织编制监理实施细则：不妥，应由专业监理工程师负责。

③组织审核竣工结算：不妥，应由总监理工程师负责。

④对建设单位与施工单位之间的合同争议进行调解，这样做不妥，应该是由总监理工程师来负责。

⑤处理工程索赔：不妥，应由总监理工程师负责。

2、①未按施工方案施工：签发《监理通知单》。

②使用不合格配件：签发《监理通知单》

③施工不当出现严重的安全事故隐患：签发《工程暂停令》。

④未按设计文件施工：签发《工程暂停令》

⑤未经批准擅自施工：签发《工程暂停令》

⑥实际的施工进度，极其严重地滞后于计划进度，并且对总工期造成了影响。此时，需要签发《监理通知单》。

⑦违反强制性标准：签发《工程暂停令》。

3、不妥之一是，工程实际情况发生了变化，在此情形下，总监理工程师委托总监理工程师代表去组织编制监理规划，这一委托。

准确的做法是，总监理工程师不可以把组织去编制监理规划的工作，委托给总监理工程师代表。同样，总监理工程师也不得把审批监理实施细则的工作，交予总监理工程师代表去做。

不妥之处二：调整予以过后的监理规划经由总监理工程师审核并且确认之后，马上就报送至建设单位。

正确做法：监理规划报送前还应由监理单位技术负责人审核签字。

4、总监理工程师组织发包人，共同协商确定工程变更费用及工期变化，之后承包人等也参与其中，会签工程变更单。

首先，项目监理机构会依据被批准的工程变更文件，接着，去督促承包人，然后，实施工程变更。

案例二

【背景】

某工程，实施过程中发生如下事件。

事件1，项目监理机构收到了施工单位报送的施工控制测量成果报验表，之后对其进行安排，让监理员去检查，还要复核报验表所附的测量设备检定证书，以及高程控制网，还有临时水准点的测量成果等内容，最后签署意见。

事件2：建设单位对施工单位当下正在使用的保温材料质量产生质疑，随即马上指令施工单位停止施工。经过再次检验检查，保温材料的质量是符合要求标准的。鉴于此这种情况，施工单位向项目监理机构递交了因暂停施工而导致造成的人员窝工以及机械闲置所产生发生的费用索赔申请。

事件 3：项目监理机构，在审查施工单位所提交的，关于混凝土预制板厚度检查数据报告之时，发现施工单位绘制的，2 个月、5 个月、7 个月以及 11 个月的，混凝土预制板厚度直方图，属于非正常型，情况如图 2 所示。

事件 4：总监理工程师去检查项目监理机构所整理的危险性较大分部分项工程安全管理档案，结果发现其中只有监理实施细则以及专项巡视检查的相关资料。鉴于此情况，总监理工程师依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，要求需补充完善安全管理档案所需要的资料。

【问题】

1.对于事件 1来说，要指出项目监理机构存在的不妥当之处，并写出正确的做法，项目监理机构针对施工控制测量成果的检查、复测还应该涵盖的哪些内容，是这样的情况，有哪些方面才是其合理的涵盖范围，这样的涵盖内容又具体是什么？

2.在事件2里面，建设单位所采取的做法是不是恰当呢？项目监理机构会不会批准施工单位提出的索赔申请呀？请分别去说明其中的理由。

3.在事件3里头，2月的直方图属于哪种非正常型，5月的直方图属于哪种非正常型，7月的直方图属于哪种非正常型，11月的直方图属于哪种非正常型，分别说说它们形成的原因是什么。

4.针对事件4.项目监理机构应补充哪些资料？

【答案】

1、（1）不妥之处：项目监理机构安排监理员检查、复核报验表。

正确做法：应安排专业监理工程师进行检查、复核报验表。

（2）还应涵盖的内容包含，施工单位里测量人员所拥有的资格证书，施工平面控制网得出的测量成果，以及控制桩有关的保护措施。

2、（1）建设单位的做法妥当；

（2）项目监理机构，应当批准索赔申请，原因在于，质量检测是合格的，而暂停施工的责任归属建设单位，所以索赔是成立的。

3、二月呈现折齿型，其缘由在于这是因分组组数不合适或者组距确定不妥当而出现的直方图。

5月呈现双峰型，其原因在于，是通过运用两种不一样的方法，或者两台不同的设备，亦或是两组不同的工人来开展生产，随后将两方面的数据混合到一起进行整理而产生的。

7月呈现绝壁型，原因在于数据收集不正常，存在可能有意识去掉下限以下数据的情况，或者是检测过程中有某种人为因素产生了影响，致使如此。

11月呈现左缓坡型，其原因在于，主要是操作期间对上限或者下限的控制过于严格，由此导致的。

4、应当补充的资料包含这些，专项施工方案审查的相关资料，要纳入档案，验收的相关资料也要纳入档案，整改的相关资料同样要纳入档案。

案例三

【背景】

针对某一项工程，建设单位将勘察设计管理以及施工监理的工作委托给了工程监理单位，在工程实际开展的过程当中，发生了如下这些事件：

事件1：建设单位提出要求，要求项目监理机构在相应阶段完成特定工作，此阶段为勘察设计阶段，具体工作如下：其一，需编制工程勘察方案，之后报送给建设单位进行审批；其二，要签署工程勘察费支付证；其三，得组织编制各阶段以及各专业的设计进度计划；其四，依据设计成果评估报告所提出的意见来对设计进行优化。

事件2：在开工之前的时候，项目监理机构对施工单位所提交的施工总进度计划以及阶段性施工进度计划展开审查，审查时提出如下情形：其一，施工进度计划当中的主要工程项目没有出现遗漏，并且能够满足分批投入试运行、分批进行动用这样的需要；其二，施工进度计划和建设单位所提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件相符合。

事件3：监理员于巡视进程中察觉到，现浇钢筋混凝土柱在拆模之后存有象蜂窝、麻面一类的质量缺陷，随即下达了《监理通知单》，并且向专业监理工程师作了报告。专业监理工程师出具了质量缺陷处理方案，接着要求施工单位予以整改。

事件4：工程施工时，出现不可抗力事件，致使建设单位采购等待安装的设备遭受30万元损失，施工单位支付遭受伤害工人医疗费用6万元，已完成工程的修复费用为25万元，监管工程产生费用4万元。与此同时，造成工程停工15天。施工单位于合同规定期限内，向项目监理机构递交了费用补偿以及工程延期申请。

【问题】

1.针对事件1，指出建设单位要求的不妥之处，说明理由。

2.着眼于事件2，按照《建设工程监理规范》，对于施工进度计划，项目监理机构另外还需要审查哪些方面的内容呢？

3.针对事件3，指出监理人员做法的不妥之处写出正确做法。

4.就事件4而言，按照《建设工程施工合同（示范文本）》，分辨建设单位以及施工单位各自应当承担哪些费用，项目监理机构应当批准的费用补偿是多少，工程延期又是多少？

【答案】

1、不妥一：①编制工程勘察方案并报建设单位审批；

理由：监理审核工程勘察方案

不妥二：③组织编制各阶段2026年中级考试真题完整版及答案，各专业设计进度计划；

理由：监理审核各阶段，各专业设计进度计划；

不妥三：④依据设计成果评估报告的意见优化设计。

依据特定缘由，工程监理单位需要对设计单位所递交的设计成果展开审查工作，进而提出评估报告。

2、（1）施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定;

（2）施工顺序的安排是否符合施工工艺要求;

（3）施工人员的资源供应计划，工程材料的资源供应计划，施工机械等资源供应计划，是否能满足施工进度计划所提出的需要呢。

3、不妥一：监理员下发《监理通知单》不妥，

正确做法：应该有专业监理工程师下发《监理通知单》

不妥二：。专业监理工程师提出了质量缺陷处理方案不妥；

正确做法：施工单位提出质量缺陷处理方案，监理机构进行审批。

4、承担者为建设单位，建设单位需承担建设单位采购待安装的设备所产生的损失，此损失数额为30万元，建设单位还要承担已完工程的修复费用，该费用为25万元，同时建设单位也要承担监管工程的费用，此费用是4万元。

施工单位承担：施工单位支付受伤工人医疗费6万元

（2）批准工期15天，批准费用：25+4=29万元

案例四

【背景】

某外商独资工程，实施过程中发生如下事件：

事件1：建设单位同工程参建机构分别订立了项目管理服务契约，勘察设计协约；而后拟定了双方明确项目的施工合同，工程监理合同并签订。

事件2：建设单位针对设备采购以及安装一同开展招标工作，招标文件里作出规定：其一，接纳联合体进行投标；其二，最高投标限价设定为1850万元；其三，评标基准价是作为有效投标人报价算数平均值的95%；其四，评标委员会向建设单位推举3名中标候选人，由建设单位在其中选定中标人，开标过后，各投标人的报价以及所出现的状况见表4。

事件3：主体工程施工之时，要搭设高度7.5m的模板支撑体系，施工单位依照批准的专项施工方案来组织展开施工，并且还委派质量管理员去兼任安全生产管理员。之后呢，因为设计发生了变更，所以模板支撑体系的搭设高度需要增长至8.2m，施工单位对专项施工方案进行调整之后就继续开展施工了。

事件4：施工单位为实现钢结构吊装工程施工所需条件，则朝着租赁公司租借了一台大型塔吊，此作为实现下一步的基础进而委托一家具备相应塔吊安装资质的安装单位予以安装，安装完毕之后，施工单位以及安装单位针对该塔吊展开了验收，验收判定合格以后，施工单位把塔吊交付给钢结构吊装工程分包单位投入使用，并且前往有关部门办理了登记。

【问题】

1.针对事件1，依据《民法典》合同编之中典型合同分类，指出建设单位跟工程参建单位所签订的四个合同，分别属于哪类合同。

2.针对事件2，其中评标委员会应当予以否决的投标人都有谁？用来作为评标基准的价格是多少万元？招标文件里的规定④是不是合适？请说明一下理由。

3.事件3中，指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法

4.针对事件4，指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。

【答案】

1、可被归属为服务合同范畴的有项目管理服务合同，还有勘察设计合同以及工程监理合同，而施工合同则属于工程合同。

2、（1）评标委员会应否决A，理由：联合体协议为签章

评标委员会应当否决D，原因在于，它没有提交投标保证金，这属于对招标文件实质性内容在进行响应。

评标委员会应否决F，理由：联合体任一成员都应符合招标资质

评标委员会应否决H，理由：投标报价高于最高投标限价

（2）用一千八百五十加上一千四百五十，再加上一千五百，接着加上一千六百，把它们的和用四去除，然后乘以百分之九十五，结果等于一千五百二十万元。

（3）④不妥，建设单位应按照排名确定中标人。

3、不妥一：施工单位按批准的专项施工方案组织施工

正确做法：总监理工程师批准的专项施工方案组织施工

不妥二：并委派质量管理员兼任安全生产管理员

正确做法：应安排专职安全生产管理员

存在不妥之处三：出现了设计变更的情况，模板支撑体系的搭设高度需要增加到8.2m，施工单位在调整了专项施工方案之后，继续进行施工。

其一，专项施工方案修改之后，其二，需施工单位技术负责人予以审批，其三，还要总监理工程师签字，其四，之后盖上执业印章贝语网校，其五，最终由施工单位组织专家论证。

4、不妥一：施工单位和安装单位对该塔吊进行了验收

正确的做法是，由使用单位进行验收，施工单位同时参与验收，出租单位也参与其中，安装单位同样要参与，监理单位也要一同来进行验收。

不妥之一在于，施工单位把塔吊交付给钢结构吊装工程分包单位去使用，并且前往有关部门办理了登记。

较为恰当的做法是，施工单位去办理登记事宜，之后，再转交给钢结构吊装工程的分包单位来使用。

案例五

【背景】

有一项工程，建设单位跟施工单位依据《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，经总监理工程师审核确认的施工总进度计划呈现于图5，且其时间单位为月，各项工作都是按照最早开始时间去安排的，并且是匀速进行施工的，各项工作费用是按照持续时间均匀分布的。

工程实施过程中发生如下事件：

事件1：在第3个月的时候，项目监理机构并未进行统计，1到3月份期间，已完工程存在计划费用，也就是BCWP，同时还有已完工程实际费用，即ACWP，相关数据见表5，其中工作A的计划费用是200万元，工作B的计划费用为500万元，工作C的计划费用是260万元。

事件2：在施工进程当中，建设单位提出了一项设计变更，此变更致使工作J推后施工1个月，还增加了工程费用20万元，并且造成了施工单位人员窝工损失9万元。所以，施工单位借助项目监理机构向建设单位递交了工程延期1个月、费用补偿29万元的申请。

施工单位因为要对施工机械设备进行调配，所以计划把工作Q的施工开始时间往后推迟3个月，并且后续的工作也会如同这般相应地顺延，于是就向项目监理机构报送了调整之后的施工进度计划，同时还提出了延期申请，这就是事件3。

【问题】

1、按照图5来判定，施工总进度计划的总工期以及关键工作是哪些，工作J的总时差是几个月，其自有时差又是几个月呢？

2、针对事件1，在截止到第3个月末的这个时间节点，拟完工程计划费用的累计所得数额是多少万元？费用偏差以及进度偏差（以费用额作为表示方式）分别是多少万元？并且要据此判定该项费用是否出现超支情况以及进度是否存在拖后状况？

3、于事件2里，项目监理机构可不可以批准工程延期呢？阐述一下理由，被批准的费用补偿是多少万元呀？阐明一下理由。

4、参考事件3的情况，项目监理机构可不可以批准施工单位所提出来的工程延期申请呢？阐述一下其中的理由。

【答案】

1、（1）总工期：10+6+8+9+2=35月

（2）关键线路：B-->H-->L-->N-->S

（3）J工作自有时差：0，总时差：1个月

2、（1）拟定完成工程计划所需费用：其中，BCWS等于，用200除以5的结果、加上500除以10的结果、再加上260除以6的结果，所得之和乘以3，最后的结果是400万元。

（2）费用偏差呈现为，BCWP减去ACWP的结果，其等于140减去130，得出的数值是10万元，这意味着费用实现了节约，节约的金额为10万元。

（3）首先是进度偏差，其计算方式为BCWP减去BCWS，得出的结果是140减去400，等于负260万元，这表明进度拖后了260万元。

3、工期索赔未被批准，原因在于，J 工作存在总时差 1 个月，其延期了 1 个月，因该情况并不影响总工期，所以工期索赔不被批准。

（2）费用补偿批准，因设计变更属于建设单位责任，索赔成立

4、施工单位针对工期延误申请未获批准，施工机械设备调配事宜，其责任索赔不成立。

案例六

【背景】

有一个工程，它是由A、B、C这三个子项工程共同构成的，采用的是工程量清单计价方式，在工程量清单当中，A子项工程的工程量是2000㎡，B子项工程的工程量是1500㎡，C子项工程存在暂估价90万元，还有暂列金额100万元，中标了的那个施工单位，其投标文件里A子项工程的综合单价是1000元/㎡，B子项工程的综合单价是3000元/㎡，并且措施项目费为40万元。

施工单位和建设单位，依照《建设工程施工合同（示范文本）》，签订了施工合同，合同的工期是4个月，而且合同之中有这样的约定：

在第2个月到第3个月期间，会等额扣回预付款，预付款是签约合同价（此种价格还需扣除暂列金额才行）当中的10%。

②开工前预付款和措施项目价款一并支付：

③工程进度款按月结算；

质量保证金有着这样的规定，它是工程价款结算总额的3%，在工程进度款支付的时候，会逐次进行扣留，其计算基数涵盖的范围里是不包括预付款支付或者扣回的金额的。

⑤子项工程，其累计实际完成的工程量，已然超过了计划完成的工程量，超出的幅度为15%，而超出部分的那一拨工程量，其综合单价调整系数是0.90：

工日计日工单价是人工150元，台班施工机械单价是2000元。规费综合费率为8%，此费率是以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费这三者之和作为基数来计算；增值税率是9%，且限定上述费用都不包含进项税额。C子项工程的工程量被确定为1000㎡，之后，建设单位与施工单位经过协商，最终确定的综合单价是850元/㎡，A、B、C子项工程月计划完成工程量在表6中有所展现。

工程开始动工之后的第1个月，施工单位为了清除那些没有被探明的地下障碍物体，增加了100个工日，以及10个施工机械台班。到了第3个月，因为设计发生了变更，从而导致B子项目的工程量增加了150平方米。

【问题】

分别去计算，那签约合同价，还有开工之前建设单位的预付款，以及措施项目的工程款。

2.设计进行变更，致使B子项工程出现增加工程量的情况，那么其综合单价是不是要进行调整呢？请说明一下理由。

3.分别计算1-3月建设单位应支付的工程进度款。

3.对工程竣工结算价款总额进行分别计算，同时计算实际应支付的竣工结算款金额，单位为万元，计算结果要保留2位小数。

【答案】

1、（1）签约合同价：

二零零零乘以一千，再加上一千五百乘以三千，所得结果除以一万，然后加上四十，接着加上九十，最后加上一百。

×（1+8%）×（1+9%）=1035.94万元

（2）预付款：（1035.94-100）×10%=93.59万元

要支付措施项目款，其金额为，四十乘以一加百分之八的和，再乘以一加百分之九的和2026年中级考试真题完整版及答案，然后乘以一减百分之三的差，结果是四十五点六八万元。

合计：93.59+45.68=139.27万元

2、B子分项综合单价不调整

理由：150/1500=10%＜15%，故不调整

3、1月份：完成工程款：

2000×1000+（100×150+10×2000）

/10000×（1+8%）×（1+9%）=239.56万元

应支付进度款：239.56×（1-3%）=232.37万元

2月份，要完成工程款，其金额计算如下，这是750乘以3000除以10000的结果，再去乘以1加上8%的和，然后乘以1加上9%的和，最终得出的结果是264.87万元。

需要支付的进度款，其金额的计算方式是，用264.87乘以，一减去百分之三的差，再减去，93.59除以二的商，最终结果为210.13万元。

3月份：完成工程款：

（750+150）×3000+500×850

/10000×（1+8%）×（1+9%）=367.88万元

需支付的进度款为，367.88乘以，1减去3%的差，再减去，93.59除以2的商，结果等于310.05万元。

4、239.56加上，264.87加上，367.88加上，40乘以，1加上8%的和，再乘以，1加上9%的和，加上，500乘以850乘以，1加上8%的和，再乘以，1加上9%的和，除以10000，结果等于969.43万元。

竣工结算款为，500乘850，再乘1加8%的和，接着乘1加9%的和，然后除以10000，之后乘1减3%的差等于，48.53万元。

最后预祝每一位努力备考的考生都能顺利通过考试！