青海省教育厅发布小学教学点办学标准

青教规〔2014〕86号

各市、自治州教育局、发展改革局、财政局、住房城乡建设局：

为使我省小学教学点管理达到规范状态，依照国务院办公厅具有的《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》(国办发〔2012〕48号)，以及省政府办公厅所拥有的《关于进一步规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》（青政办〔2013〕200号），进而制定出了《青海省教学点办学标准（试行）》(以下要简称为《标准》)。《标准》把县级政府的责任给予了明确，针对教学点办学基础设施、师资配备、教学组织与管理等多个方面给出了明确要求。现在将其印发给你们，希望你们能够认真贯彻执行。

附件：青海省小学教学点办学标准（试行）

青海省教育厅　青海省发展和改革委员会

青海省财政厅　青海省住房和城乡建设厅

2014年11月14日

附件

青海省小学教学点办学标准（试行）

第一章　总则

第一条  基于《义务教育法》，以及国务院办公厅印发的《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》等相关法律法规，还有政策规定，来制定本标准。

下面要提到称为小学教学点的这个标准所指的对象，也就是下面简称为“教学点”的，是那种不具备小学六个年级完整体系编制的小学教学机构青海省教育厅门户网站，是这样一种情况。

第二条  本标准适用于小学教学点的建设和管理。

第三条  县级人民政府依照青海省政府办公厅《关于进一步规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》的要求，负责辖区以内教学点的设置以及撤销事宜，负责教学点的建设以及校舍安全方面的工作。县级教育行政部门应当全面规划教学点的建设，加强对教学点的管理，把教学点纳入中心学校的管理体系之中，与中心学校达成资源共享、文化共建、特色共创的目标，让教学点达成本标准所规定的各项要求，全面推进义务教育的均衡发展。各地级下属的各个县以及县级市、市辖区，在开展政策制订工作的时候，务必要全面且充分地考量教学点所具有的特殊情形状况，从而让其能够享受到和其他地方同等水平的政策对待待遇条件；着手去制订针对教师帮扶教学点的支教相关制度规定，推行实施城镇范围内优秀教师前往教学点进行支教的长期有效机制体制，慢慢地逐步提升提高教学点师资力量的整体水准水平。

第二章　教学点建设

第四条  所设的教学点，要依照当地经济社会发展的状况，以及中小学布局的规划，遵循方便学生能够实现就近入学这个基本的原则，进行妥当合理的设置，并且保持基本稳定的状态。

教学点设置，原则上是基于原村级小学来进行，其选址方面，要符合安全相关要求，所选之地得是交通相对便利之处，且地质条件较好，环境也是适宜的安全地段。

第五条  教学点展开相关的建设工作，这项工作应当契合国家所规定的抗震设防需要达成的标准，要能够充分满足在校学生接受教育教学的各种需求，以及师生日常生活的各类需要，并且要把具有教书育人的那种氛围营造出来。

第六条  要给校园建造大门，还要设置校牌，并且修建围墙，每个班级都应当拥有独立的教室钓鱼网，还有办公用房等，配置专门的配餐室，具备饮水设施，建造男女分开设置，蹲位数量足够用的厕所，还要有能够满足工作需求的教师周转宿舍。（参照“全面改薄”规模过小学校建设标准）

第七条  教学点需要有国旗杆，还要有篮球场，以及乒乓球台，还有相关设施，并且要配有进行信息化教育的相关设备，拥有基本满足教育教学需求的教育资源，依照课程开设要求，配备艺术和体育器材，图书生均数量不少于20册，每名教师至少拥有1种专业刊物。

第八条  人数不足一百人的教学点会按照一百人这个标准来拨付那生均公用经费，若是教学点人数超过了一百人，就会依据实际的人数标准去进行公用经费的拨付，以此来保证教学点状态正常地运转。

条件允许的状况下，倡导乡（镇）、村对教学点建设予以支持，或者借助社会捐赠投入教学点建设，以此提升教学点办学水准。

第三章　教学点管理

第九条  乡镇中心学校需强化对教学点的管理以及指导工作，要挑选出具备管理能力且拥有经验的教师，让其出任教学点负责人（校长）。

第十条  教学点需健全岗位责任制，要建立教师住校护校制度，还得落实教学点人、财、物各项管理工作。

第十一条  中心校以及各教学点，需要构建起完备健全的各项安全管理制度，以及安全应急机制，及时将其中存在的隐患予以消除，以此来预防事故的发生。要跟周边的各个村组，搭建起安全协防共管的关系，从而保障本校的师生安全，还有校园及校产安全。

第四章　教育教学

第十二条  将教学班级进行合理设置的是教学点。依据原则来讲的话，出现不少于2名这样一个数量配置的情形是一个教学点配备教师这个行为。教师学历需要达到规定提出的要求，具备全科教学能力以及小学一级以上技术职称才行。中心学校要对教学点紧缺学科教师巡回授课流动教学制度展开一种探索行为。

强化针对教学点教师的培训工作，构建起中心学校教师跟教学点教师之间的交流轮换制度，以及校本教研制度，以此提升教学点教师的素质以及能力。

评审高级专业技术职务之际，于教学点连续任教达15年的教师，在同等条件之时能够优先被推荐去申报，对于在农牧区教学点任教的教师，给予待遇方面的倾斜，使其享受乡镇工作补助，鼓励并且支持城镇学校教师前往教学点任教，城镇取得中、高级专业技术职务资格然而未曾被聘任的教师去到教学点任教，能够不受岗位职数的限制直接就被聘任，其中在教学点任教满三年且在当地办理退休手续的按照退休前所聘岗位计发退休待遇，教师绩效工资奖励性部分，应当朝着教学点的教师倾斜。

第十三条  教学点要将国家以及我省规定的课程全部开设且齐全，依据国家课程标准来开展教学，每个教学点都得凭借国家实施的“教学点数字教育资源全覆盖”项目所配备的数字教育资源接收与播放设备，还有国家配送的优质数字教育资源，足量且优质地开设国家规定课程，借此提升教学质量。县级教育行政部门会把教学点课程开设的状况以及数字教育资源使用的情况，在每学年上报给州（市）教育行政部门进行备案。

第十四条  教学点应当重视体育工作，还要注重卫生和艺术工作，要保证为学生提供每天1小时的体育活动时间，借助相关课程以及其他形式的活动青海省教育厅门户网站，运用这些来增强学生的体质，进而通过这些培养塑造学生健康的审美情趣。

第十五条  存在条件的教学点，应当单独去举办，或者参与中心学校所举办的文体活动、科技活动，以此来拓宽学生的视野，启迪学生的思维，进而培养学生的创新精神以及实践能力。

第五章　办学水平

第十六条  教学点需要按照划定起来的服务区域，去组织适龄儿童免试进入学校学习；着重关注留守儿童以及家庭经济困难的学生的学习情况，用心做好心理以及行为存在偏差的学生的转化相关工作，进而防止学生出现辍学现象。

第十七条  教学点办学要依照法律法规来进行，校园需保持干净且整洁，其运转要处于正常状态之中，教风以及学风都应呈现出良好的态势，要让当地群众感到满意才行。

第十八条  应该促进学生全面发展的是教学点，学生得具备良好的思想品德以及行为习惯，其个性潜能要获得发展，学业成绩需合格，身体素质得达到《国家学生体质健康标准》，及格率要在98%以上。

第十九条  教学点应执行学生综合素质评价制度，与中心学校统筹实施。

第六章　附则

第二十条  本标准由省教育厅负责作出解释，自颁布的那一日起开始施行。统计上报小学以及教学点的这个口径，自二零一五年开始践行。