各高校:
为了把高校的收费这块管理工作给加强好, 同时, 对教育资源这个配置方面进行优化, 还有, 要推动咱们省的高等教育事业能够实现高质量的发展这样的目标, 既然经过了咱那个省政府同意了之后, 就是决定要把高校学费这个收费政策给它进一步地进行完善, 对于相关的具体事项, 现下就通过这样的一种通知的方式来告诉给大家知道。
一、公办高校普通本专科教育学费标准
(一)基本学费标准
1.一般专业学费标准
(1)本科学校的本、专科专业的基本学费标准是每生每学年交的费用, 专科学校基本学费标准(每生每学年, 下同): 文学、法学、历史学、哲学及教育学专业4000元, 理学、工学、农学、经济学、管理学及教育学中的体育学专业5000元, 医学类专业6000元, 非艺术院校艺术类专业8000元, 艺术学理论类及其他按艺术类招生的专业6000元。
(2)对于高职院校来说, 其基本学费标准在文法财经类专业方面是4800元。而在理工农类专业中, 这一费用为5000元。至于医学类专业, 学费标准被设定为6000元。此外, 针对艺术类专业, 规定的学费金额则是7000元。
2.关于特色专业的学费标准情况是这样的, 其中运动训练专业以及武术与民族传统体育专业的费用是一样的, 都属于6500元这一档;而飞行技术专业, 还有那些国家“双一流”建设高校里所涉及的专业, 包括软件工程、数字媒体技术、微电子科学与工程、集成电路设计与集成系统这些专业, 它们的收费标准也都相同, 都是9100元。
独立设置的艺术院校、体育院校的本专科学费标准, 或者其他那些成本出现明显变化的专业的学费标准, 由省级发展改革委员会会同省级财政厅以及其他相关部门一起另行制定。
(二)对专业的比价关系进行优化处理。国家“双一流”建设高校的入围高校, 其列入国家一流本科专业名单的专业, 以及那些通过了教育部教育质量评估中心组织开展的质量认证的专业, 在高职院校里面的覆盖专业数量上头, 允许上浮的幅度不能超过20%, 这是针对进入国家高水平专业群范围的那些专业来的。
另外, 山东省建设管理的高水平学科, 这里面包含的覆盖专业还有学位点, 再加上省一级的一流本科专业这些项, 要是对应到高职院校去算省一级的高水平专业群的覆盖专业的话, 上浮的比例是不能超过15%的。
最后一点说的是, 要是涉及的是高职院校省级品牌专业群所覆盖的那些专业, 那么浮动的上限是不得超过10%。
有关的支持性政策是不可以重复使用来支持那些已经优化过的专业比价关系的, 而且对于那些正在实行学分制教学改革的高校来说, 它们可以在上述基本学费标准的基数之上, 选择将费用向上浮动, 但是这个浮动的幅度是有一个上限的, 也就是不能超过百分之十。
(三)针对少数民族所设置的预科阶段的学生群体而言, 关于其学费收取的标准规定为每生每年需要缴纳四千人民币。
二、公办高校全日制研究生教育学费标准
(一)对于学术学位而言, 硕士研究生的相关费用或待遇设定为8000元, 博士研究生则对应10000元。
(二)这指的是专业学位相关的资助金额。对于省属高校的硕士生来说, 金额是10000元;而博士生则为13000元。如果是国家“双一流”建设高校的学生,无论是硕士还是博士, 都统一按照16000元的标准来执行。
那一些承担了研究生培养任务的科研机构, 还有党校之类的单位, 那些研究生的学费标准, 就按照上面说的那些规定来执行。至于那些独立设置的艺术院校, 还有体育院校里面的全日制研究生, 他们的学费标准, 得由省发展改革委会同省财政厅等有关部门另外制定。
三、公办高校校企合作办学收费标准
校企合作办学项目的学费标准, 在全省范围内是进行统一指导的, 这个标准为每名学生, 每一学年的收费额度是八千元整。关于不同学科门类的专业, 其学费收费标准允许有一定的浮动。
其中, 理学、工学、农学、医学和艺术学这五个学科门类的专业, 最高上浮幅度不得超过百分之三十。而哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学和管理学这另外七个学科门类的专业, 其上浮幅度则被限定在不超过百分之十的范围之内。
对于下浮的情况, 政策规定是不设限制的。最终的具体学费标准, 是由各高等学府自主来确定并执行的。该项目属于校企合作办学项目, 并且需要执行全省统一指导学费标准的规定。同时, 招生人数不得超过高校当年全部招生计划的百分之二十。
中央直属企业进行高校举办活动的, 实行混合所有制办学的企业进行的, 以及由其他企业举办的公办高校的收费标准方面, 因为此类学校没有财政预算拨款的支持, 其具体操作需要参照校企合作办学领域内全省统一的指导基本学费标准来执行。
在该框架下, 每名学生每年应当缴纳的费用为8000元。至于具体的学费标准细节, 最终还需要报送至省发展改革委与省财政厅进行批准后方可执行。
四、加强民办高校收费管理
非营利性民办本科高校本科专业学费标准实行的是政府指导价管理。自2023年开始招收学生起, 一直到政府定价部门发布新的调整收费政策之前, 新招收学生的学费标准不能超过2022年招收学生的学费标准。具体的学费标准要在2023年8月20日之前报给省发展改革委和省教育厅备案。
相关的学费标准会根据学生培养成本变化等情况实行动态调整。具体管理办法由省发展改革委会同省教育厅另行制定。关于非营利性民办学校里那些专门搞专科教育的学费标准, 实际上是由各个学校自己定下来的。学校在准备招生的时候, 需要把这个定的价格, 去跟省级的发改委还有省教育厅做一个备案处理。
五、规范高校收费行为
(一)必须严格执行各种关于学费的政策规定以及管理方面的要求。在本通知里面所提出的公办高校收费的标准属于最高标准, 各个学校可以根据自身情况来自主确定具体的收费数额, 不过需要把这些确定的内容上报给省里面的发展改革部、财政部门和教育主管部门去进行备案工作。
在学校收取学费这个问题上, 要完全按照老学生用旧办法、新学生用新办法这样的原则来处理相关事务。对于那些因为休学或者参军等原因之后又重新回到学校读书的学生来说, 他们的学费标准应该跟随他们目前所在的学习年级的收费标准来进行收取和调整。
学校向学生们收取了学费以后, 就不可以再让学生们另外缴纳实验费用、实习费用、论文辅导费用以及毕业论文答辩费用等等。
如果是因为特殊情况才延期毕业的, 那么学校可以在规定学费标准的一半以内, 根据学生们延期修读课程之类的具体情况, 适当收取一些学费;要是实行了学分制收费, 那就只收取学分学费就行了, 不准收取年度注册费。
(二)为了让公办高校的自主定价行为变得更加规范, 那些由高校自行开展的中外合作办学项目、网络教育课程、成人教育项目, 非全日制研究生教育项目, 还有全日制里的MBA、MEM、MPA、MPAcc这些研究生教育种类, 都需要由相关的学校来根据成本补偿这一原则, 自己去把收费标准给确定下来, 接着要向省发展改革委、省财政厅、省教育厅这三个部门进行备案。
(三)必须严格做到收费项目的公示, 还有财务管理制度的严格落实。高校应该利用门户网站, 还要通过公众号这些方式, 往网上发布收费项目、收费标准以及收费依据这些信息, 这样做的目的是为了给学生看, 给家长看, 也给社会大众看, 从而接受学生、家长还有社会的监督。
公办高校的学费是被纳入了行政事业性收费来进行管理的。这类收费使用的是山东省财政厅统一监制的那种山东省财政票据山东省辅导班基础费用与额外开销说明山东省辅导班基础费用与额外开销说明物理好资源网,而且这个票据是电子版的。
关于收费收入的处理方式有两种, 第一种是收费收入通过山东省非税收入征收和财政票据信息管理系统被全额缴入财政;第二种是按照财政隶属关系使用财政票据被全额缴入财政。无论哪种情况, 都要实行收支两条线这样的管理方式。
六、落实学生资助政策
各高校要做到及时且足额地发放各种奖助学金, 同时要为学生办理国家助学贷款提供必要的支持, 必须严格落实所谓的“绿色通道”制度, 从而确保那部分家庭经济困难的学生能够顺利入学, 公办类型的普通高校需要从事业收入里足额提取出百分之四至百分之六的经费, 民办学校则需要从学费收入中提取比例不低于百分之五的经费, 所有这些钱都要作为学生奖励资助的专用经费, 并且要切实保证足额用于奖励和资助学生。
对于属于脱贫享受政策范围的家庭学生, 以及属于防止返贫监测帮扶对象等的家庭学生, 要严格按照国家和省里的有关规定, 免除他们的学费, 并且还要给他们发放助学金。
至于其他学生的学费减免优惠政策, 也都要按照国家、省里的有关规定来执行。
这份通知从发布那天起就开始实行。关于公办高校的学费标准, 它用在大伙2023年到2025年这几年招进来的学生身上。
但是, 校企合作办学的学费标准只用在2023年招进来的学生身上, 从2024年招进来的学生开始, 这个标准就不管用了。至于学生延期毕业能够减免学费这类优惠政策, 它对现在所有的在校生都管用。
山东省发展和改革委员会 山东省财政厅
山东省教育厅
2023年7月19日
2023年7月 24日印发
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