在编教师考在职研究生：政策红利与报考建议

国务院学位委员会 教育部 国家发展改革委

关于进一步加强在职人员攻读硕士专业

学位和授予同等学力人员硕士、

博士学位管理工作的意见

学位〔2013〕36号

学位委员会、教育厅（教委）、发展改革委，在各省、自治区、直辖市，中国人民解放军学位委员会，有关部门（单位）教育司（局）及有关学位授予单位：

贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 - 2020年）》，通过多种渠道培养造就高层次人才，保障并持续提高人才培养质量，针对进一步加强在职人员攻读硕士专业学位及授予具有研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位管理工作，提出下面这些意见。

一、强化规范管理，促使在职人员攻读硕士专业学位得以推进，让授予同等学力人员硕士学位工作能够顺利开展，进而推动授予同等学力人员博士学位工作朝着健康方向发展。

在职人员攻读硕士专业学位在编教师考在职研究生，若得到支持鼓励，符合条件且达到规定水平者，会被授予硕士、博士学位，这是培养高层次人才的很重要途径，对我国实施人才强国战略，加快人力资源强国建设有着重要意义。

自有我国学位制度建立起来之后呢，靠着开展在职人员去攻读硕士专业学位起步网校，以及授予研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位等这些途径，从而培养造就出了一大批高层次人才，给经济社会发展特别是创新型国家建设提供了有力的人才支撑。

处于研究生教育改革发展的新形势里，在职人员攻读硕士专业学位这项工作，以及授予同等学力人员硕士学位、博士学位这一工作，面临着新的问题。此时，一定要在进一步深化改革的情况下，创新培养模式，与此同时，强化管理，加强监管，进而推动这两项工作科学、健康地发展。

二、端正办学思想，切实保证在职人员培养和学位授予质量

在职人员攻读专业学位培养质量，在职人员学位授予质量，各级研究生教育主管部门需高度重视，培养单位也要高度重视，将保证和提高这类质量，视作提高研究生教育质量的重要内容，要抓实，还要抓好。

各研究生培养单位，要将保证以及提高培养质量当作目标，仔细去研究在职人员培养的特殊规律，依照分类管理、因材施教的原则，去制订契合在职人员特点的培养方案，还有管理办法，进而创新培养模式，但要保证不换行。要依据不同学科以及课程特点，改进、创新课程考试方法，以此确保课程教学质量，强化能力水平测试，科学且准确地认定同等学力人员学力水平。

需始终秉持服务需求、确保质量的办学指导思想，此思想要从社会需求着手，切实依据学校自身办学能力，进而开展在职人员攻读硕士专业学位的工作，还要施行授予同等学力人员硕士学位的工作，以及开展授予同等学力人员博士学位的工作。

三、强化单位责任，确保管理科学规范

开展办学活动以及授予学位的主体在于培养单位，其对于管理各类办学活动，保证在职人员培养质量负有首要责任。各培养单位需把在职人员攻读硕士专业学位工作的管理，还有授予同等学力人员学位工作的管理，全面纳入到本单位学位与研究生教育管理体系当中去进行统一管理，禁止院系自行组织在职人员攻读硕士专业学位的招收工作，以及自行开展同等学力人员申请学位工作。负责培养的单位，需统一去制定这两项工作的管理办法，要规范管理流程，还要将其细化，先建立管理责任体系，再把此体系落实下去，以此达成责任清晰状况，让每个责任都能明晰到具体的人。针对此，要施行极为严格的责任追究制度，做到只要有责任就一定会追究，追究责任必定严格；要是出现严重违反规定的情形，除了去追究具体从事管理工作的人员责任之外，还要一同追究负有领导职责人员的责任。

培养单位需强化对在职攻读硕士专业学位招生的规范管理，严禁招生工作里出现虚假、会造成误导的宣传，以及舞弊、违规行为，推行规范招生、阳光招生。自2014年起，各培养单位的示范性软件学院不再自己组织考试来招收软件工程领域工程硕士研究生，其招生工作要纳入在职人员攻读硕士专业学位全国联考统一管理。严禁委托中介机构去组织并参与在职人员攻读硕士专业学位的招生以及教学活动。进行培养的单位，得清晰确定在职人员攻读硕士专业学位的培养方案，明确课程设置，制定教学计划以及教学规范等，同时规定在校学习的时间，要不少于半年，或者不少于500学时。

如下：同等学力人员的课程水平认定考试，由培养单位的研究生管理部门统一予以管理，且是在培养单位内部进行。研究生培养单位，不可以“研究生”以及“硕士、博士学位”等名义，去举办课程进修班。已经按照《关于委托省级学位与研究生教育主管部门对举办研究生课程进修班进行登记备案的通知》（学位办〔1997〕2号）举办的研究生课程进修班，自本意见发布之日开始，不可以再招收新学员，等到已招收学员完成全部课程学习之后，便立即终止。自本意见发布之时，刊行的《关于委托省级学位与研究生教育主管部门对举办研究生课程进修班进行登记备案的通知》，随即不再具备效力，予以废止。

培养单位需严格依照国家有关收费政策来执行，要按照国家针对行政事业性收费的相关规定，去管理收费收入，还要按照此规定使用收费收入。

四、加强政府监管，加大对违规行为处理力度

开展在职人员攻读硕士专业学位这项工作的培养单位，其主管部门要强化指导监督，针对授予同等学力人员硕士、博士学位给予指导监督。各省（区、市）学位委员会，以及中国人民解放军学位委员会，也就是所谓省级学位委员会，负责定期检查本地区及军队系统各培养单位开展这两项工作的情况，进而进行定期工作检查。国务院学位委员会会重点检查那些在定期工作检查中存在严重问题，并且社会上反映存在突出问题的培养单位，以此进行重点检查。

省级学位委员会开展定期工作检查，检查内容包括各培养单位有关工作的管理体系，其制度是否健全有效，管理过程是否严格规范 ，管理人员责任是否具体落实。国务院学位委员会协调并授权有关部门（机构）以及专业学位教育指导委员会，对在职人员攻读硕士专业学位工作进行教学及培养质量专项评估。

对于在检查里被发现存在问题的情况，省级学位委员会要责令培养单位在限定的期限内进行整改，针对省（区、市）以及军队所属的培养单位依法作出处理，或者向培养单位的主管部门给出处理的建议。对于在专项评估中被发现存在问题的状况，有关部门（机构）以及专业学位教育指导委员会要向培养单位提出整改的建议；对于问题严重或者整改效果不佳的情况，有关部门（机构）以及专业学位教育指导委员会能够向国务院学位委员会提出暂停其开展该项工作、暂停或者撤销其授予学位资格等处理的建议。国务院学位委员会，针对那些管理处于混乱状态，并且没办法保证所授予学位质量的研究生培养单位，依照法律作出处理决定。

在国务院学位委员会统一组织的博士学位论文抽查工作里，在省级学位委员会组织的硕士学位论文抽查工作中，加大对在职攻读硕士专业学位人员学位论文的抽查比例，加大对同等学力申请学位人员学位论文的抽查比例，对于论文抽查存在问题的培养单位，按有关规定进行处理。

五、完善信息服务，加强信息公开和社会监督

构建、完备全国在职人员攻读硕士专业学位以及授予同等学力人员硕士、博士学位管理信息系统，针对在职人员招生、培养、课程水平认定以及学位授予等环节实施全过程监督管理。培养单位应当借助学籍学历管理信息与学位授予信息，严格开展招生以及学位授予资格条件审查。

关于招收录取的在职攻读硕士专业学位研究生，资格审查通过的同等学力申请学位人员，经历所有水平认定环节拟授予硕士、博士学位的同等学力人员，培养单位要对有关招生录取、资格审查以及学力水平认定信息开展网上公示。招收录取的在职攻读专业学位研究生、以同等学力申请硕士学位人员的公示在培养单位网站施行；以同等学力申请博士学位人员的公示借助全国管理信息平台统一开展。

六、加强组织领导，确保各项管理措施落到实处

对于各省（区、市）学位委员会，以及教育厅（教委），还有中国人民解放军学位委员会，以及有关培养单位主管部门，和各培养单位而言在编教师考在职研究生，要极其重视在职人员攻读硕士专业学位培养工作，以及授予同等学力人员硕士、博士学位所需的规范管理工作，需认真依照本意见要求筑起工作制度，规划程序办法，制定具体实施细则，妥善做好新老政策衔接事宜，助力平稳过渡，严格依照有关规定展开管理、监督乃至检查工作，切实保证各项相关措施能够落地生效，从而切实保障并有力推动这两项工作规范、有序地推进，进而保证人才培养以及学位授予的质量。

国务院学位委员会　教育部　国家发展改革委

2013年9月30日