教育部加强职业技术学校校长培训工作，解决现存问题

教育部关于进一步加强职业技术学校校长培训工作的若干意见

教职成〔2003〕3号

职业技术学校校长整体素质高低，直接对职业技术学校的管理水平以及办学质量产生影响。20 世纪 80 年代末起，各地、各部门对职业技术学校校长培训工作极为重视 ，开展了形式各样、内容丰富的培训活动 ，取得了明显的成果 ，积攒了宝贵的经验 ，为推进职业教育改革与发展贡献了积极力量。1996 年底 ，全国职业高中达成了校长持证上岗。与此同一时间，我们不得不清醒认知到，职业技术学校校长培训工作存有一些急需解决的问题，像是某些地方对校长培训重要性认识欠缺，有重使用、轻培育的现象；培训管理体制不顺，有效的培训激励机制尚未建构，科学规范的培训制度还不完善，培训任务难以落实；理论跟实际关联不紧密，培训的针对性和适用性不强等。上述问题的存在，在一定程度上限制了校长培训工作的推进，影响了学校管理水平以及办学质量的进一步提升。

当下，我国已然步入全面建设小康社会的全新时期，职业教育承担着培育数以亿计高素质劳动者以及数以千万计专门人才的历史重大责任。要将这一使命出色完成，职业教育就必定要进一步契合市场经济发展以及产业结构调整的需求。它需要转变办学观念，改进学校管理，提升教育质量，增强服务意识。加强校长培训工作以此提高校长的政治、业务理论素养以及管理能力，造就一支具备高素质的职业技术学校校长队伍，已然成为当前职业教育改革与发展里一项极为重要且紧迫的任务。

因须贯彻党的十六大精神，要落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》所提工作任务与要求，还得推进校长培训工作，进而建立并完善科学化、规范化的职业技术学校校长培训制度，所以现提出如下意见。

一、培训工作的指导思想和原则

1. 职业技术学校校长培训工作的指导思想是，以邓小平理论以及“三个代表”重要思想作为指导，认真落实贯彻党的十六大精神，全面将第四次全国职业教育工作会议以及《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》所提出的工作任务和要求予以落实，把改革创新当作动力，把学习社会主义市场经济理论、现代教育科学理论和管理知识作为重点，把提高校长管理能力作为目的，大力强化职业技术学校校长培训工作，尽力培育造就一支具备较高政治理论素养，掌握现代科学管理知识，知晓社会经济发展需求，富有开拓创新精神，懂得教育、善于管理、作风优良的高素质职业技术学校校长队伍。

2.职业技术学校校长培训工作有着这么几个原则，分别是“提高认识，统筹规划，积极推进，注重实效，形成制度”要做到一是，统一思想，把认识给提高起来，对职业技术学校校长培训工作予以高度重视而且积极去推进。二是，将思路做好统筹规划，并突出重点，进而去制定校长培训工作的整体计划。三是，坚持理论和实际相联系，按照需求来开展教学，着重关注效果，围绕职业教育改革与发展所面临的新情况以及新问题，把学习理论跟研讨问题相结合，把总结经验与改进工作紧密结合在一起，切实提升校长发现问题、分析问题以及解决问题的能力。四要积攒阅历，寻觅规律，渐渐地构建起科学正规的职业技术学校校长培训制度，职业技术学校校长培训制度，职业技术学校校长培训制度。

二、培训对象、工作目标和主要任务

职业技术学校校长培训的对象包括，由国家举办的中等专业学校的新任或者拟任校长，以及在职校长，还有由社会力量举办的职业高中的新任或者拟任校长，以及在职校长，另外还有成人中等专业学校的新任或者拟任校长，以及在职校长。

职业技术学校校长培训的工作目标是，通过广泛开展各类形式的培训，让职业技术学校校长拥有现代教育管理理论素养，提升全面贯彻党的教育方针、推进实施素质教育的能力与水平，努力打造一支整体素质较高的职业技术学校校长队伍。进一步完善相关配套政策，逐步建立起跟校长选拔、聘任、考核相结合的职业技术学校校长“持证上岗”以及校长培训制度。

职业技术学校校长培训的主要任务有，针对职业技术学校新任或者拟任校长，于上岗前或者任职后规定时间内开展任职资格培训，对在职校长开展国家规定学时的提高性培训，在全员培训条件基础上，组织具备富有办学经验且拥有一定理论修养并有研究能力的校长展开高级研修。

三、培训的主要内容、类型和形式

一是职业技术学校校长培训内容是这样一些，校长要深入学习邓小平理论以及 “三个代表” 重要思想。二是校长要全面提高自身思想政治素质，树立起正确的世界观，还有人生观，并且树立正确的价值观。三是校长要学习社会主义市场经济理论以及法制建设理论。四是校长要增强职业教育为社会经济发展服务的意识。五是校长要提高依法治教的水平。所谓三，乃是去学习现代教育科学理论，尤其是职业教育范畴内的知识，像是职业教育政策法规，现代职业教育的基本原理，经济形势以及国内外职业教育改革与发展的动态情况，现代教学理论与课程开发内容，职业技术学校管理理论与其实践，职业指导和创业教育相关内容，再者就是现代教育技术等方面，借此提升业务理论水平以及管理学校的能力。

2．职业技术学校校长培训主要包括以下类型：

任职资格培训，是针对新任或者拟任校长开展的培训，要依据职业技术学校校长岗位职责以及任职条件的要求才行，是在上岗前或者任职后半年内参与培训哦，培训主要内容是以掌握履行岗位职责必定需要的知识和能力为中心的，培训时间不能少于300学时。

开展针对在职校长的提高培训，此培训面向在职校长，其主要内容是树立新理念、学习新知识、掌握新方法以及开拓新思路，培训时间规定为每5年累计加起来不少于240学时。

骨干校长高级研修，是针对在职校长开展的活动，这些校长富有办学经验，且具备一定理论修养与研究能力，其主要内容为分析新形势、研究新问题、总结新经验、形成新成果，目的在于培养职业技术学校教育教学管理专家。

3．职业技术学校校长培训，能够区分不同情形，采取这样的形式来开展，即把分散自学与集中授课相结合，将专题研修与实践考察相结合，把分段教学与累计学时（学分）相结合等方式进行。

四、组织与管理

职业技术学校校长培训，要建立管理体制技术培训学校，要逐步完善运行机制，国务院教育行政部门进行宏观管理与指导，省级教育主管部门负责主管，培训机构具体实施，职业技术学校积极参与其中，行业以及企业配合支持。

国务院教育行政部门，负责全国职业技术学校校长培训工作的宏观管理与指导。其主要职责如下，制订保障及规范相关职业技术学校校长培训工作的宏观政策规章，还有指导性工作意见；制订职业技术学校校长培训指导性教学计划，组织编写、审定或者推荐培训教材；对各地职业技术学校校长培训工作展开检查评估，组织信息以及经验交流；举办骨干校长国家级培训，还有其他示范性培训等等。

2. 本地区职业技术学校校长培训工作由各省级教育行政部门主管。其主要职责如下，依据国家有关要求，制定相关配套政策，进而建立校长培训制度。制定并组织实施本地区职业技术学校校长培训的长远规划，以及年度计划。认定职业技术学校校长培训机构，加强对校长培训机构的指导与建设，持续改善校长培训机构的办学条件。监督、检查所辖地区及职业技术学校的校长培训情况。

3. 职业技术学校校长培训机构，要依据上级的相关规定，去建立校长培训教学组织管理的有关规章制度技术培训学校，按照职业技术学校校长培训指导性教学计划，开展培训需求调查，据此制订具体培训方案，进而组织教学活动，在培训过程中，从多方面征求反馈意见，用以进行培训效果评估，对于培训合格的职业技术学校校长，颁发相应的统一格式的校长培训证书，还要开展校长培训教学科研工作，去探索培训规律，总结培训经验。

各级地方教育行政部门，要积极去取得政府有关部门、行业以及企业的配合，针对其所办的职业技术学校，在选派参加培训的校长方面予以支持，同时要为派出进行参培的校长，于提供所需培训经费等多方面举措给拨付资源。在这个流程里，有关行业、企业，应当为职业技术学校校长的考察、调研等各类活动，给予必要的协助以及扶持。

五、考核与发证

学员完成了任职资格培训规定的课程，经过考核达到合格标准，接着由具备培训资质的培训机构颁发了《职业技术学校校长任职资格培训合格证书》，此证书是教育部统一格式，由省级教育行政部门印制且编号的，以此作为校长任职上岗的必备条件。

在职校长，每当完成一阶段提高培训课程，在经考核合格之后，由培训机构来颁发阶段性培训证明。在累计完成提高培训规定的学时（学分）以后，经过省级教育行政部门审核，由具备培训资质的培训机构，颁发省级教育行政部门统一格式并印制的《职业技术学校校长提高培训结业证书》，将此作为校长任职考核的重要内容以及继续任职的必备条件。

在职的校长，完成了高级研修相关的课程，经过考核，是合格的，由具备培训资质的培训机构，颁发教育部统一格式的《职业技术学校校长高级研修班结业证书》。

省级教育行政单位，需要强化证书管理工作，去制定严谨的培训考核举措，以及证书核发办法。

六、主要工作措施和要求

各地需提升认知、强化引领一流范文网，将职业技术学校校长培训视作改革职业教育以及推动其发展的一项具有基础性特质的工作，归入重要议事安排当中，且选定专门人员予以负责。从组织开展、审视权衡等各个环节层面制备必不可少的政策举措，推进职业技术学校校长培训制度的构建以及完善。

全国各地的教育行政部门，需要加强职业技术学校校长培训机构的建设以及管理，要努力去改善培训的条件，还要提高培训机构师资的专业水平；省级教育行政部门，要定期针对校长培训机构的工作展开检查评估，对于那些达不到要求的培训机构，应该督促并且帮助其进行改正，如果仍然达不到标准，那就应该取消其职业技术学校校长培训机构的资格。

要确保培训质量，培训机构应当把全国以及省级职业教育师资培训基地里的师范类高等学校，还有其他具备条件的高等学校当作主要依托对象。

3．培训机构需完善校长培训的管理办法，要配备素质比较高、能满足培训工作需求的专职教师队伍，与此同时还要聘请一定数量的专家、学者以及优秀职业技术学校校长作为兼职教师，持续不断地改善办学条件，从而为学员创造良好的学习、生活环境。培训机构应当充分利用现代远程教育手段，可以灵活多样地开展培训。

4. 培训经费主要依靠政府财政拨款，通过不少渠道来解决。各级教育行政部门能够依据具体情形，从职教经费里划出一定的比例，用于职业技术学校校长培训。省级教育行政部门需要制定校长培训人均经费的标准。校长培训的时候，享受国家规定的工资待遇，培训费、差旅费应该按照有关财务规定去执行。

5. 各级教育行政部门，要将职业技术学校校长参与培训的情形，归入职业教育督导评估的关键内容之中。对于培训工作成果显著的单位以及个人，给予表彰并且奖励。