青岛住房公积金管理中心印发灵活就业人员试点实施细则

各处、室：

要为了贯彻以及落实《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案的通知》，这里要求为（青政办发〔2023〕7号），在那样的情况下，青岛市住房公积金管理中心制定了《青岛市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施细则》，现在把它印发给你们，希望你们能够遵照并且执行。

青岛市住房公积金管理中心

2023年10月11日

青岛市灵活就业人员

参加住房公积金制度试点实施细则

第一章  总    则

第一条，为了达成扩大住房公积金制度覆盖面这一目的，进而去支持灵活就业人员把住房问题给解决掉，依据国务院所出台的《住房公积金管理条例》，以及《青岛市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案》等相关规定，这才制定了当前这个细则。

第二条，本细则适用范围为，本市行政区域内，灵活就业人员住房公积金的缴存，使用，监督，以及管理。

第三条，本细则所讲的灵活就业人员，是指达法定就业年龄却未达法定退休年龄的人员，而且他们按非全日制、个体经营、新业态等方式就业，这些灵活就业人员涵盖自由职业者、个体工商户及其雇佣人员等。灵活就业的港澳台人员以及拥有永久居留权的外国人，能够参照本细则参与住房公积金制度。

第四条，针对灵活就业人员，其参加住房公积金制度，遵循自愿这一原则，用于缴存住房公积金的资金，由本人自行承担，该资金归缴存人个人所有。

第五条，青岛市住房公积金管理委员会，也就是以下简称为市住房公积金管理委员会的机构，负责在本行政区域之内，为灵活就业人员缴存住房公积金，以及使用住房公积金政策，还有相关重大事项，做出决策。

第六条，青岛市住房公积金管理中心，也就是以下简称的“市住房公积金管理中心”，负责在本行政区域内，对灵活就业人员缴存住房公积金的情况进行管理，同时负责其使用住房公积金的相关运作。

第二章  缴    存

首先，第七条规定，对于这种灵活就业人员，其若要申请自愿缴存住房公积金，那么，此项申请行为而言，应当去与市住房公积金管理中心签订缴存使用协议，此协议目的在于明确双方的权利义务，权利义务明确之后进而规范缴存使用行为，对行为规范之际还得约定违约责任，这一系列操作是完整的流程。

第八条，市住房公积金管理中心会设立灵活就业人员缴存专户，灵活就业人员于缴存专户之下，以个人名义去进行开户，进而缴存住房公积金，每个缴存人仅仅能够设立一个住房公积金账户，已在本市开设个人住房公积金账户的，其原住房公积金账户会转移至灵活就业人员缴存专户。

第九条，灵活就业人员，自缴存登记之当月，又或者次月，开始缴存住房公积金，其缴存方式灵活，能够选择按月委托扣划，还能选择按月，或者按季，自主缴存。

那灵活就业人员呢如果选择按月委托扣划，就得与市住房公积金管理中心签订委托扣划授权书，然后每月都要按时把当月应该缴存的住房公积金足额存进本人的住房公积金联名卡账户，接着由市住房公积金管理中心委托银行从住房公积金联名卡账户去扣划资金，进而缴存住房公积金。

对于采用自主缴存方式的灵活就业人员而言，他们能够灵活施行按月形式或者使用按季形式，借助线上服务渠道或者业务网点来自行进行缴存操作。若选择按季缴存，那么可以一次性完成近3个月（即本月以及之前月份）的住房公积金缴存，而且没有预缴这一情况。

第十条，灵活就业人员住房公积金，其月缴存额，应当在我市所公布的，灵活就业人员月缴存额的上下限范围之内，由本人自主去确定，并且能够依据收入状况，进行灵活地变更。

第十条，灵活就业的人员，在去办理住房公积金贷款做完之后，应当持续地按照每个月的时间去缴存住房公积金，每个月缴存的金额应当不少于贷款每个月需要偿还的金额，并且不少于每个月缴存金额的下限。在贷款还没有结清之前，不可以停止缴存住房公积金。

第十二条，灵活就业人员，需依照缴存使用协议，按时且足额地缴存住房公积金。不存在未结清住房公积金贷款的灵活就业人员，若未按约定进行缴存，并且连续欠缴达到6个月以上，可视作退出自愿缴存，进而终止缴存使用协议。

第十三条，灵活就业人员，不存在未结清住房公积金贷款的情况，由于个人方面的缘故，不再持续缴存住房公积金了，这种情形下是能够申请退出自愿缴存的。

第十四条，灵活就业人员与用人单位构建劳动关系，且由单位持续缴存住房公积金的情况，视作退出自愿缴存，用人单位要及时去办理个人住房公积金账户转移手续。

第十五条，灵活就业人员，退出自愿缴存后之举，乃重新申请自愿缴存住房公积金，自申请当月或者次月始发缴存行为，此期间不得补缴停缴过程之住房公积金款项，重新缴存情形彼时须契合本细则所规定之申请条件，且要重新签订涉及缴存使用之协议 。

第十六条，那些属于灵活就业人员范畴的人，如果符合异地转移接续所需要的条件，那么他们能够依照相匹配的规定，借助全国住房公积金异地转移接续平台办理异地转入的手续，同时也能够办理异地转出的手续。

第三章  使    用

第十七条，灵活就业人员，符合下列情形当中的，其一之后的，就能够申请提取住房公积金，：

存在住房消费情形，比如购买住房，或者偿还住房贷款本息，又或者租赁住房等情况的，依照我市涉及提取的相关规定来执行 。

（二）不存在尚未结清住房公积金贷款的情况，在退出自愿缴存之后，能够进行销户提取，提取以灵活就业人员身份缴存的住房公积金账户余额 。

（三）符合我市规定的其他提取情形。

第十八条，灵活就业人员，购买我市行政区域内的自住住房，申请住房公积金贷款，需具备以下条件：

（一）具有完全民事行为能力，是所购住房的产权人；

（二）住房公积金账户进行且完成建立，时间跨度达到半年，也就是达到183天，在申请贷款的时候，账户呈现并且处于状态正常，而且在最近6个月，包含这6个月，一直连续保持正常足额缴存 。

（三）具备按月偿还住房公积金贷款本息的能力；

（四）符合我市规定的其他条件。

第十九条，贷款额度计算，参照我市单位职工贷款政策规定呈现，按照不高于以下计算结果，以及规定的最低值 。

（一）按住房公积金账户正常缴存余额的倍数计算的贷款额度；

（二）按规定比例计算的贷款额度；

（三）市住房公积金管理委员会规定的最高贷款额度。

若灵活就业人员与其配偶两者都满足住房公积金贷款条件，那么先针对缴存人分别去计算可贷额度，之后再把这些额度加以合计来确定，而最终所确定的可贷额度不会高于市住房公积金管理委员会所规定的针对夫妻双方的最高贷款额度，。

灵活就业人员，连续正常缴存，历经满2年时间的。处于这个状态下，当按照本细则第十九条计算贷款额度之际，其可贷额度能够上浮10%。并且，上浮之后的额度，不会高于市住房公积金管理委员会所规定的最高贷款额度。

若是灵活就业人员其身份转换为单位职工的，或者是从异地转入到本地的青岛住房公积金查询，在申请住房公积金贷款之际，公积金账户开户的时间、公积金连续缴存所经历的时间、公积金账户现有余额予以合并计算 。

对于那第二十二条，其中规定，那些已办理我市住房公积金贷款的灵活就业人员，得按照住房公积金贷款抵押借款合同所约定的条款，按期且足额地去偿还住房公积金贷款的本息，并且，其住房公积金账户余额必须优先被用于偿还住房公积金贷款的本息。

对于灵活就业人员的住房公积金贷款期限情况，以及住房公积金贷款利率情况，还有住房公积金贷款申请流程情况等，均是按照我市住房公积金贷款相关规定来执行的。

第四章  支持政策

灵活就业人员所缴存的住房公积金，自存入其自个儿的个人住房公积金账户那一日开始计算利息。首次参与灵活就业人员住房公积金制度的缴存人，在国家规定的利率基础之上上浮0.5个百分点，以此作为缴存补贴，补贴的期限是五年。缴存补贴在住房公积金利息支出当中列支，其计息方式参照单位缴存住房公积金来执行。

第二十五条，灵活就业人员的缴存补贴，自其参加灵活就业人员住房公积金制度那一日开始计算，若取得住房公积金贷款，或者退出缴存使用协议，那么缴存补贴就会终止发放，并且呢，在年度结息或者进行销户提取的时候，会把这缴存补贴兑现到个人住房公积金账户里。

按照本具体规则贮存住房公积金的灵活就业人员，在第二十六条规定的范围以内，能够于对个人所得税综合所得或者经营所得进行申报的时候予以扣除，然而不可以重复进行申报并且扣除 ，.

第二十七条，那些符合租房提取条件的灵活就业人员，能够按月或者一年多次进行灵活提取住房公积金，以此来支付房租，在申贷之时，一年内的租房提取金额会被纳入住房公积金贷款可贷额度的计算范围；倘若承租住房所属的租赁企业被纳入住房公积金支付体系，那么就可以直接使用住房公积金去支付房租。

支持来到青岛的高校毕业生，把住房补贴、把租赁补贴缴存到住房公积金账户，并且将其纳入住房公积金贷款可贷额度的计算范围 。

第五章  监    督

第廿九条，市住房公积金管理中心需去建立起灵活就业人员住房公积金明细账，以此来记载个人住房公积金缴存状况，还有提取等情形。灵活就业人员具备查询本人住房公积金账户信息的权利。

第三十条，灵活就业人员若存在失信行为，此失信行为涵盖违规提取住房公积金、违规获取住房公积金贷款、贷后停缴以及逾期还款等情况，进而市住房公积金管理中心能够对灵活就业人员开展失信行为登记操作，将其登记记录记入住房公积金诚信档案之中，并且依照法律法规向有关部门报送失信信息，以此实施联合惩戒措施。

对于那些违规运用住房公积金的灵活就业人员，城市住房公积金管理中心能够取消掉他们在五年之内提取住房公积金以及申请住房公积金贷款的资格，要是涉嫌犯罪的话就依照法律规定移交给公安机关去进行处理 。

第六章  其    他

第三十二条，灵活就业人员用以缴存住房公积金的情况，和单位职工用以缴存住房公积金的情况，二者进行分户核算 。

市住房公积金管理中心会去制定灵活就业人员住房公积金贷款的计划，有规定表明，灵活就业人员住房公积金贷款受理的总额，是不可以超越灵活就业人员住房公积金贷款计划的，要是出现总体资金流动性不足这种情况的时候，经过市住房公积金管理委员会批准，能够借助住房公积金贴息贷款、资产证券化等方式来补充流动性。

市住房公积金管理中心要做好住房公积金个贷率监测这项工作。如果说，当灵活就业人员住房公积金资金将使用的时候，居然对总体资金的流动性造成了较大影响。而且住房公积金总体个贷率以及灵活就业人员住房公积金个贷率超过了一定比例。那么在经过市住房公积金管理委员会审议通过了之后，才能够适当收紧灵活就业人员住房公积金贷款政策。

本市实施本细则之后，现已经在本市开设账户进行缴存的自由职业之人，以及自愿有缴存行为的退役军人，可以同市住房公积金管理中心签订缴存使用方面的协议，把当下自由职业者的缴存账户、退役军人的缴存账户，转变成为灵活就业人员的缴存账户，依照本细则所规定的内容，持续进行缴存，并且使用住房公积金。

第三十六条，本细则当中青岛住房公积金查询，那些没有详尽加以说明的事情，依照、参照国家的、省的、市的相关管理规定去执行。若国家的、省的、市的相关规定出现了调整变化的情况，那就按照其调整变化后的情况来办。

第三十七条，本细则，由青岛市住房公积金管理中心，负责解释，且要根据实际情况，以及改革要求，适时进行调整。

第三十八条  本细则自印发之日起施行。