普惠优质教育公共服务迈上新台阶

重庆，市沙坪坝区，凤鸣山小学，有学生，于课堂之上，认真进行学习，孙凯芳负责拍摄此画面的照片，摄。

②在湖南省怀化市通道侗族自治县，有学生于第二完全小学，正参与手掷轻飞机活动。，。粟勇主 吴旭 摄。

“十四五”教育新突破

基础教育是国民教育体系的根基，是建设教育强国的基点。

回首望至2025年那时候，以及“十四五”期间，教育于给付普惠优质教育公共服务旅途之上，脚步坚定有声，作出成果颇为丰饶，一开始是义务教育其优质均衡持续往前推进，接着是学前教育普及程度达到高收入国家平均水准这件事情，然后是县中振兴呈现出明显成效，教育公平之光晖映照每一个求学梦想，教育强国建设脚步愈发稳健。

上好学 教育成色更优质

多年来，我国朝着“学有所教”目标不断持续努力。我们建成了世界上规模最大的教育体系。“有学上”的情况已获得较好满足。人民群众对于教育公平以及质量更加重视。“上好学”的愿望愈发强烈。

与此同时，我国人口发展展现出少子化的特征，呈现出老龄化的状况，出现了区域人口增减分化的态势，在此情形下，缩小城乡教育差距的需求变得更为迫切，缩小区域教育差距的要求变得越发急切，缩减校际教育差距的需要变得愈发紧迫，减小群体教育差距的请求变得更加急切，推动人口高质量发展的要求也就更为迫切了。

到2025年的时候，优化那种与人口变化相适配的基础教育资源布局的工作，全面地启动起来，从而为教育去支撑人口高质量发展，提供坚实的保障了 。

湖北省将公平优质当作目标定位，去适应学龄人口呈现的“排浪式”渡峰需求，持续开展学位扩充实事项目，山东省青岛市依据城市更新发展以及学龄人口“排浪式”波动趋向，正加速构建纵向衔接各学段入学波动周期、横向结合城市更新发展需求的教育设施“双向动态”布局机制……

义务教育更加优质均衡。

2021年，全国存有2895个区县达成了基本均衡，在这一基本均衡达成之后，于“十四五”时期着重致力于推动优质均衡，截止到2024年底之时，现有246个区县达成了优质均衡。

近些年，辽宁深度推行基础教育扩优提质行动，义务教育集团化办学覆盖比率达到98.2%，优质公办中心幼儿园覆盖范围涵盖90%的乡镇，省示范特色高中在校学生所占比例达到73.4%，老百姓家附近的优质学校数量日益增多，逐渐从“一枝独秀”转变为“百花齐放”。

各地借助集团化办学的方式，采取骨干教师交流的举措，实施对口帮扶的行动，从而大幅度减小校际之间存在的差距，使得那些薄弱的学校也能够拥有优秀的教师。

随迁子女上学问题取得较大进展。

在浙江省永康市务工的云南籍家长周先生，眼中藏不住笑意，那是因为实验学校的录取名单上有他家娃。2025年，他女儿顺利进入城区优质公办学校就读。

生活着超十六点六万户市场主体、六十八万登记外来人口的永康这座城市里，义务教育阶段随迁子女数量到四万七千，占到在校生总数所占比例百分之四十二。二零二五年，这座城市达成持有居住证的农民工随迁子女在公办学校就读率达百分之百，交出令人瞩目的教育公平答卷。

当下，在全国范畴内，于公办学校以及享受政府补助的学校里就读的随迁子女所占比例已然超出了97%呀，相较于“十三五”末期而言，提高了11.2个百分点呢。

持续开展阳光招生行动。

自过去一年起，安徽、甘肃这类的省份，还有深圳等大城市，于义务教育起始阶段，也就是小学一年级、初中一年级，都开展了学生随机分班、教师随机配置的双随机编班的举措，以此进一步维护教育公平 。

暖人心 教育底色更普惠

到2025年，我国不断持续加大力度扩大学前教育、托育服务、学生资助等具有普惠性质的服务供给，从实现“幼有优育”，再到达成“学有优助”，全方位细致地编织紧密教育民生保障网，使得教育发展所取得的成果能够更多且更为公平地让全体人民都能享受 。

学前教育有了强有力的法治保障——

在2025年6月1日的时候，《中华人民共和国学前教育法》正式开始施行，这一情况标志着学前教育进入到了“有专门法可依”这样的新的阶段 。

截至二零二四年年末，学前三年毛入园率已然达到百分之九十二，就读普惠幼儿园的儿童人数占比百分之九十一点六，相较“十三五”末期提升了六点九个百分点。

2025年，秋季新学期开启之时，公办幼儿园里，学前一年实施的免保育教育费这一政策，让1200多万名儿童从中受益。

依照《关于逐步推行免费学前教育的意见》，自2025年秋季学期开始，公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费将被免除。经过测算可知，仅2025年秋季的这一个学期，便会相继减少家庭支出200亿元。

高等教育进入普及化阶段——

”十四五“期间，优质高校本科生招生扩容计划被有序实施，更多学生得以进入高水平大学。当下，我国高等教育毛入学率达60.8%，进入世界公认的普及化时期。重点高校专项招生计划持续面向农村和脱贫地区考生开展全国有哪些好的高中，累计录取人数达123.5万人，推动了区域和城乡入学机会公平。学生资助覆盖了所有家庭经济困难学生，涉及各学段、各级各类学校，每年惠及学生约1.5亿人次。

特殊教育保障水平显著提升——

坚持教育系统特教特办，以让残疾儿童“同在蓝天下、共圆读书梦” ，经多种诸如随班就读、特教学校就读以及送教上门等方式，一人实施一案，经由精准施策路径开展，是为解决残疾儿童上学问题，到2024年年底时，全国残疾儿童义务教育入学率达97% 。

推进基础教育“规范管理提升年”活动，再进一步去清理整治那些违背教育应有规律、侵害群众切身利益的办学治校相关行为，如此一来，人民群众在教育方面所获得的那种感受、以及满意程度便不断地得到了提升。

兴县中 教育本色更鲜明

“十四五”期间，普通高中办学条件显著得到改善，中央资金投入达1046亿元，这扩充了普通高中的办学资源。办学条件得以改善，总体展现出“一降两增”的良好态势，56人以上的大班额比例大幅降低，生均校舍建筑面积大幅增长，教学仪器设备值也大幅增长。

现阶段，高中时期的毛入学比率已然达成了百分之九十二，当中，县中的数量占据全国高中数量的“一半领地”。

2025年，攻坚“县中振兴”成为教育改革重点举措之一。

县域内基础教育里，县中属于“龙头”，构建公平优质基础教育时，它是重点所在，也是突破关键之处，它的一头与义务教育相连接，另一头则衔接着民生希望 。

1990年被分配到甘肃省临洮中学任教的常贵勤，在其记忆当中，那个时候的学校仅仅只有一栋旧教学楼。2024年8月，当他以校长的身份再次回到校园时，“高颜值”的学校令他眼前一亮，校园面积从60亩扩展到了120亩，学生公寓拥有3456个床位，能够实现全员寄宿。

这样一些改变绝非是单独的事例，如今，有着一批进行了批改扩建、添加了设备的“有着较高颜值水平”的县中，这为“使县中变得强大”提供了最为美丽的批注说明。

县中振兴，关乎教育公平的底线和温度。

投入484亿元，新建学校508所，新增学位149万个……

从“十四五”开启以来，国家借助推行县中发展提升行动计划，开展高中办学条件改善项目，实施县中托管帮扶工程等一系列的举措，促使县中发展收获明显成就全国有哪些好的高中，给县中高质量发展筑牢了基础。

改革，紧锣密鼓。

在《教育强国建设规划纲要（2024至2035年）》当中，作出了这样一种提议或主张，亦或是提出了“深入实施县域普通高中振兴计划”这一内容 。

2025年8月，国务院常务会议作出安排进行县域普通高中振兴行动的部署 。

9月，教育部以及其他五个部门，联合印发了《县域普通高中振兴行动计划》，该计划对推进县域普通高中教育高质量发展，进行了系统的设计，还实施了全面的部署。

10月，全国县域普通高中振兴现场推进会举行，针对加强政府统筹，加强师资队伍建设，加强职普融通，加强评价改革等四方面，给予了详细的部署安排。

落实，分秒必争。

强化支撑，提升县中振兴自身所具备的动能,自“十四五”起始以来，安徽省肥西县切实认真地落实国家教育数字化战略行动，将教育数字化作为核心引擎，探寻县中振兴全新路径。

强治理，以此优化县中振兴所需的生态环境。海南省定安县的定安中学，紧紧抓住上海交通大学进行托管帮扶的机遇，引入探究式学习方式以及项目式学习方式，进而提高学生主动思考的能力与实践能力。新的教育理念好似源头处流淌的活水，这使得定安中学的教育生态呈现出充满生机与活力的态势。

从2025年来看，我国教育公共提供的服务，其普惠的底色越发鲜明，优质的成色不断提升，这份展现民生温和热度的教育成绩表单，为教育强国的建设稳固筑牢根基，凝聚向前行进的力量 。

《中国教育报》2026年01月05日 第01版