清退代课教师后，农村学校师资短缺问题更严峻了

呈现资料图, 师资力量存在严重缺乏的状况, 这种状况对农村教育的发展造成困绕, 此图由中新社记者赵红军拍摄。

编者按: 近些年来, 党中央以及国务院对农村教育问题极为重视, 接连颁布税费改革、“两基”攻坚、“两免一补”等系列有利于农民的政策, 以此减轻农村家庭教育方面存在的负担。直到如今, 中西部农村处于义务教育阶段的学生已然迈入了“免费时代”, 长久以来对中西部农村义务教育造成困扰的“上学难”这一问题基本上已经获得缓解。但半月谈记者于最近的调查当中发现, 农村学校的状况依旧不容乐观, 诸多农村中小学师资队伍遭遇优秀人才“进不来且留不住”的困境, 在数量以及结构方面“双重短缺”的态势依旧严峻。在教师节即将来临之时, 让我们再度将关注的目光投射至中西部农村教师群体, 投射至那些身处偏僻艰苦环境里为中国农村教育事业负重前行、渴盼扶持的人们。

代课教师：最怕听“清退”二字

怕听“清退”二字, 这是李小锋这位陕西省蓝田县九间房乡柿园子村小学代课教师的心声, 怕也是所有代课教师的心声, 在我国一些偏远农村中小学, 因师资力量不足, 至今有工资微薄的代课教师担负教学任务, 可按政策, 他们会逐步被清退, 他们内心有着怎样的彷徨与期待, 以下是李小锋的自述:

村民留我做教师

有个叫柿园子村的地方, 它处于秦岭山区范围内, 距离镇上有 8 公里远, 离县城则有 40 公里远, 这里存在着人多地少以及交通方面不便利的情况, 而我是于 1973 年在这个地方出生的。

1992年, 我高中毕业之时参加了“高考预考”, 其所获分数超出分数线达50分, 彼时极有希望迈入大学之门。然而就在那一年的5月, 父亲与世长辞, 忙于家中事务的我已然无法参加高考。就在这一年, 村里小学仅有的那一名教师因嫌工资过少从而辞去了职务, 而高中毕业的我于当时乃是村里学历最高之人。村干部寻至我处说道: “村里学校现已没老师了, 你可不可以先试着执教一年, 一年之后或许乡上就会派遣来公办教师。”。

察觉这般状况, 我予以应允。我拟定一边从事教书工作, 一边着手筹备参加次年高考。随后的那一载, 我渐渐熟稔了教学事务, 且费尽心思变换了学校陈旧的模样。

那会儿, 出于购买黑板的缘故, 我朝母亲索要钱财。母亲一面念叨着“你有了工作, 却不给家里赚取收入, 反倒前来要钱”, 一面却依旧拿出了层层包裹着的零钱递给了我。我进行试教的那即将告终的一年, 然而乡上始终派遣不来作为公办教师的人。

1993年5月, 在父亲去世周年当日, 我给孩子们放了半天假, 而后自己去祭奠父亲。当时令人意想不到的是, 好多学生家长不约而同地来到父亲坟地, 他们和我一同跪着祭奠父亲, 并且还拿出了一元或者两元的“份子钱”送给我。我心里明白, 他们是想让我留下来继续教书。那时我跪在父亲坟前说道: “爸爸, 我或许没有机会去考大学了, 没办法完成您的心愿了！”学生家长们念叨着父亲的名字讲: “是我们让小锋留下来教书的, 若要怪罪就怪我们好了！”。

收入难以养家糊口

从那以后, 我始终在村里的小学, 认认真真、稳稳当当地从事教书工作。尽管每个月所获得的工资仅有53元, 然而我还是对教书产生了喜爱之情, 这样良好的状态, 一直不间断地延续到了1997年。

1997年5月, 母亲催促我去办婚事, 就在这个时候, 未婚妻却提出要退婚。她说仅仅依靠我的工资, 根本没有办法维持家庭的生计, 满足家庭各方面开销。在村里, 要是被女方退婚, 那可是极其丢脸的事情。我一气之下, 毅然决然地跑到西安去打工, 满心期盼能过上一种所谓“体面”的生活了。

那年秋开学时, 乡里派遣了一位公办教师, 然而村民们觉得此公办教师对待工作缺乏认真负责的态度。村里经商量后, 村支书奔赴西安寻找到我, 恳请我再度回去教书。我瞧见西安城里的孩子们能够高兴兴上学, 我亦思索着: 不回去的话, 村里有的小孩便会一辈子放羊；回去呢, 就连终身大事都无法解决。之后, 我依旧决定先回去一趟瞧瞧再作打算。我返回村里那日, 所有的家长都伫立在学校等待着我, 有的家长讲道: “你嫌薪水少, 我们给你增添。”有的声称要动员全村人给我寻觅对象。我已经没有办法再离开了，只能再次拿起教鞭。

我在村民热心帮助之下, 于2000年完成了结婚之事, 在2004年迎来了小孩的诞生。然而直至当下, 我的收入维持家庭生计依旧面临困难。在过去的15年当中, 我的月工资出现了4次增长变化, 起始为53元, 最终达到103元。

希望有一次“转正”机会

我在柿园子村当代课教师, 历经15年, 期间共送出去134名学生, 其中6名考上了大学, 有的如今已获得”体面”工作, 而身为学校里唯一的老师, 我依旧“名不正、言不顺”。依照县上通知, 我已被清退, 现在工资都无法保障。据我所知, 当下一些农村地区代课教师数量众多, 也许其中有人知识结构单一、素质不高、年龄偏大, 然而我坚信也有相当一部分别人学历和能力能达教学要求。但是, 当下好多地方针对代课教师大多采取清退举措 就我情况而言 已然从事教学工作达15年之久 已然对教书萌生喜爱之情 此刻我最为惧怕听闻 便是“清退”这两个字！

对于我而言, 目前状况是已然拥有大专文凭, 同时也具备教师资格证, 在此情景下内心抱持所愿诉求, 那便是期望政 府给予一回可为转正的机会, 一旦能够转为正式的情形状况, 那么意愿倾向致力于一辈子扎根在山区, 去成为一名符合标准要求能胜任该项工作的专业教书匠。

公办教师：“扶农”之后盼“扶教”

默默坚持在“清退”声中的, 是农村学校的代课教师们, 然而公办教师们的情形, 也很难叫人觉得乐观。尽管公办教师相较于代课教师以及农民群体来讲, 其收入在农村具备一定吸引力, 可是置于市场经济时期城乡收入差距扩大的大背景之下, 其收入跟城市教师相比较起来, 依旧是极为微薄的。由此引发的优秀人才流失、年龄结构老化等问题, 致使以公办教师作为主要力量的农村教师队伍, 在面对义务教育的庞大需求时, 力不从心。农村的教师们发出呼吁, 于解决农村义务教育难题此方面, 国家迫切需要将正在进行扶持的重点, 从“扶农”转变为“扶教”, 进而使得处于“免费时代”的农村义务教育, 同样能够拥有一支既稳定又具备高素质的教师队伍。

“爷爷奶奶教小学”现象普遍，骨干教师流失严重

湖北省蕲春县分管教育的县委常委、宣传部长田文国说, 我们十几年都未曾引进名校本科毕业生, 这样的状况好多县都有, 过去蕲春县中小学教师队伍里, 有不少是毕业于华中师范大学、武汉大学、湖北大学、湖北师范学院的, 如今却一个都引进不了, 同样, 在陕西省周至县, 教育部门每年都在为招不够教师而发愁。

队伍建设处于青黄不接的状况, 由此进一步导致了农村中小学教师年龄结构出现不合理的情形, 那种“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的现象广泛存在。记者于陕西旬邑县湫坡头镇风火台村小学进行观察时发现, 全校当下仅有一、二年级, 一共有12名学生, 有两名老师, 其中一位是50岁的校长罗定坤, 另一位是53岁的老师苟自欣。苟自欣表示: “我们这两位老师年龄都偏大, 眼睛也都花了, 给娃娃们上课觉得很吃力。”。

根据湖北省英山县教育局师训科给出的材料, 知晓全县小学教师平均年龄达到了51.2岁。并且, 个别初中里年龄超过50岁的教师所占比例达到了80%以上。然而, 存在比年龄结构不合理更为突出的问题, 那便是专业结构失衡。陕西师范大学基础教育课程研究中心副主任张迎春教授讲道: “近些年来农村初中、小学教师普遍学历达到规定标准了, 可是有的人仅是挑选了相对容易的专业获取了一个文凭, ‘教的并非所学生专业’这种情形较为常见。”。因为教师极度匮乏, 好多农村的中小学, 不得不停止开设音乐、美术、体育、计算机等科目, 国家规定小学三年级要开设的英语课, 在好多农村小学, 至今都还是“奢望”, 新课程的推行艰难重重, 农村中小学生的素质教育, 几乎处于空白状态。

位于青黄不接状况下的教师队伍里, 为数不多的优秀人才居然还在持续流失。处于秦岭山区的陕西省太白县, 全县仅有的那所高中, 曾出现过一个晚上悄无声息地走掉4对教师夫妇的情况。陕西淳化县教育局普教股股长张建华讲, 农村学校的老师一旦被评上教学先进, 就算自己不离开, 也会有出色的学校前来“挖人”。自2000年起始, 淳化县高中调走了40名骨干教师, 初中同样有10多名骨干教师调到了外地, 其中绝大部分是省、市教学能手。

陕西师范大学基础教育课程研究中心副主任张迎春教授讲道, 省城的学校把市（区）的给“拔”走了, 市（区）的又把县里的给“拔”走了, 县里的还把乡村的给“拔”走了。从某种程度而言, 我国中西部农村学校已然成了向沿海地区或者大城市输送优秀教师的“基地”！

生存状况堪忧清退代课教师，精神状态不佳

李爱华老师, 年龄在30岁出头, 是湖北省监利县汴河镇赤卫中学骨干教师, 担任初二（七）班班主任, 每日负责晚自习, 还带3个班英语课, 每个班学生近百人, 教室拥挤, 致其课后作业批改量极大, 休息时间极少。

因对李爱华予以照顾, 学校把往昔的一间学生宿舍予以改造, 他一家人挤在这个面积为18平方米的平房里, 孩子睡的行军床白天仅能放置于学校食堂, 晚间方才取回来。鉴于爱人柳红芳无工作清退代课教师，他一个月几百元的收入恰好仅够全家人的伙食费。

何海平称赤卫中学校长, 他表示李爱华家状况于学校年轻教师里算还行的, 当前全校有60多个教师住在校外出租房, 每户每年大概要花费2000元左右租金。以往农村教师住房问题能靠基层政府集资来解决, 可如今农村税费改革后, 集资没了渠道, 又没有公积金, 安置教师住房成了很大难题。记者在当地教育部门得知, 就算一些县城中小学教师能拿到公积金, 每月也仅50多元, 也只能无奈叹息。

一部分农村教师, 是经由“层层上拔”这种方式而流失的, 然而第一考试网，多数农村教师的命运, 是很难被改变的。跟一些“升迁机会渺茫”的农村教师进行交流, 记者所感触最深的, 乃是“迷茫”, 那种做事敷衍、得过且过的无奈心态, 是比较严重的。年龄处于45岁以上的教师, 大多是因为知识结构出现老化现象, 从而难以契合新时期课程改革的要求, 有的甚至已然盼望着能早日辞去工作。

陕西师范大学教学研究中心有个副主任, 是张迎春教授, 他讲了这么个事儿, 农村教师, 其中还是有好些个, 愿意奉献, 做事勤勤恳恳的先进代表, 然而, 更多教师的精神状况, 已经呈现出朝着不好的方向发展的态势了, 工作的时长越久, 那种失落的感觉也就越发强烈了。

“扶农”之后更要“扶教”

有一些专家持有这样的观点, 那便是在国家构建起农村义务教育投入保障新机制之后, 长期以来一直困扰农村教育的诸多难题, 像是校舍维修改造以及公用经费方面的、教师工资发放方面的、学生因贫辍学方面的, 皆被消除了。但是呢, 存在这样一个新机制还没办法解决的现实难题, 那就是在市场经济的状况之下, 怎样去为农村充实合格且优秀的教师。有专家给出了建议, 在大量的惠农政策已然落实妥当的前提条件下, 国家应当把扶持农村教育的重点从“扶农”这个方向, 转变为“扶教”这个方向, 尤其应该大力地去扶持农村教师队伍的建设。

近几来年, 湖北、陕西探寻运用政府出资予以补贴的办法, 聘请大学应届毕业学子或者在职授课教师去到农村区域进行阶段性支教工作, 借此缓解了偏远农村师资欠缺的难题。陕西省咸阳师范学院的教授李虎剖析称, 鉴于城乡之间生活环境、经济待遇等方面的差距将会长期存续, 农村诸多优秀教师朝着城镇自然流动的趋向很难被改变, 为了达成城乡教育均衡发展的目标, 不管是湖北省所推行的资教行动计划, 还是西安市启动的城乡教师转任交流制度, 均属于有益的探索。通过政府购于一定阶段的服务岗位这么个方式, 去吸引那些优秀人才, 还有合格的教师到农村轮换着进行教学工作, 这是从长远角度解决农村师资在数量以及质量方面问题的重要途径。

可是, 记者于湖北、陕西进行采访期间发觉, 当下探索试行的支教形式, 针对农村师资薄弱的现状而言, 发挥了“应急”的功效, 然而却极难达成真正“解渴”的目标。

田谷华, 这位湖北省蕲春县教育局的副局长讲道, 在过去的近3年时间里, 已有着如此这样一番情况, 分配到蕲春县区域内的资教生数量业已达到81名之多, 然而在全县范围之内, 却仍然存在着2000多名有着代课教师身份的人员。资教生当前所形成的规模, 不具备从根源上解决范围广、数量大那般状况的“师资荒”的能力, 由于这样的缘故, 绝大多数的资教生只能先被安排到农村初中去从事任教。小学师资存在不足的问题, 在当下暂时还没有办法去顾及到。同样的状况, 比如有陕西省周至县, 其教师应编总数为7345人, 目前存在缺编情况, 缺编人数为832人。并且, 在最近几年的时间里, 总人数还呈现出了“负增长”这样一种趋势。在今年的时候, 上级方面在推行教师转任交流这项举措, 给周至这个地方派来了5名进行交流的教师, 然而呢, 这情况对于解决全县师资欠缺的状况而言, 还仅仅只是“杯水车薪”这么个程度。

各地探索出的支教方式, 基层教育工作者提议国家将其形成制度, 如此这般去扩大规模, 于农村师资薄弱的地区大面积推行, 以此有效解决中西部地区师资难题, 普遍存在的那种, 而且对现有农村教育队伍的在岗培训, 也应当注重实效, 可以把“城乡交流”的方式作为主要形式。(记者 陈钢 戴劲松）