广南教育的现状、困难与问题及今后工作的重点
中广教育 09月14日 17:21
广南,它属于国家级重点扶持的革命老区类别,同时还是国家级重点扶持贫困县,其特点是集老、少、边、穷、山于一身,在有关的扶持范畴之中,并在上级党委政务的关怀以及县委、政府的直接带领之下,在上级教育的主管部门的关切、支持之下,在全县人民的给力支持以及广大教育工作者的一同努力之下,秉持科学发展观,认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》,从而全县的教育事业得以持续、稳定且健康地发展,这里提到了黄保兵与黄永龙相关情况 。
一、广南教育的现状
“普九”攻坚有了显著成果显现,扫盲达成新的进展突破。2007年10月的时候,广南县的“普九”工作经由省人民政府验收通过,2008年1月,获得国家教育部的认定,达成了我县教育的历史性的跨度跨越。
扫盲所取得的成果持续呈现出进一步拓展扩大的态势,当下,全县范围之内,青壮年群体之中的非文盲比率为99.43%,此数据相较于2002年接受省级验收之时,提升了2.05个百分点,而进行抽考所得到的复盲比率是2.13%,全县劳动者的素质再次实现了提升。
(二)中小学危房改造工作有了阶段性成果,从2001年开始到2008年,投入了排危资金3768.24万元,进行了中小学排危项目157个,一共排除了校舍危房面积55092㎡,新建了校舍面积289322㎡,让全县中小学校舍建筑面积达到818230㎡,比2002年净增了268358㎡。校舍建设改造方面,达成了“农村最好的房子是学校,最美的环境在校园”的追求,办学条件得到了极大改善。
(三)严格管理,认真落实国家“两免一补”政策。2007年起,国家针对小学寄宿制贫困考生设立每生每年500元补助规定,我县纳入补助范畴的有8858人,并且对初中寄宿制的这类贫困生设置每生每年750元标准,我县的补助人数为18772人,全部补助额达到439.23万元;进入2008年,我县享受提升公用经费保障份额相关政策的初中生数为38588人加小学生数86615人,并成功获得3255.57万元公用经费补助金,这笔资金顺利到位;2008年,国家将中小学寄宿制贫困生补助人数范围扩大,我县总计有32634人得到补助,其中中学部分是22102人,小学部分是10532人,所有补助金额加起来为2184.22万元;中等职业学校获得国家助学金金额268.78万元 。我们对这些资金进行严格管理,按照规定将其划拨到学校,并且监督其使用,如此保证了资金的安全,有力地促进了“两基”攻坚工作的顺利开展,工作得以顺利进行。
推行“普九”攻坚之际,注重抓好教学常规管理,教学质量逐年得以不断提升,教育局制订并下发了《广南县教育局关于提高中小学教育教学质量的实施意见》,强化对学校教育教学管理工作的指引,促使学校管理朝着更为科学化、规范化的方向发展,全县教育教学质量持续提高。2007年的时候,全县有1698人报名参加普通高考,其中上线的人数是912人,上线率为53.7% ;到了2008年,报名参加普通高考的考生有1721人,上线人数是1092人,上线率为63.45%,相较于2007年,上线率上升了9.75个百分点。
存在这样一点情况,即教师队伍朝着不断扩充的方向发展,并且于师德师风建设这一方面获得了程度更深的强化作用。广南县依照给定原则为准则,哪方面算呢?正是“引进、充实、激活、提高”这个原则,借助引进这种方式,以及事业单位招聘这种途径,还有特岗招聘这种办法,以积极的姿态去招聘新教师,从而持续不断地让教师队伍增添人员。回溯至2008年,在职教师数量为6497人。另外一点可知,跟处于2003年那个时期相比较而言,新增教师数额数量达1687人。在促使教师队伍朝着壮大的态势发展的同时时段,着重关注精心培育具备爱岗敬业这种品质,拥有极为高尚师德,业务能力精良的优秀教师。先后在几年间,选派了100余名优秀教师前往上海学习,集中培训教师达1.7万余人次,着重解决教师“能备能讲”的问题,解决教师“会备会讲”的问题,解决教师“备好讲好”的问题,使得师德师风建设获得了进一步加强。
县里面,“农远”工程建设在稳步扎实地推进着,当前,全县具有远程教育项目点总计923个,这些项目点覆盖了全县18个乡(镇)的各级各类学校,该项目建设于2008年6月的时候通过了省级验收,并且获得了较好的评价。在远程教育资源被应用期间,采用“课堂里学生使用、课余时教师使用、课外中农民使用”这般的“三用”方式,着重关注资源应用与(推进素质教育,还要提升学生信息素养,同时推进新课改,以及教研教改,更要助力学生发展,为农夫服务)这“六个”方面相结合,提升远程教育工程项目使用普及率,充分运用远程教育优质资源,稳步开展好教育教学活动、党员活动以及农民培训活动,促进教师教学思想的转变,还有教学方式。以及促进学生学习方式的转变,让广大党员素质进一步提高,也让农民素质进一步提高,发挥远程教育项目效益,为推动教育信息化建设工作奠定良好基础。
二、困难与问题
“普九”成果,仍需进一步巩固。我县“普九”工作,于2007年10月,顺利通过省人民政府评估验收,在2008年1月,得到教育部认定。然而,此项工作,属于长期且艰巨的任务,并非一时之功。其面向的,并非一代、一批儿童少年,而是持续不断的学龄儿童少年,所以,不可能一经检查验收,便永远保持“普及”状态。实际上呀,不论何种工作,都没办法达到绝对的百分百圆满状态呢。“普九”这项工作在验收来临之前,同样难以避免地会存在一些所谓的“死角”情况哟。就比如那洒龙汪洞村里面的老挖聋、新挖聋这两个小组,居然存在着一些年龄有十多岁却还没能入学的少年呢。验收工作结束之后呐,由于一部分地方竟然出现了松懈的心理状态,又因为“留守儿童”数量呈现出增多这一状况,导致学生当中的辍学现象变得相当严重起来了。针对这个问题呀,尽管政府、教育主管部门以及学校始终紧紧抓着不放松,还付出并做了数量众多的工作呢,然而流失辍学这种现象依旧没能从根本上彻底杜绝掉呀。
(二)校舍存在危房,且面积大,学生宿舍、食堂严重不足。省教育厅危房库确认了广南县的校舍危房面积,为100531㎡。通过2006年、2007年、2008年农村中小学校舍维修改造项目的实施,全县共排除了校舍D级危房面积31223㎡,然而尚有69308㎡需要排除。
现有情况是,学生宿舍和食堂极为稀缺。全县中小学住校生达43840人,若按照生均3.5㎡来计算,宿舍面积本该有153440㎡,然而当下完好的宿舍仅有46410㎡,所以需要增加107030㎡。中小学人均食堂面积按2㎡计算,本应具备87680㎡,但现有的完好房屋仅4916㎡,为此需新增82764㎡。
教学质量急需提升,广南县存在一批窗口学校,普高里像一中,职高有民职中,小学有县城一、二小,这些学校的教育教学质量在全州乃至省内都有影响力,还有一批办得不错的初中,然而从全县整体状况来讲,跟先进地区相较,我们存在很大差距。如今教学质量比较低,尤其是一些农村学校,教师质量意识不强,教学责任心差,得过且过的现象在一定程度上依旧存在,各中心学校抓质量的措施不力,难以突破质量“瓶颈”束缚。在全县学校里,教学状况呈现出这样的态势,城区学校相较于农村学校,在教学方面抓得更为紧凑,而农村中心校相较于其下边的学校,在教学上抓得又更为紧凑。质量方面所形成的两极状况,已然对“普九”成果的巩固产生了一定影响。从客观层面来讲,这一情况促使农村学生朝着城镇学校流动。
(四)教师队伍建设仍需进一步强化。我县的教师队伍历经多年构建,数量有所增长,质量得以提升。然而,就教育事业发展的需求而言,这支队伍并非全然适配,其一,数量不足。全县在编在职教职工达6497人,依照国家规定的师生比已然欠缺,再加上分布不均衡,城区教师居多,农村地区较少,公路沿线学校教师较多,边远闭塞地区较少,并且校点众多且分散等情况,更使缺教师的状况加剧了 。那没有教师的学校,或者教师严重短缺的学校,就只能请代课教师了,其中有的代课教师费用是由县财政支出的,而还有的则是学校自行去处理解决的。代课教师虽说能够应对学校教学当下的紧急状况,然而其工作状态不稳定,并且随着时间不断推移下去,对于他们的任用安置就变成了一个非常大的难题。另外一点就是,教师的素质目前还没办法契合教学的要求。近些年来,好多教师借助自学考试、函授等这些方式,拿到了合格学历,所以为能够胜任教师工作创造出了相应条件。可是因为成人教育里客观存在着重学历却轻视能力提升的这种态势,所以学历跟其实际的教学水平依旧存在着一定的差距哦。
三、今后工作的重点
对于未来广南教育工作的关键要点,我们秉持科学发展观,立足于全县教育事业进步的层面,提出来自学校建设以及排危项目、 “两基”巩固与提高行动、教师队伍培育工作、教育教学质量提升举措和高中教育发展规划这“五大”工程 。
(一)学校建设项目工程,以及排危项目工程。学校建设工程,与排危工程,这二者是和师生的生命安全紧密相关的,是属于教育发展范畴内的首要工程。伴随我国经济不断地进展,国家针对教育投入呈现出增加的态势,我县学校建设的速度就会朝着越来越快的方向发展。处于这样的情形之下,还务必得去考虑建设方面的前瞻性情况。社会处于持续进步的进程当中,我国城市化的脚步同样在加快,尽管在广南谈不上是那种典型意义上的“城市化”,然而“城镇化”的未来趋向也是显得极为明显的。有好些农村人口迁移进入城镇,或者将自家孩子送去城镇学校里读书,皆是想着去享有优质的教育资源,如此一来便致使城镇学校愈发拥挤,然而农村学校却愈显疏松起来。在往后的学校建设进程当中,一方面得留意边远地区的构建事宜,不可让它们与城镇学校存在过大差距,要展现出资源的均衡态势,另一方面还得斟酌这种城镇化的发展进程,有侧重点地强化资源投入,丰富城区的学校建设状况,而绝对不能平均分配力量去做,从而造成建设方面的资源浪费现象发生。
学校的建设涵盖了设施建设,其中有图书,有仪器,有微机,还有远程教育设备等等。当下,学校的教学设备较以往而言数量有所增加,并且随着国家投入款项的不断增多,学校的教学设施会愈发精尖同时愈发配套完善。需要万分留意设备的妥善保管以及合理使用之处,从而使其能够充分施展自身的作用。
排危这方面,2008年11月21日时,召开了“全县整体排除中小学D级危房工作会议”。张如黎县长于会议的时候,作了一番讲话,讲话内容提到要“统一思想,认清形势,进一步增强排除中小学危房的责任感”,还要“明确目标,举全县之力、切实打好整体排危攻坚战”,而且对排危的目标以及要求等方面,作了具体的布置,我们必定要依照会议精神,把工作给做好。
(二)“两基”巩固以及提高工程。“两基”的巩固工作和提高工作,是一项长期的工作,也是一项艰难的工作,必须将其当作广南这个贫困县教育方面的重要工程来进行抓 。
首先,要提高各级干部以及广大教育工作者的认识,使其认识到普及九年义务教育乃是提高我国国民素质的重大政策,在广南抓好“两基”工作关乎广南经济与社会的发展,进而形成各方合力将其予以切实抓好。 其次,还得认识到此项工作并非能够一蹴而就。 再者,通过检查验收合格并非意味着这项工作的结束,而仅仅是对上一阶段工作的总结,与此同时,这也预示着下一步工作的开启,故而必须全力以赴开展长期且艰巨的工作,任何时刻都不能有丝毫松懈。
2.要认真去落实那个《广南县普及九年义务教育扫除青壮年文盲巩固提高工作方案》,将“两基”的巩固提高工作责任,一层一层地去落实 。
3.通过提高来带动普及,也就是凭借提高了普及之后的教育教学质量用以巩固普及教育成果,进而提高普及水平。提高是建立在普及基础之上的,普及的目标是为了提高,普及九年义务教育重点解决数量方面的问题,只有提高才能解决质量问题。当下存在部分儿童厌学的情况,还有部分家长觉得读书比不上尽早出去打工挣钱,这些想法都和一些学校教学质量差、学生无法学到知识相干。所以,学校需要使用提升教育教学质量去吸引学生,去留住学生,且把学生教好。
这些年,不少农村青年男女双双离开家乡外出打工,将子女托付给爷爷奶奶或者亲戚照看,使得他们成为了“留守儿童”,这种现象较为显著,像莲城镇那伦中心校所辖片区就存在15岁以下“留守儿童”372人,而这一人数占据全片区该年龄段儿童总数的14.56%,“留守儿童”数量众多,致使“普九”面临着困难,原因在于他们尽管进入了学校学习,然而学习效果不佳甚至未达普及所要达成的目的。 需要强调的是,“留守儿童”问题是一个复杂的社会现象,全社会需要共同努力来切实关爱和帮助他们健康成长,改善这种状况。存在着“留守儿童”这样一个问题,此问题属于社会问题范围,针对该问题,需要社会各方共同予以关注并解决,在这里,单纯从尽力巩固“普九”所取得的成果这一角度来讲,此问题也应当被当作“两基”工程之中的一个难点来付诸重视。
(三)教师队伍培养工程,提高教学质量,关键在于教师,必须花费大力气,去培养一支具备高素质的教师队伍。
1. 紧紧抓住教师继续教育这一关键要点不放松。在过去的几年当中,教师借助自考、函授等方式,实现了学历层次的提升,这无疑是值得欣喜的现象,同时也是国家所提出的明确要求,我们依旧需要持续不断地予以鼓励、大力支持学历尚未达标的教师通过各式各样的途径获取合格学历乃至更高层次的学历。然而,同样需要防止出现那种有合格学历后便不再持续学习的不良倾向,以及那种将读书仅仅视为获取文凭,把读书与提升教学能力完全割裂开来的错误倾向。教育局必须十分重视教师的持续培训工作,积极鼓励教师深入研究教材教法,从而在教学实践过程中切实提升自身的理论以及业务水平。学校需抓好校本培训,来借助校本培训去处理本校教学里的实际困扰,这对于教师而言同样是一种锻炼提升 。
发挥各级骨干教师所具备的作用,以此来带动全体教师,进而提高教学水平,学校需要给骨干教师下达任务,使得他们能够帮助其他教师,最终达成共同提高的目的。
3.县教师进修学校需发挥培训职能,其中,这所进修学校主要负责培训本县义务教育阶段一至六年级的教师以及中小学校长,该校要不间断地经由各种方式,诸如听课呀、开展调研之类的,针对全县一至六年级阶段的教学状况去进行调查,依据教师与教学当下实际情形,精心制订具备长远性、且有着针对性的教师培训计划,在全县教师总体上绝大多数学历已然达标的这个前提条件之下,该进修学校应当着重去研究教材,认真学习先进的教育理念以及教学方法,用心总结我县教师拥有的良好教学经验并用于在全县范围之内进行推广,以此来对教师提升自身水平能够切实有所帮助。
要把一中当作龙头,去抓好高中教师的培养工作,要提升义务教育阶段教育的能力以及水平,这相对比较容易达成,然而要培育出高素质的高中教师队伍,那可得付出艰辛的努力才行 。必须明确县一中作为我县高中教师培训基地教师进修学校怎么样,借助广一中跟省内外优质高中的资源,还有到广南一中跟班学习这种形式,以此来提高农村高中的教师水平 。
5. 抓好教育干部队伍的培育工作。教育如果要实现发展,那么培养一支具备高素质的干部队伍乃是极为关键的要点,所以,我们竭尽全力争取在三年的时间之内,完成针对全县中小学校长的国家级、省级以及州级培训,培训人数要达到30人,并且与此同时,县上还需要完成针对236名中层干部的培训工作。
(四)教育教学质量提升工程。教育乃是培育人的事业,教育借助培育人来为社会提供服务,培育人的质量的高低彰显着教育的成败与否,一定要极其重视提升教学质量。
要强化身为学校所必需保有的质量意识,那些所谓“质量是学校的生命”“以质量求生存”之类话语,学校时常在讲,可这般落实必然需要历经艰苦卓绝之行动。进行强化教学方面的质量意识就是得切实认识到学校得以生存发展同质量存在极紧密关联,质量高的学校会出现生源拥挤状况,质量低的学校就算有请人来就读人家都不会进来,学校针对此情形要有危机感,且要将提高质量切实落实于行动之上。不但学校自身需开展强力的质量意识强化工作,教师同样也要进行此类高强度强化。教师理应体悟到质量是自身得以立足的根本基础,自己所拥有的名声以及自身具备的价值全都与老师自己所从事的教学质量有着极为紧密的联系。教师质量的高低,将会决定是被赞誉还是招来诋毁。对于教得好的教师而言,学生会喜欢,家长也会信赖,社会还会给予赞誉,这时其人生便有了价值。然而针对不兢兢业业教学的教师,在学生以及家长的心目中,仅仅只是个“教书匠”,如此一来教师何来“人生价值”呢?
2.抓教学质量这件事,必须始终如一地坚持下去。提高教学质量,这属于一项长期的工作范畴,是不可以进行突击行为的。一个县的教育工作有着诸多丰富内容,像“普九”、“扫盲”、排除危房、开展教师培训等等,并且在某一个特定时期,会将某项工作设定为重点,进而搞一些突击行动。然而,绝对不可以在提高教学质量这个方面搞突击。质量始终都是教育工作的重点所在,不能在把其他“重点”工作突击完成之后,才着手去抓教学质量。平常的时候不抓,想着等其他什么工作都做好了才去抓质量,那永远都不会有那样的机会。想着像对待别的工作那样通过突击来抓质量,那也永远不会产生成效。
3.将质量当作针对教师考核、职务晋升而言的一项重要指标,教师调动之时也要对其教学质量展开全面了解。针对考察教师的教学质量而言呢,要留意其教学的全部过程才行,绝不能单纯凭借一堂课就判定其教学质量究竟是高还是低。
4. 教研室着重抓好全县义务教育阶段质量推进。县级教研室的关键任务并非探究、呈递教育理论,更为关键的是教学管理,将教学理论运用于实际。教研人员需钻研教材,掌控教材,为教师处理及运用教材提供助力。需考察怎样改良“九义”阶段的教学途径,提升课堂教学质量。要引领学校开展教育科研,借科研推动教学。
五,高中教育发展工程。基本普及九年义务教育过后,普及高中教育成为一个现实问题。当下,一些地区已经在普及高中。我县在这方面尽管赶不上发达地区,然而这个趋势已经在显现,必须早早做好准备。而且,发展高中教育能够推进普九,也必须依靠发展高中教育来保障普九成果。
1.存在着一种朝着普及高中教育去迈进的想法,事物发展存在阶段性,然而阶段与阶段之间不是相互割裂的,必定是要有衔接以及过渡的,上一个阶段的进程应当要为下一个阶段奠定好基础的,普及九年义务教育,也并非那种说要普及就能够立刻普及的,还是存在着一个积累以及渐进的过程的,而未来要普及高中教育教师进修学校怎么样,当下的“普九”就是未来的“普十三”的积累,尽管我县并非是普及高中教育的试点县,但是现在我们一定要有这样的一种认识,凭借此来对高中的发展予以准备和规划的。
2.尽力将当前存在的普通高中办好。我们县目前存在着4所公立普通高中以及一所私立普通高中。这4所普通高中办学的历史均已然较为长久,然而其教学的质量却存在着高低不同、参差不齐的状况,进而形成了生源全都朝着一中汇聚、集中的态势,如此一来便对普通高中的发展极为不利。所以,需要在竭尽全力办好一中的前提情形之下,强化对于其他高中的建设工作,尤其是针对师资队伍的建设工作。要加大校际之间的交流力度,使得一中能够对其他几所学高中予以帮助,以此促使教学质量得以提高。
3. 提升职业高中的办学质量,我县的民族职业中学已然是国家重点职业高中,具备一定的办学规模以及水平,随着初中毕业生数量的增多,学校规模也要进一步扩大,要尽力完成实训基地建设,强化联合办学,开通就业渠道,逐步达成高就业率,当下学校更得凸显职业教育的特性,留意培育学生的职业意识以及职业水平,让学生更契合社会需求。
4.对民办高中的发展予以支持。在我县,民办学校当中,幼儿园数量较为众多,然而,处于义务教育阶段的学校,目前尚无一所,而且,虽说普高存在一所,可是面向重重困难,今年已经不能够开展招生了。
民办教育归属社会主义公益事业范畴,是社会主义教育事业之一部分,国家对其发展予以支持。南星高中自创办迄已过7年,此间已获取一定社会效益,积累些许办学经验,教学质量始终较稳定,若能引入资金,解决学校硬件建设问题,该校必定能够发展。于此方面,县教育局需充任政府之参谋,为学校协调化解一些具体困难,助学校度过难关,籍此寻觅机遇以实现发展。
总归而言,广南的教育,我们抓紧、抓牢科学发展以及均衡发展这个关键核心,突出重点之处,切实去干,奋力达成广南教育的历史性跨越 。该内容作者为退休中学特级教师黄保兵 ,邮箱是:gyzyl@126.com,黄永龙局长 。
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