福建住建厅印发稳住行业经济运行措施，含公积金等政策

设区市住房和城乡建设行政主管部门：

以坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”这一重要要求为出发点，聚焦于提高效率、提升效能以及提增效益，全面去贯彻省委和省政府工作要求，深入落实省政府那48条稳住经济政策措施，致力于努力保持住建行业经济运行处于合理区间，在此基础上，省厅开展研究并制定了《关于稳住住建行业经济运行若干措施》，此措施已经获得省政府领导同意，现在将其印发给你们，你们请认真把它抓好去实施。

福建省住房和城乡建设厅

2022年6月10日

关于稳住住建行业经济运行若干措施

一、实施住房公积金阶段性支持政策

（一）职工家庭第二次申请用住房公积金贷款来购房时，本是将最低首付款比例从40%降低到30%的，具体那最低首付款比例是由各地住房公积金管委会依据当地公积金资金状况、当地房价水平等因素综合去确定的。按照国家生育政策生育二孩或者三孩的家庭，其住房公积金最高贷款额度会予以适当提高。具体提高的额度是由各地住房公积金管委会根据当地公积金资金状况、当地房价水平等因素综合确定的。

（二）不同地区依据当地房租的具体水平，以及合理的租住面积状况，能够提升住房公积金租房提取的额度，以此来支持缴存人按需进行提取，进而更妥善地满足缴存人在支付房租方面的实际所需。

二、支持建筑业企业拓展业务领域

（一）各地得去落实针对龙头企业的扶持政策，于联合体业绩采认这方面，以及信用分规则这块，把措施给细化出来，以此去支持龙头企业跟央企，还有在闽子公司跟母公司一起组建联合体，进而参与城市轨道交通的投标，参与机场设施的投标，参与大型市政桥梁的投标，参与大型综合管廊的投标，参与大型隧道工程等基础设施项目的投标。

（二）如果企业拓展省外市场需要调整“部四库一平台”的工程项目信息数据等级，那么市县住建主管部门要及时给予确认。要是“走出去”所需的专业承包业绩信息，因为总包单位、监理单位注销等缘故无法采集，企业能够向省级行业协会申请核对。经过核对没有错误的专业承包业绩信息，会按照规定推送至省部相关信息平台。

（三）支撑“走出去”的企业返回故乡进行纳税，纳税的相关信息依照规定被收纳进入我省施工企业的信用综合评价范畴之内，支持企业去拓展境外的工程，境外工程所荣获的国家级工程质量奖项（具体包含鲁班奖、国家优质工程、詹天佑奖）在我省施工企业的信用综合评价里会被予以采认；对于“走出去”的企业当中纳税表现较为突出的企业，市级住建主管部门在开展确定龙头企业等相关工作的时候要给予倾斜。

三、进一步减轻建筑业企业负担

（一）全面去推行保函或者保险来替代现金去缴纳投标保证金、履约保证金以及工程质量保证金等，支持针对信用良好的企业去降低缴纳的比例，政府投资的项目不再要求企业采用现金这种形式来缴纳或者预留。鼓励招标人对于中小微企业投标人免除投标担保。建设单位应该按照合同约定及时去支付工程进度款，依法向施工单位提供工程款支付担保。

（二）开展审慎监管行为，针对于施工企业而言，其出现施工扬尘这类违法行为情况为轻微状态，并且能够及时进行改正，同时并未造成危害发生的后果情形下，审慎地去实施行政处罚举措。

四、大力推进地下综合管廊建设

城市新区新建道路，须按管廊专项规划同步建地下综合管廊，各类园区新建道路福建住房和城乡建设网，也须如此操办，成片开发区域新建道路，同样得按规划同步建设地下综合管廊。老城区推进地下综合管廊建设，要结合地铁建设，要结合河道治理，要结合道路整治，要结合老城更新，要结合棚户区改造，循序渐进。建成地下综合管廊的区域，各类管线都得入廊，既有管线应借着改造升级等，逐步并有序迁移至管廊，管廊以外区域不准再单独新建管线。管廊采取有偿入廊以及使用，入廊管线单位向管廊建设运营单位支付管廊入廊费和日常维护费，鼓励社会资本去投资建设还有运营地下综合管廊呀各地要在2022年底之前编制、修编地下综合管廊建设专项规划的，建立项目库的，明确分年度建设计划哟2022年加快那些在建且38个113公里管廊项目的建设，力争年内再开工15公里。

五、加快城市排水防涝设施建设

要全面排查城市里面存在的内涝相关风险隐患，得持续开展城市有关排水防涝整治的专项行动，以此提升应急处置方面的相关能力，努力争取让城区积水点实现动态清零。在城市进行更新、老旧小区开展改造等这些工作当中，要把解决居住社区出现的积水内涝问题当作重要内容。要落实城市内涝治理的系统化实施方案，去策划一批项目，进而形成项目清单，通过系统的方式推进城市排水防涝的工程建设进程，推行城区水系跟周边江河湖海、水库等采用“联排联调”的运行管理的模式。立即着手，用力推进，促使3个国家海绵城市示范城市的创建工作得以展开，在2022年，全省范围内，要进行新建以及改造雨水管网的行动，其长度达500公里。

六、构建统一开放的建筑市场环境

各个地方，都需要去组织，进行清理，把那些含有地方保护、市场分割、指定交易等情况，会妨碍统一市场，以及公平竞争的政策给废除掉，对于新出台的政策，要严格地去开展公平竞争审查，以此来为企业创造出良好的市场环境。

七、推进老旧小区充电设施等完善类改造

各地要结合老旧小区改造，把群众意愿强烈的汽车充电设施等配套设施，列入重点改造内容。与此同时，引导充电桩专业建设运营等单位，履行社会责任，将老旧小区汽车充电设施，优先纳入本单位专营设施年度更新改造计划，主动跟城镇老旧小区改造年度计划，做好衔接。

八、推进政务服务事项标准化

各地需进一步去梳理、去完善省网上办事大厅“五级十五同”审批服务事项以及办事指南，要明确各个审批服务事项的材料清单，要明确审查标准，要明确办理时限，要明确办理流程，要精减其中的前置条件以及申报材料，要达成无差别受理此等情况，要达成同标准审批这般状况，进而方便企业以及群众。

九、深化工程建设项目审批制度改革

属于城乡建设品质提升项目，且是在原有用地范围以内的情况呢，则不存在新的或者改建、扩建建筑这种状况，那么这样的话就能够免于去办理施工许可证，以及免于去办理施工图审查这项事宜，并且也能够免于去办理质量安全监督手续。

十、提前下达城乡建设品质提升正向激励奖励资金

会同省财政厅，提前下达了2022年综合绩效优异县（市、区）的部分正向激励奖励资金，各地需要及时进行分解下达，要把资金拨付到具体的项目之上，坚决防止资金滞留在市县一级，充分发挥财政资金的引领作用，力争形成更多的实物工作量，切实提升财政资金的使用效益。

十一、夯实安全基础

深度推进安全生产大检查工作，针对城镇燃气、房屋结构、建筑施工等领域制订排查整治方案，将具体任务予以细化，使监管措施得以强化，坚决防范并化解重大安全风险。在自建房安全专项整治方面福建住房和城乡建设网，着重突出城乡结合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区、景区和非景区景点、集镇区等区域的经营性自建房。于城镇燃气安全专项整治方面，加速安装燃气泄漏报警器，促使老旧燃气管道改造以及场站设施提标改造贝语网校，确保在年底前达成计划任务。在建筑施工安全专项整治范畴内，增强隐患排查整治力度，针对危险性较大工程依照相应程序严格进行强化监管，罗列清单，设定目标，抓好落实，严格执行安全生产“一票否决”制度，强化通报与处罚制度，对于发生事故的项目一概予以停工整顿。

十二、强化组织实施

各地需结合实际情况，毫不含糊地抓好各项措施的细致精确落实。要强化政策储备工作，主动去收集并梳理省外的相应政策措施，依据当地情况进行学习借鉴然后推广。要加大项目谋划的力度，赶忙跟进研究国家以及省的政策资金走向，积极去争取政府专项债券、国家政策性银行等给出的支持，以此为重点项目建设提供资金方面的支持。要加强调研跟踪行动，深入到一线去督导政策落实的状况，通过多种渠道听取并了解基层的诉求，梳理补充政策措施清单。如若各地于实施进程里存有困难、问题，或者拥有良善的意见、建议，那么请即刻反馈至省厅这里，而我们会赶忙着手组织展开相应研究，进而去制定并完善相关政策措施啦。