守护每一个读书梦想（大数据观察）

关于学生资助这件事，是与教育公平以及民生福祉紧密关联着的。在“十四五”这个时期，那种“全学段覆盖、全流程保障、全方位育人”的资助体系在持续不断地完善着，进而托举起了数量众多达到亿万之数的学子们的求学梦想。当下，学生资助政策制度越来越健全了，构建起了包含“奖、助、贷、免、勤、补、减”的多元政策体系。

进行一项统计，从2021年起始，一直到2024年，在全国范围之内，累计资助学生的人次数量达到6.3亿，学生资助所涉及的金额累计超过1.2万亿元，在这之中，各级财政累计投入的金额为8482亿元，该金额占整资助总金额的比例为70%，它是学生资助资金的主要来源渠道，年均投入金额跟“十三五”时期相比较，增长幅度为32%。

资助范围进一步扩大，资助标准进一步提升

在贵州省盘州市，于教育局助学贷款办理的那个柜台的前面，常常会有家长以及学生，过来进行咨询，或者去办理相关业务。

面对“最高能够去申请多少金额的钱呢？”这样的一句提问，资助中心负责助学贷款相关事宜的陈怀，一方面在那儿讲解着政策，另一方面还在指导着办理流程 。

陈怀解释说，标准提高了，如今本专科生一年之中最高能够申请贷款两万元，贷款的年限是“十五年再加上剩余学制”，今年刚入学的专科生贷款年限为十八年，本科生贷款年限为十九年，而最长不会超过二十二年。

“那利息怎么算呢？”有家长问。

利息在校期间，由国家财政进行全额补贴，毕业后，从当年九月份的一日起，开始计算利息，毕业第六年起，才需要偿还本金外加利息，前五年是缓冲期，只需要偿还利息，陈怀说。

在工作人员的协助下，几名学生顺利办理了贷款手续。

“助学贷款给我带来的助力极为巨大。”集美大学在读研究生张桂尤讲道，本科阶段，助学贷款缓解了我的经济负担。如今考上研究生，贷款金额有所提高，使我能够安心去完成学业 。

自2024年秋季学期开始时起，对于全日制普通本专科学生而言，每个人每年申请贷款的额度，从不超过1.6万元这件事，提高到了不超过2万元这个情况；对于全日制研究生来讲，每人每年申请贷款额度也是有变化的，从不超过2万元提升至不超过2.5万元这样的改变；国家助学贷款的利率，原本是同期同档次贷款市场报价利率减去60个基点这种状况，调整为了减去70个基点这般情形。

近几年来，国家所施行的资助政策历经了好多回修整完善，一方面，其所能资助的范围做了更加广泛的扩充，本专科生所享有的国家奖学金，以及研究生所拥有的国家奖学金奖励名额分别都实现了翻倍，数量变为了 12 万名、9 万名，从今年春季学期开始，那些符合相应条件的中等职业学校三年级学生，首次被并入到国家助学金资助范围之中，另一方面，资助标准有了进一步的提高。现今2019年高考分数线一本，本专科生当中，国家对奖学金的奖励标准提升到一万元，也就是原来这一标准有所提高，国家励志奖学金的标准提升至六千元，同样属于这一标准的提高情况，本专科生国家助学金平均资助标准提升至三千七百元，这也是资助标准在原本基础上的提高，普通高中、中等职业教育国家助学金平均资助标准提升至两千三百元，此为该资助标准的提高。

扩面提标作为资助政策调整的主要方向，资助面达成了所有学段、所有学校以及所有家庭经济困难学生的“三个全覆盖” ，资助标准从低到高，达成了入学前不用愁、入学时不用愁以及入学后不用愁的“三不愁” 。中国教育科学研究院教育财政研究所副研究员朱富言表示，“这便从制度上保证了‘不让一个学生因家庭经济困难而失学’ 。”。

多部门数据共享，精准识别资助特殊群体学生

从校门出去往左边转，走过村委会，然后再往右边转朝着坡上去，第三排右边数数第一家便是脱贫户江小强所属的家。这条道路，江西省南昌市新建区金桥中心小学负责资助事务的干事万佳琪已然是相当熟悉。

读小学五年级的江小强的孩子，是资助帮扶重点跟踪对象，万佳琪走进门后，从包里拿出本登记每一脱贫户、监测对象家庭学生家庭情况、就读年级、所享资助类型金额及每月核查记录等的摸排台账 。

一边唠着诸如孩子吃得状况如何，助学金是否到账，数额是否正确之类的家常，万佳琪一边在台账上做着记录 。

“钱都收到了，都对得上!”江小强连连道谢。

“孩子学习上、生活上还有什么问题吗？”万佳琪又问。

“都还好，就是有点内向，不太爱与同学交流。”江小强说。

关于这个情况，我会去跟班主任进行沟通，让她能够给予更多关注。万佳琪一边说着，一边就在本子上面进行备注。

历经全部核查，万事皆已查证完毕，这时万佳琪起身，准备前往下一户人家。在这一天的摸排任务 ended 之后，她仍需把所有相关信息录入到电脑之中 。

新建区教育体育局副局长邓艺睿讲道，全区各个乡镇的中心小学，以及中心学校，都组建了教育帮扶工作队，这些小队负责呢，对辖区以内的脱贫户家庭学生，还有监测对象家庭里的学生，他们的就读信息，以及资助情况，展开全面的摸排，更要进行全程的跟踪，且台账是每个月更新一回的。

想要做到精准识别、进而精准资助，既需要工作人员进行动态监测，又需要大数据实现互联互通。

，依托全国学生资助管理信息系统，我们搭建起常态化信息共享和比对机制，并且施行学校校长与乡镇属地双负责制， …确保不遗漏一人。”邓艺睿讲道。将脱贫户、防止返贫动态监测对象、那些享受低保、特困、残疾以及属于孤儿等特殊困难群体学生这所有信息于第一一时间来精准定位，。

当下，全国学生资助管理信息系统跟民政部、农业农村部、中国残联等部门达成数据共享，对比着下发脱贫家庭等13类特殊群体学生的数据，给各地各校精确认定资助对象筑牢民生底线打造了有力的数据支撑 。

“借助大数据，资助对象识别认定的精准得以实现，资助力度具备精准性，发放时间的精准也达成了。”朱富言提出建议，接下来要推动跨部门的数据标准统一起来，推动国家平台跟地方平台的数据共享以及功能融合。

资助理念从“保障型资助”向“保障发展并重”拓展

大连理工大学数学科学学院有个学生叫吴友双，他第一次上台时磕磕巴巴，手心还冒汗，后来却能主动上台，从容地分享家乡的风土人情，这种转变得益于学校打造的发展型资助项目，也就是“破茧计划”。

吴友双表示，他一直都特别羡慕那些在台上能够沉稳且大方地进行讲述的人，同时，他也十分渴望自己能够成为台上的主角。当他得知“破茧计划”存在演说突破营时，他在第一时间就报了名。并且，在老师的指导之下，他学会了怎样梳理思绪，以及怎样自信地站在众人面前 。

于洋是大连理工大学学生资助中心的教师，他介绍说，一些家庭经济贫困的学生实际遭遇的困难有诸如兴趣特长发展受到限制，学习资源不够充足，表达能力存在欠缺等情况，而“破茧计划”推行的目的恰恰是增强学生的综合素养2019年高考分数线一本，提高受助学生在人生发展方面的核心竞争力 。

“破茧计划”开展就业助航成长训练营，开展人文润心成长训练营，开展演说突破成长训练营，开展办公精研成长训练营，开展AI赋能成长训练营，开展运动乒搏成长训练营，这6个成长训练营，覆盖10个课程方向，邀请校内教师专家一同授课，邀请校外教师专家一同授课，总共为237名家庭经济困难学生供给43次优质小班课程，供给160课时优质小班课。

如今，资助理念从“保障型资助”向“保障发展并重”拓展。

朱富言说，学生资助政策里有些举措，比如说提高那些服兵役以及基层就业学生的学费补偿标准，还有助学贷款代偿标准，以及减免标准等等，这些举措同时具备经济杠杆作用，还有社会价值导向作用 。这不但能够直接减轻学生方面的负担，并且还能够引导人才朝着国家所需要的领域流动，进而构建起“个人发展—社会责任—国家建设”的正向循环，对推动教育公平以及人才资源进行优化配置是有好处的 。