守护每一个读书梦想（大数据观察）

学生资助关联着教育公平以及民生福祉，在“十四五”时期，有着“全学段覆盖，全流程保障，全方位育人”特点的资助体系不断完善，从而托举起了亿万学子的求学梦想，当下，学生资助的政策制度愈发健全，构建起了包含“奖、助、贷、免、勤、补、减”的多元政策体系。

据统计，在2021年至2024年期间，全国累计资助学生达6.3亿人次，学生资助金额累计超过1.2万亿元，当中各级财政累计投入了8482亿元，占资助总金额的70%，它是学生资助资金的主要来源，年均投入金额较“十三五”时期增长了32% 。

资助范围进一步扩大，资助标准进一步提升

于贵州省盘州市教育局那里，助学贷款办理的那个柜台前面位置，常常会有家长以及学生过来，为的是咨询些情况，或者办理相关业务咧。

对着提问，资助中心助学贷款负责人陈怀，一边就政策展开讲解，一边对办理流程予以指导，所问的是“最高能够申请多少金额？”。

“标准提升了，当下本专科生每年能够申请贷款的最高额度是2万元，贷款起止时长总计为‘15年加上剩余学制’。”陈怀进行说明，“在今年新入学的专科生贷款年限可达18年，本科生可为19年，最长不超过22年。”。

“那利息怎么算呢？”有家长问。

陈怀称，在校的时候，利息是由国家财政全部补贴的。毕业之后，从当年9月1日开始计算利息，毕业第六年起，才要偿还本金以及利息。前5年属于缓冲期，只需要偿还利息 。

在工作人员的协助下，几名学生顺利办理了贷款手续。

就读于集美大学的研究生张桂尤表示，助学贷款对其帮助极大，本科时，该贷款减轻了他的经济压力，如今考上研究生，贷款额度有所提升，使其能够安心完成学业 。

从2024年秋季学期开始 ，全日制普通本专科学生 ，每人每年申请贷款额度 ，从不超过1. 6万元提升到不超过2万元 ，全日制研究生 ，每人每年申请贷款额度 ，从不超过2万元提升到不超过2. 5万元 ；国家助学贷款利率 ，由同期同档次贷款市场报价利率减60个基点 ，调整为减70个基点 。

近几年，国家资助政策历经了好多回的调整完善，一方面，资助的范围进一步地扩大了，本专科生国家奖学金里面，奖励的名额翻倍到了 12 万名，研究生国家奖学金奖励名额翻倍至 9 万名，从今年春季学期开始，符合条件的中等职业学校三年级学生，最先被纳入到了国家助学金资助范围里，另一方面，资助的标准进一步地提高了。当前，本专科生里的国家奖学金奖励标准提升到了一万元，国家励志奖学金的标准被提高到了六千元，对本专科生而言国家助学金的平均资助标准提高到了三千七百元，普通高中以及中等职业教育方面国家助学金的平均资助标准提高到了两千三百元 。

主要方向是资助政策调整的扩面提标。所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生的资助面达成了“三个全覆盖”；资助标准从低到高实现了入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁的“三不愁”。中国教育科学研究院教育财政研究所提出副研究员朱富言，从制度上确保了“不让一个学生因家庭经济困难而失学” 。

多部门数据共享，精准识别资助特殊群体学生

走出校门，向左转，路过村委会，接着向右转并上坡前去，第三排右边的第一户人家便是脱贫户江小强的家。而这条路，江西省南昌市新建区金桥中心小学的资助干事万佳琪已经都相当熟悉了。

江小强家孩子念书于小学五年级，此乃资助帮扶重点跟踪对象。踏入房门之际，万佳琪自包中取出一本摸排台账，其上详尽记载了每位脱贫户、监测对象家庭学生之家庭状况、就读年级、所享资助类型及金额、每月核查记录等等 。

唠家常的万佳琪同时做着两件事，一件事是对着孩子问吃得如何，另一件事并非同一时间进行，隔了一会儿又问助学金是否到账，之后又问数额是否正确，与此同时还在台账上做着记录。

“钱都收到了，都对得上!”江小强连连道谢。

“孩子学习上、生活上还有什么问题吗？”万佳琪又问。

“都还好，就是有点内向，不太爱与同学交流。”江小强说。

万佳琪说着，这个情况她会去跟班主任进行沟通，请求班主任能够多做一些关注，同时，她边说边在本子上做着备注。

整体核查已全然完成，万佳琪起身朝着下一户行进。在一天的摸排工作告终之后2019年高考分数线一本，她还得把所有信息录入到电脑之中。

新建区教育体育局副局长邓艺睿讲道，全区各个乡镇的中心小学，以及中心学校，都组建了教育帮扶工作队，这些工作队负责对辖区以内的脱贫户家庭学生，还有监测对象家庭学生的就读信息，以及资助情况，展开全面的摸排工作，并且进行全程跟踪，台账每个月更新一回。

要做到精准识别，要实现精准资助，这既需要工作人员进行动态监测，又需要大数据达成互联互通。

以全国学生资助管理信息系统为依托，我们构建起常态化的信息共享以及比对机制，并且施行学校校长与乡镇属地的双负责制，把脱贫户、防止返贫动态监测对象、低保对象、特困人员、残疾学生、孤儿等特殊困难群体学生的信息，在第一时间进行精准定位，保证一个都不遗漏。”邓艺睿讲道 。

当下，全国学生资助管理信息系统同民政部、农业农村部、中国残联等部门达成数据共享，对比并向下发放脱贫家庭等13类特殊群体学生数据，并为各地各校精准认定资助对象、牢牢守住民生底线给予强劲的数据支持 。

朱富言建议，借助大数据，实现资助对象识别认定精准。同时，实现资助力度精准。并且，实现发放时间精准。下一步推动跨部门数据标准统一，推动国家平台与地方平台的数据共享2019年高考分数线一本，推动国家平台与地方平台的功能融合。

资助理念从“保障型资助”向“保障发展并重”拓展

大连理工大学数学科学学院有个学生叫吴友双，他第一次上台时磕磕巴巴，手心还冒汗，后来却能主动上台，从容地分享家乡别具特色的风土人情，他的这种转变，是因为学校打造了名为“破茧计划”的发展型资助项目 。

在台上能够十分沉稳大方讲述的那些人，我一直都非常羡慕，同时我自身也特别渴望成为台上的主角。“破茧计划”存在演说突破营这件事被我知晓后，我立刻就去报名了 。吴友双讲，在老师进行指导的情况下，我学会了梳理思绪的方法，且还学会了怎样在众人面前自信地站立 。

一些家庭经济困难学生面临着兴趣特长发展受到限制这种现实困难，存在着学习资源不足这项实际状况，有着表达能力欠缺这般真实情形。大连理工大学学生资助中心教师于洋作出介绍，提到“破茧计划”的推出恰恰是为了强化学生的综合素质，以此提升受助学生人生发展的核心竞争力。

“破茧计划”设有就业助航成长训练营，设有人文润心成长训练营，设有演说突破成长训练营，设有办公精研成长训练营，设有AI赋能成长训练营，设有运动乒搏成长训练营，这6个成长训练营涵盖10个课程方向，邀请了校内教师专家共同授课，邀请了校外教师专家共同授课，共计为237名家庭经济困难学生提供了43次优质小班课程，共计为237名家庭经济困难学生提供了160课时优质小班课程。

如今，资助理念从“保障型资助”向“保障发展并重”拓展。

朱富言说，学生资助政策里有部分举措，像提升服兵役以及基层就业学生的学费补偿，还有助学贷款代偿及减免标准等，这些举措同时具备经济杠杆作用伴随社会价值导向意义，这种意义不仅能够直接削减学生负担，并且还可以引导人才朝着国家需要的领域流动，进而构建出“个人发展—社会责任—国家建设”的正向循环，对推动教育公平以及人才资源优化配置是有利的 。