西安新航道托福培训遭投诉，校区证照展示及经营范围存疑

不久前，有西安的市民进行投诉并表示，自己的孩子在西安名为“新航道”的培训机构报了托福课程，付出5万多元后成绩却没有显著提升，并且该机构在课程内容、师资等诸多方面存在着问题。

在西西新闻针对该机构相关问题进行采访报道之际，有消费者持续反映，西安新航道的多家校区存有证照异地展示之情况，还存在超范围经营等诸多违规问题。近日，西安市教育局明确表示，该机构主要从事考研、雅思、托福、四六级英语等培训活动，暂时未发现其存在违规行为。

记者实地走访：培训机构营业执照、办学许可证“异地展示”

四月初的时候，西西新闻的记者，在进行走访这个行为的进程当中，知晓到这么一个情况，西安名为“新航道”的事物，在整个西安市的范围之内，总共存在着七处用于培训的点位，这片区域涉及到了曲江，还有雁塔，以及碑林，另外还有长安，再就是高新区等多个不同的辖区。

在西安称呼为“新航道”的万象城校区这儿，该培训场地展示出了万象城校区、小寨校区、省体校区等 3 家分校各自的营业执照，不过办学许可证却仅仅只有小寨校区的相关手续。

熟知情况的家长赵先生表明，西安名为“新航道”的多个校区，都存有不将证照进行展示，或者把证照挂靠于其他校区的情形。当记者向这个机构的工作人员询问，可不可以查看本校区的证照资料时，工作人员声称，手续要在其他分校才可以看见。

（西安新航道万象城校区悬挂非本校区的营业执照和办学许可证）

疑点聚焦：西安“新航道”不仅教托福雅思起步网校，还在教物理？

在西西新闻记者进一步走访途中，注意到西安那所谓的“新航道”，其位于高新、省体等处的多个校区，在培训场所所展示出来的，是由区级教育部门颁发的“民办办学许可证”，上面写明经营范围是“成人外语培训”，然而，但可是然而，在该培训机构的内部之中，有不少未成年人正处于接受培训的状态。

工作人员表示，西安新航道设立了成人雅思、托福、留学、考研之类培训，并且针对学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育等不一样阶段开展外语培训的举措。

家长赵先生宣称这一情况，他说他家孩子从初二起就在西安新航道参与托福提分培训，在该机构予以推荐时，又给孩子报了物理力学以及电磁学的培训。当记者询问该机构工作人员，西安“新航道”每个校区办学许可范围各异，是否都能够正常开展教学活动教育部托福报名官网，工作人员讲我们的教师资源是共享的，学员能够依据就近原则去选择校区。

（西安新航道交大校区办学许可证办学内容为成人外语培训）

（西安新航道高新校区教育部托福报名官网，一些未成年人正接受教育培训）

（市民提供的物理培训选课内容）

4月10日，有记者给西安“新航道”省体校区打电话，就不展示证照，以及证照挂靠其他校区、成人外语培训却招收未成年人、借办成人培训之名开设学科类培训这些问题去咨询，工作人员那时表示，相关问题得等负责人回复。

西安市教育局：实地调查暂未发现违规行为

4月13日，西安市雁塔区市场监督管理局，函复给了西西新闻，做出了决定，要对西安新航道语言培训学校（小寨校区），存在的虚假宣传这个问题，以及欺诈消费者等问题，展开立案调查，当下这个案件，正处于调查的进程当中。

4月 16日 ，西安市教育局方面称 ，经相关区县 、开发区教育行政部门与职能部门联合 ，对市民反馈的 7处点位逐个开展实地核查 ，暂时没有发现面向中小学生开办学科类培训行为。针对部分校区未取得办学许可这一问题 ，相关区县已责令机构负责人 ，尽快向主管部门递交申请并完成重新审核登记。

西安市教育局的工作人员称，雅思、托福归属国际标准化语言考试体系，其培训内容主要是为出国留学、语言应用以及海外升学需求服务，被划定为非学科类培训，各地教育部门依据《陕西民办成人文化教育类培训机构管理办法》实施管理。

行业观察来看，部分托福、雅思这类“成人培训”，其主要生源竟然是“未成年人”。

记者从教育培训行业人士处得知，托福以及雅思不存在年龄限制，小学生可以报考，初中生也能够报考，高中生同样有报考资格。其用途涵盖海外学校留学申请，国际学校入学，英语能力证明等方面。并且该培训课程并非属于义务教育学科类。

记者向西安教育部门了解得知，依据《陕西省民办成人文化教育类培训机构管理办法（试行）》规定，托福、雅思培训机构的办学许可，是针对面向成人开展文化教育类培训的机构，其审批单位为县、区教育局。

那么，为何西安“新航道”其办学审批手续是“成人外语培训”，然而相当一大部分所招收的学员却是初中生、高中生呢？记者去查询多个校外培训机构管理政策，特别是针对未成年人非学科类校外培训（涵盖艺术、体育、科技等方面），发觉非学科类校外培训在办学场所选址、消防、师资、培训资料、培训时长（结束时间）等诸多方面有着严格要求，可是民办成人文化教育类培训机构，并没有对上述这些问题作出严格限制。

能够了解到，当下有不少民办成人的培训机构，存在着“一证多用”这样的现象，也就是一个教学点的相关证照，多个存在关联的机构都在使用，并且还存在擅自去设立教学点的问题。部分已经取得成人培训办学许可的托福、雅思机构，其主要生源实际上是“未成年人”。

在教育培训行业里，有多位人士，他们向西西新闻的记者表达情形，成人教育的培训组织，以及未成年人的培训组织，这两种类型的机构，其审批的标准，还有监管的要求，是全然不一样的。成人教育培训机构要是超出范围去经营，并且违规招收未成年人，这属于不合法的办学行为情形在。要是出现超范围经营方面的问题，一旦情节很严重，那么就有可能要面临停止招生，以及被吊销办学许可证这样的后果情况。