内蒙古艺术学院工会经费收支管理实施办法

（2023年3月修订）

根据内蒙古自治区总工会所发《关于印发 ---- 的通知》，其文号为内工发６号，还有《内蒙古自治区总工会关于再次调整基层工会在国家规定的法定节日慰问品标准的通知》，文号是内工发38号，基于这些文件精神，学校工会结合自身工作实际情况，经由校工会委员会审议并通过，至此对本办法予以修订 。

第一条 工会经费收支管理应遵循的原则

（一）遵纪守法原则。

按照《中华人民共和国工会法》相关规定，依法去组织各项收入，严格遵循国家法律法规，严格依照全国总工会有关制度规定执行，严守财经纪律，严谨对待工会经费使用，强化工会经费收支管理。

（二）经费独立原则。

工会依据法律获取社会团体法人资格，单独去开设银行账户，其经费进行独立核算，执行“统一领导，分级管理”这种独立的财务管理体制 。

工会主席需履行收缴工会经费的责任，要履行管理工会经费的责任，要履行使用工会经费的责任，还要履行监督工会经费的责任并且要对工会会计工作负责，同时要对会计资料的真实性负责亦要对其完整性负责。

3.经常性收支实行工会主席审批，财务处负责人审核。

（三）预决算管理原则。

工会依据《内蒙古自治区工会预算管理实施细则》，也就是内工发〔2020〕13号这份文件的规定，把各项收入以及各项支出，都统统纳入到预算管理之中。

工会依据《内蒙古艺术学院工会经费收支管理实施办法》所规定的收支分类科目以及支出标准，参考上一年的预算执行状况、存量资产状况，还有有关支出绩效评价结果，依法、真实、完整且合理地去编制年度收支预算 。

首先，工会承担编制预算草案的工作，尔后，该草案要经过校工会经费审查委员会的审查，接着，由校工会委员会对其进行审批，最后，将结果报上级工会备案，亦或是报上级工会审批 。

3. 委托学校财务处，在每一预算年度告终之后，依照规定编制工会收支决算。决算需达成收支真切、数据精准、内容完备，并于规定时间之内报上级工会备案。

（四）服务职工原则。

工会秉持工会经费恰当的使用趋向，对工会经费支出架构予以优化 ，对一般性支出加以严格把控，把更多比重的工会经费投放于服务职工以及开展工会活动，以严谨规范的方式进行工会经费管理，维护教职工正当权益，提升工会组织服务教职工的能力 。

（五）勤俭节约原则。

总工会依据党中央以及国务院所制定的、关于大力倡导勤俭节约并坚决反对奢侈浪费的相关规定，对工会经费的开支范围予以严格把控，同时严格限定开支标准，在经费使用方面務必要精细谋划，做到以较少的花费来办成较多的事情，切实节约各项开支，进而提升经费的使用效益。

（六）民主管理原则。

年度工会经费的收入状况，与此同时，有关其支出的情况，应当按照固定的周期，向会员大会去进行禀报，或者是向工会委员会作出汇报，并且要经受来自于上级工会的监督，以符合规定的方式，接受国家审计所开展的监督。

第二条 工会经费收入

工会经费共有5项收入

（一）会费收入：是工会会员要按照本人工资收入的千分之五的比例，向工会去缴纳的会费 。

（二）拨缴经费收入：学校依据全部职工工资总额的2%，按照法律法规的规定，向工会进行拨缴的经费。

（三）上级补助收入：上级工会拨付的各类补助款项。

（四）行政补助收入：学校依法对工会组织给予的各项经费补助。

（五）其他收入，是指工会所获取的资产盘盈，以及固定资产处置最终的净收入，还有接受捐赠产生的收入，以及利息收入等等 。

第三条 工会经费支出

主要用于为教职工服务以及开展工会活动的工会经费。依据内蒙古自治区总工会所确定的经费分成比例。要及时、足额地上解经费。其经费支出范围涵盖：教职工活动存在支出情况。还有维权具有支出状况。包括会出现业务支出情形。包含资本性支出方面。涉及事业支出范畴。以及其他支出领域 。

其一，教职工活动支出，是指工会组织展开教职工教育活动所产生的支出，是指工会组织开展教职工文体活动所发生的支出，是指工会组织进行教职工宣传等活动所出现的支出，还是指工会组织的教职工集体福利支出 。

1.教职工教育支出

⑴这是用在工会举办专题培训，包括政治、法律、科技、业务等方面培训，职工技能培训时，关于所需教材资料、教学用品以及场地租金等方面的支出 。

⑵用于支付教职工教育活动聘请授课人员的酬金。

⑶用于工会组织给予教职工素质提升的补助，以及对职工教育培训中优秀学员的奖励。优秀学员奖励的人数，不会超出参加培训人员的百分之十五，奖励的金额，最高不会超过每人三百元。

2.文体活动支出

工会开展职工业余文体活动所用到的器材、服装、用品等，其购置、租赁与维修方面的支出，以及活动场地、交通工具的租金支出等，是用于参加上级工会组织的相关活动的，用于文体活动优胜者的奖励，还有提供必要的伙食补助费 。

⑴工会针对举办的教职工运动会、文艺汇演、体育比赛等文体活动中优胜者所给予的奖励，其奖励范围限定在不超出参与人数的三分之二之内，并且赏金（奖品）人均额度不超过300元；要是不设置奖项的话，那么能够为每一位参加人员赐予价值不超过100元的纪念品。

⑵对于因参加活动而导致误餐的教职工，工会能够为其安排工作餐，要是无法安排工作餐的话，那么是可以发放误餐补助的职工教育经费列支范围，其标准呢是参照学校差旅费里的伙食补助标准的。

⑶获批前往外地参与文体活动的，依据学校财务部门所规定的差旅费标准予以报销。若为统一安排食宿的情形，按照学校规定的四类会议标准来执行。

在文体活动里头，要是确实存在统一着装方面的要求，那么原则上会采用租赁这种方式，倘若确实有必要进行购置，那每年限定购买一次，参与人员平均花费不超过500元，对于参加市级以上工会组织举办的重大文体比赛的情况，每年还能够额外增购一次，参与者平均所花费用不超过600元。

举办文体比赛活动期间，若需聘请导演、教练、裁判员、评委等工作人员，针对此情况，要依据有关规定来支付劳务费。支付标准分情况如下，导演、教练每半天支付金额不超过400元，裁判员、评委每一天支付金额不超过300元，其他工作人员每一天支付金额不超过100元。举办文体比赛活动单位的本职工作岗位人员不可以领取劳务费。

工会能够组织会员去开展迎新方面的联谊活动，去购买适量的干鲜水果这类食品，并且能够参照不设定奖项的职工文体活动来给参与的人员发放不超过100元面额的纪念品。

工会能够运用会员会费来组织会员观看电影，以及从事文艺演出和体育比赛等活动，也要开展春游和秋游活动，并且为会员去购买当地公园的年票。会费当中不足的那部分可以使用工会经费予以弥补，用来弥补的这部分不超越工会当年会费收入的3倍。工会组织会员开展春游和秋游，应当当日去返回地，不可以到有关部门明确禁止的风景名胜区去开展春游和秋游活动。

3.宣传活动支出

工会开展重点工作时所需的关于材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，这是针对重大主题以及重大节日宣传活动的。还有用于弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出。另外是用于工会开展或者参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动的支出。

4.教职工集体福利支出

这笔支出是用于工会在逢年过节的时候，以及会员生日之时，还有婚丧嫁娶的情况，以及退休离岗的慰问等方面。工会需要大力去争取行政方面的支持，从而一起把教职工、会员集体福利的工作做好，与此同时，要遵循量入为出这样的原则。

节日类：工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。

⑴发放对象：在职的全体会员。

⑵其中包括节日，有元旦，还有春节，以及清明节，另外有劳动节，也有端午节哦，还有中秋节，甚至有国庆节，上线标准是每人每年不超过二十五零五元 。

⑶慰问品，其原则上是，符合中国传统节日习惯的用品，以及职工群众必需的生活用品等 。

⑷发放的方式：可结合实际采取灵活便捷的方式发放。

慰问类项目

工会会员生日慰问时，能够发放不超过300元的生日蛋糕之类的实物慰问品，还能够发放指定蛋糕店的蛋糕券 。

⑵工会会员结婚时，可给予每人不超过500元的慰问品。

⑶工会会员生育时，可给予不超过500元的慰问品。

⑷工会会员生病，处于住院状态时，能够给予不超过1000元的慰问金；工会会员患上一些保监会确定的那25种重大疾病，对此情况的给予不超过2000元的慰问金。在一年的时间范围之内，会员生病住院进而要发放慰问金的情形限制为一次。 ？

⑸工会会员本人去世时，可给予不超过3000元的慰问金。

工会会员的配偶离世的时候，工会会员的父母离世的时候，工会会员的子女离世的时候，能够给予不超出高达1000元的慰问金。

⑺工会会员退休离岗时,可以发放不超过2000元的纪念品。

（二）维权支出

旨在针对劳动关系协调、劳动保护、法律援助，以为困难职工予以帮扶、开展送温暖这般维护职工权益而产生的工会支出。针对教职工进行法治宣传、给予法律咨询、提供法律服务、开展送温暖，针对困难职工给予资金、施予物质帮助，开展互助互济保障活动等期间有所牵涉的支出。

⑴劳动保护费

这项支出是用于工会开展群众性安全生产运动以及职业病防治活动，以此加强群监员队伍建设，同时还要开展职工心理健康维护工作等，其最终宗旨是促进生产安全健康，保护职工生命安全，从而发生了这样的职工劳动保护支出等 。

⑵法律援助费

用于工会，向职工群众开展法治宣传，提供法律咨询，进行法律服务等，进而发生的支出。

⑶困难职工帮扶费

花费在工会针对困难职工提供资金以及物质帮助等方面所产生的支出。当工会会员本人以及其家庭由于大病、意外事故、子女就学等缘故而导致贫困时，工会能够依据会员困难状况予以帮扶、救济与慰问。

⑷送温暖费

工会开展的活动中，有春送岗位的支出，有夏送清凉的支出，有金秋助学的支出，还有冬送温暖的支出 。

⑸其他维权支出

向教职工给予工会补助，让其参与互助互济保障活动，并支出在其他方面的维权部分。

①工会依照自治区总工会所提的要求，一直进行着职工住院医疗互助保障活动，同时也开展着女性馨康互助保障活动 。，。

职工住院医疗互助保障活动

参互对象。学校的在职职工和符合条件的参互退休职工。

交款的标准是这样的，在职的职工，按照每人每一期100元的标准来交，参与互助的退休教职工，按照每人每一期400元的标准来交。

先来看参加职工住院医疗互助保障的在职教职工的情况，学校工会给予的保费补助标准是每人20元，而内蒙古自治区总工会给予10元的补助，所合并起来的总的补助，有30元这项金额的存在~。

女性馨康互助保障活动

参与互保对象，是那些身体健康的人，是年龄在60周岁以下的人，是在职女教职工，或者是在册参与互保的男职工配偶 。

交费标准。本活动会费标准为35元/份。

补助的标准是，学校工会针对参加了女性馨康互助保障活动的女教职工会员，给他们每人给予20元的补助。

（三）业务支出

工会方面，针对培训工会干部、强化自身建设用以开展业务工作相关的各项支出会发生。这其中涵盖，用于工会展开针对工会干部以及积极分子培训的支出，还有针对工会会员大会或者会员代表大会、委员会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的支出，以及工会展开建家活动时、职工创新工作室创建中、劳模和工匠人才创新工作室打造时、阅览室和职工书屋等教职工文体活动阵地建设所产生的那部分支出，另外还有用于开展专题调研、女教职工工作等方面的支出。

⑴培训费

用于工会开展工会干部和积极分子培训发生的支出。

⑵会议费

是用于工会会员大会的各项支出，或者可用于会员代表大会的花费，还能用于委员会支出，也涵盖经费审查委员会支出，以及用在其他工作会议开销的部分呀。

⑶专项业务费

用于工会开展基层工会组织建设发生的支出，。其发生在工会建家活动方面，。也用于劳模和工匠人才创新工作室创建活动的支出，。还有职工创新工作室等创建活动发生的支出。，用于工会开办的阅览室发生的支出，。以及职工书屋等职工文体活动阵地所发生的支出。，用于工会开展专题调研所发生的支出。，用于工会开展女职工工作支出。，用于基层工会开展外事活动方面的支出。，用于工会组织开展合理化建议的支出，。在技术革新、发明创造、技术培训等劳动和技能竞赛活动方面也有支出，。以及这些活动的奖励支出。

⑷其他业务支出

兼顾职工会选用发放兼职工作工会干部补贴，专职社会化工会工作者补贴，兼顾职工会采用给与评选表彰优秀工会干部奖励支出，兼顾职工会运用给予评选表彰积极分子奖励支出，兼顾职工会动用给予工会必要办公费支出，兼顾职工会使用给予工会差旅费等支出，兼顾职工会用到支付代理记账支出，兼顾职工会花费支付中介机构审计等购买服务方面支出。

工会针对兼职基层工会干部里的工会主席，所发放补贴的标准是，基层工会主席每人每年一千元 。

②工会进行评选表彰优秀工会干部以及工会积极分子的活动，表彰的人数不会超过本单位会员总数的百分之五，奖金（或者奖品）的额度不会超过每人五百元。

（四）资本性支出

工会发生从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮以及信息网络购建方面的支出。当行政方面承担资本性支出的经费不足 ，并且工会存在经费结余状况时 ，工会经费能够用于必要的资本性支出 。

⑴固定资产标准

房屋、建筑物呀，运输工具呢，还有设备、器具或者工具等，其使用期限超过了1年，单位价值方面，一般设备单价是高于1000元的，专用设备单价则是高于1500元的 。

⑵设备购置及大宗维修参照学院相关规定办理。

（五）其他支出

工会有着除前面所提到的那些支出之外的其他各类支出，其中涵盖了资产出现盘亏的情况、固定资产进行处置时所产生的净损失、针对一些事项进行捐赠行为、还有给予某些活动或者机构支持的赞助等 。

第四条 财务管理

1.经费审批

工会要对工会经费支出予以严格把控，各项支出施行由工会委员会集体领导的主席负责制，重大支出必须进行集体研究并作出决定，形成书面的会议纪要亦或是文件，收支的审批执行集体领导下的“一支笔”审批制度。 。

⑵支出中，一次性报销总额若处在5万元及其以内的这种情况，是由主席直接进行审批的；而要是超过了5万元的支出，那就得经由工会委员会展开讨论并做出决定后，再由主席予以审批。

2.使用经费应履行的签批程序

第一，工会经费支出要遵循这样的经费使用原则，即先得有预算，之后才会有支出，严格禁止没有预算、超出预算进行支出，支出的用途得符合工作所需，每张报销凭证上要有经办人，还要有验收人，同时有财务审核以及领导签批，要达成开支手续完备之态，原始凭证得是合法有效的，并且相对应的附件要齐全。

⑵原始凭证得由主席签字，学校财务负责人要进行审核签字之后才可以报销，签批完的原始票据交给工会办公室去复印留存，需要报销的原始票据交到学校财务处办理报销相关事宜。

3.严格控制“三公”经费支出

一是要坚决将中央八项规定精神贯彻并且落实下来，二是在经费使用这个方面要做到精打细算，三是要严格对会议、培训、出差、公务接待等相关规定加以执行，四是要严格执行集中采购制度，五是严禁借着各种名义在年终的时候突击花钱，六是严禁滥发津贴、补贴、奖金以及实物，七是严禁报销那些和公务活动没关联的费用，八是严禁以会议、培训、委托课题作为名义虚列支出，九是要坚决把奢侈浪费的行为制止住，十是要合理并且有效地使用资金。

⑵工会必须依照法律规定，妥善做好工会经费独立核算这一工作，强化工会账户管理，坚决禁止将工会账户并入单位行政账户，严格禁止单位行政将相关资金转入工会账户，进而作为单位所谓的“小金库”来进行支配使用 。

4.费用结算报销时应附的凭证

每项开支费用，都一定得依据实际情况予以报销，绝对不可以“按领取来替代报账”或者“虚假报账冒领”。在费用进行结算报销之时，得附加带上原始发票，明细清单，签收单，签到簿，，合同协议书职工教育经费列支范围，集中采购文件，项目明细预算，审计结算书，以及相关的文件，像是通知，纪要，方案等这些附件，都要全而且完整才行， 不存在特殊情况的话，不准使用跨期票据，白条收据去报账。 )。

5.不属于工会经费开支的项目

职工在单位进行的体检，职工食堂所给予的补贴，对离退休干部职工展开的走访慰问行动，以及行政方面开展的职工教育活动、表彰奖励举措等，应该都不属于工会经费的开支范畴。

第五条，本实施办法所核定的各项标准，乃是上限标准，而工会在执行之时，应当于标准范围之内进行执行，绝不能够擅自去突破 。

第六条 本实施办法自修订之日起执行，由学校工会负责解释。